Дошкольное образование – инвестиции в будущее — SakhaLife

Дошкольное образование – инвестиции в будущее — SakhaLife Выгодные вклады

.3 создание
акционерного общества «детский сад»

Для реализации объекта дошкольного образования по принципу
муниципально-частного партнерства предполагается создание АО «Детский сад».
Основным видом деятельности АО является осуществление образовательной
деятельности. Согласно ст.1 ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов
деятельности» от 04.05.2021 г. (ред. от 13.07.2021 г.) образовательная
деятельность подлежит лицензированию [32].

Организационно-правовая форма учреждения – акционерное общество, уставный
капитал которого разделен на определенное число акций, контрольный пакет
которых принадлежит муниципалитету, а 49% принадлежит действующему
промышленному предприятию АО «Северсталь». Акционеры несут риск в пределах
стоимости принадлежащих им акций.

Основания для выбора акционерного общества как организационно-правовой
формы для осуществления проекта:

у акционеров кредиторская задолженность возникает как у физических лиц, а
у самого учреждения компании как у юридического лица. Следовательно, кредиторы
адресуют претензии только к акционерному обществу, а не к акционерам;

при данной организационно-правовой форме выделяют четкое разделение
функций владения и управления учреждением, что увеличивает организационную
стабильность ведения деятельности;

акционеры имеют право отчуждения своих акций, не требуя согласия от
других акционеров;

акционеры принимают участие на общих собраниях и в управлении
деятельностью АО. На общем собрании акционеров рассматриваются общие вопросы
затрагивающие деятельность учреждения, основных направлений в работе.

Рассмотрим поэтапную регистрацию акционерного общества.

Этап 1. Подготовительный.

Независимо от выбранной общей правовой деятельности хозяйствующего
субъекта, необходимо определиться с адресом, названием, организацией процесса
регистрации. В решении об учреждении общества указывается тот адрес, который
указан в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимого имущества.

Этап 2. Проведение учредительного собрания АО.

Учредители общества, которые после регистрации обретут статус акционеров,
принимают Решение об учреждении общества. На учредительном собрании обязательно
должны быть решены следующие вопросы:

1.   Об учреждении общества.

2.   Об утверждении устава.

.     О порядке, размере, способах и сроках образования имущества
общества.

.     Об избрании органов общества.

.     О порядке совместной деятельности учредителей по созданию общества.

Решение об утверждении устава должно приниматься единогласно. Для
юридических лиц подразумевается в первую очередь формирование уставного
капитала. Условно это решение можно разделить на несколько:

–       о размере уставного капитала;

–       о долях учредителей в уставном капитале;

–       о способе внесения вкладов в уставный капитал;

–       о сроках формирования уставного капитала.

Размер уставного капитала определяется учредителями самостоятельно, но с
учетом минимума, установленного законами. Для публичных акционерных обществ
минимальный уставный капитал составляет 100 тыс. рублей, а для непубличных он
не предусмотрен. Размер уставного капитала в решении должен соответствовать
размеру УК, указанному в уставе.

В случае, если у юридического лица несколько учредителей, то необходимо
определить размеры их долей в уставном капитале. Доли указываются в денежном
выражении и в виде процентов, или десятичной, или обыкновенной дроби. Способ и
сроки внесения вкладов в уставный капитал так же должны быть определены уже на
учредительном собрании.

Следует обратить внимание на то, что внос вкладов в
уставный капитал в не денежной форме невозможно без привлечения оценщика. В
данном случае следует нанять профессионального независимого оценщика и
приложить к решению акт оценки имущества, вносимого в уставный капитал (если
имущество вносится сразу при учреждении).

Учредители Общества несут солидарную
ответственность по обязательствам, связанным с учреждением Общества и возникшим
до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по
обязательствам учредителей Общества, связанным с его учреждением, только в
случае последующего одобрения их действий общим собранием учредителей Общества.

В случае, если какой-либо учредитель не исполняет или ненадлежащим образом
исполняет свои обязанности, связанные с регистрацией Общества, то этот
учредитель обязан возместить другим учредителям убытки, нанесенные неисполнением
или исполнением ненадлежащим образом своих обязательств.

Учредители утверждают Устав организации и подписывают Договор о создании
общества. Этот договор не является учредительным. Основная его цель –
регламентировать совместные действия учредителей по созданию компании и
определить порядок формирования уставного капитала.

Таким образом, учредителям
необходимо договориться о категориях и типах акций, их номинальной стоимости и
порядке оплаты (в сущности – принять решение о размещении акций). Данный договор
действует до окончания установленного в нем срока оплаты размещаемых акций и к
нему применяются нормы ГК РФ о корпоративном договоре.

Если учредитель один, то решение о создании общества оформляется в виде
Решения учредителя об учреждении АО, договор о создании, в данном случае не
заключается.

Каким бы не был уставной капитал, минимальная сумма должна оплачиваться
деньгами. Остальное (свыше 100 000 руб.) – может быть внесено имуществом, но
любое имущество подлежит независимой оценке.

Этап 3. Государственная регистрация АО (рисунок 4).

Для регистрации акционерного общества в регистрационную ИФНС направляется
следующий пакет документов:

–       заявление по форме, с нотариально заверенными подписями
заявителей;

–       квитанция об оплате государственной пошлины;

–       решение об учреждении Акционерного общества (в виде
протокола);

–       устав акционерного общества.

Этап 4. Регистрация эмиссии.

Регистрацией эмиссии ценных бумаг в настоящее время занимается
Центральный Банк Российской Федерации. Порядок регистрации акций установлен
Стандартами эмиссии («О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов
ценных бумаг» от 11 августа 2021 г. № 428-П № 13-55/пз-н).

Срок, отводимый на регистрацию первичной эмиссии, составляет 30 дней с
момента регистрации Акционерного общества в ЕГРЮЛ. При регистрации эмиссии при
учреждении общества государственная регистрация выпуска осуществляется
одновременно с государственной регистрацией отчета о выпуске.

При размещении
акций в момент «рождения» компании ценные бумаги размещаются путем
распределения между учредителями, при этом дата размещения соответствует дате
государственной регистрации акционерного общества. Если учредитель
единственный, то размещение происходит путем приобретения им акций.

Следует различать
номинальную стоимость бумаг и цену их размещения. Акционерам никто не запрещает
установить цену размещения выше номинальной стоимости акций (но не ниже), и
привлеченные таким образом дополнительные средства сформируют добавочный
капитал общества.

Документы, необходимые для предоставления при регистрации первичной
эмиссии:

заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах
выпуска ценных бумаг;

анкета эмитента;

копия свидетельства о регистрации Акционерного общества;

копия устава Акционерного общества;

копия договора о создании Акционерного общества (является основанием для
размещения акций при учреждении п. 4.1.2. Стандартов эмиссии);

решение о выпуске;

квитанция об оплате пошлины за регистрацию выпуска;

справка эмитента об оплате уставного капитала – с указанием сведений о
размере уставного капитала и его оплате;

отчет об итогах выпуска;

копия (выписка из) протокола собрания учредителей Акционерного общества;

копия (выписка из) протокола собрания (заседания совета директоров),
утвердившего решение о выпуске;

копия (выписка из) решения органа управления или протокола собрания,
утвердившего отчет об итогах выпуска;

если предоставляется именно выписка из того или иного протокола, то в ней
обязательно должно быть отражено наличие кворума и результаты голосования;

если акции оплачивались в не денежной форме, необходимо предоставить
копию отчета оценщика; если речь идет о недвижимости – еще и копию документов,
подтверждающих право собственности;

опись по форме (Стандарты эмиссии приложение 3).

Все копии должны быть заверены руководителем компании или нотариально,
документы из нескольких страниц – пронумерованы и прошиты. В Стандартах эмиссии
формулировка размытая: «верность копий документов, представляемых в
соответствии с настоящими Стандартами в регистрирующий орган на бумажных
носителях, должна быть подтверждена печатью эмитента и подписью его
уполномоченного лица, если иная форма заверения не установлена нормативными
правовыми актами Российской Федерации». [16]

Вся дальнейшая деятельность акционерного общества строится на
обязательном выполнении регламентированных уставом положений.

Устав и все вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и
дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченных на то
государственных органах.

В уставе АО должны содержаться следующие положения:

размер уставного капитала;

вид и категория (тип) размещаемых акций;

количество и номинальная стоимость акций.

В уставе АО должны быть положения о правах, предоставляемых акционерам
обыкновенными акциями, а так же должны быть указаны следующие права:

о праве на получение объявленных дивидендов;

о праве на участие в общем собрании акционеров с правом голоса по всем
вопросам его компетенции;

о праве на получение части имущества акционерного общества в случае его
ликвидации.

В договоре о создании акционерного общества должны быть прописаны условия
и порядок оплаты акций. Наличие в структуре органов управления общества: совета
директоров или наблюдательного совета, положения о выполнении функций
наблюдательного совета, если этот орган не предусмотрен уставом или не
сформирован.

Читайте также:  Влияние налогообложения на инвестиции - Экономика - KazEdu.kz

Наличие у акционеров права принимать решения на общих собраниях до полной
оплаты уставного капитала.

АО «Детский сад» применяет общую систему налогообложения в соответствии
со ст. 346.12 НК РФ.

На период реконструкции и дальнейшей эксплуатации учредителями АО
«Детский сад» являются, муниципальное образование город Череповец с долей в
уставном капитале равной 51% и АО «Северсталь» – 49% путём приватизации части
муниципального имущества с образованием акционерного общества, уставный капитал
которого разделен на определенное число акций с возможностью зачета инвестиций
частного инвестора в качестве приоритетного предоставления места в детском
саду.

Условия проведения реконструкции здания:

1)   реконструкция помещений и благоустройство прилегающей территории
осуществляется с участием бюджетных ассигнований г. Череповца и средств
частного инвестора;

2)   инвестор приобретает 49% акций в дошкольном учреждении, которое
расположится в реконструируемом здании;

Для определения размера инвестиций муниципалитета – денежного эквивалента
собственности – здания для размещения образовательного учреждения необходимо
определить стоимость.

Стоимость здания для размещения в нем дошкольного учреждения определена
затратным подходом, т.к. имеется достоверная информация, позволяющая определить
затраты на реконструкцию объекта оценки. Стоимость здания составляет 37 000
тыс.руб., стоимость строительно-монтажных работ по реконструкции с учетом
приобретения технологического оборудования – 30 000 тыс.руб.

Количество обыкновенных акций равно количеству мест, предоставляемых для
оказания образовательной деятельности в детском саду – 120, номинальной
стоимостью 558,3 тыс. руб.

Уставный капитал АО формируется из номинальной стоимости акций, приобретенных
акционерами и равен минимальному размеру имущества АО «Детский сад», что
составляет 67 000,0 тысяч рублей. Форма выпуска акций – бездокументарная,
которая не предполагает ни изготовление акций, ни сертификатов на них. Уставной
капитал на момент регистрации акционерного общества сформирован на 100%
(рисунок 5).

Рисунок 5 – Доли уставного капитала в формировании акционерного общества
«Детский сад»

3.4 Характерные особенности организации финансов в АО «Детский сад»

Выделим ряд особенностей, которые значительно влияют на построение
финансовой политики учреждения:

возможность сочетания основной цели деятельности с платными формами
оказания дополнительных услуг;

политика некоммерческого учреждения по осуществлению образовательной
деятельности ориентирована на оптимизацию расходов, позволяющих выполнить
услуги для населения;

ограниченный состав источников и объема привлечения финансовых ресурсов
для ведения деятельности учреждения;

зависимость финансово-хозяйственной деятельности учреждения от внешних
источников финансирования (средств учредителей, собственников, субсидий из
бюджетов различных уровней), а так же выполнения муниципального задания;

ограничения в силу действующего законодательства.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно учреждение различные
капиталовложения, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин
заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение
ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией
позволяет вкладывать средства не только в весьма перспективные, но и в высоко
рискованные проекты.

.6 выпуск
ценных бумаг акционерным обществом

Эмиссия ценных бумаг представляет собой установленную Законом
последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг,
т.е. их отчуждению путем заключения гражданско-правовой сделки.

Акционерное общество вправе эмитировать обыкновенные и привилегированные
акции. Доля привилегированных акций в оплаченном уставном капитале акционерного
общества не может превышать 25% [33].

Согласно ФЗ № 39 от 22.04.1996 г. (ред. от 30.12.2021 г.) «О рынке ценных
бумаг», под «эмиссионной ценной бумагой понимают – любую ценную бумагу, в том
числе бездокументарную, которая характеризуется одновременно следующими
признаками:

закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих
удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных
настоящим Федеральным законом формы и порядка;

размещается выпусками;

имеет равный объем, и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне
зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Под акцией понимается – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее
владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде
дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества,
остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Обыкновенные (простые) акции предоставляют своему владельцу права,
предусмотренные акционерным правом, т. е. право голоса на общем собрании
акционеров по всем вопросам, право получить дивиденд, при наличии чистой
прибыли, право получить ликвидационную стоимость акции, при условии, что у
общества в момент ликвидации осталось имущество после расчетов с кредиторами.

Выпуск ценных бумаг на участие в проекте предоставляет возможность на
возникновение неимущественных и имущественных прав (получение дивидендов), они
представляют следующее:

имущественные права – это права на получение: дивидендов, ликвидационной
стоимости акций;

неимущественные права – это право на участие в общем собрании акционеров,
право голоса на общем собрании акционеров, право на получение информации о
деятельности акционерного общества, о составе акционеров, право вносить вопросы
в повестку дня общего собрания акционеров, и так далее.

Безусловно, интерес акционеров к неимущественным правам связан с тем, что
они связаны с осуществлением имущественных прав.

Дивиденд – это доход владельца акции, который перечисляет ему акционерное
общество в установленном этим обществом порядке. Решение о выплате дивидендов и
их окончательном размере принимает общее собрание акционеров, но оно не вправе
по закону увеличить размер дивиденда, который рекомендован ему советом
директоров акционерного общества, но может его уменьшить.

Ставка дивиденда выражается в процентах. Дивиденд начисляется и
выплачивается на акции, которые находятся в обращении. Если акционерное
общество выкупило акции у акционеров, и они находятся на балансе АО, то такие акции
не участвуют в голосовании, по ним не начисляется и не выплачивается дивиденд.

Акционерное общество может принять решение о полной или частичной выплате
дивидендов или об их невыплате по итогам отчетного года. В Российской Федерации
все обыкновенные акции одного эмитента имеют равные права.

Номинальная цена акций прямо связана с величиной уставного капитала, так
как уставный капитал акционерного общества формируется за счет номинальной
стоимости размещенных акций [31].

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций
общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных
акций общества должна быть одинаковой. Минимальный размер имущества общества,
гарантирующего интересы его кредиторов, определяет уставный капитал общества.

При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди
учредителей. Все акции общества являются именными.

Привлекательность обыкновенных акций для инвесторов объясняется тем, что
обыкновенные акции наделяют инвесторов правом участия в прибыли компании.

В данном проекте каждый держатель акций, по существу, имеет возможность
на предоставление «путевки-места» для ребенка в детском образовательном
учреждении и наделяется правом принятия решений о расширении и улучшении
социально-экономической базы учреждения.

У держателей обыкновенных акций как
остаточных владельцев нет никаких гарантий в получении прибыли на вложенный ими
капитал, ввиду того, что учреждение является образовательным. В соответствии №
273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация – некоммерческая
организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность
в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения
которых такая организация создана, которая в качестве основной цели своей
деятельности не имеет извлечение прибыли и не распределяет ее между
участниками.

2. Анализ объекта исследования дошкольного учреждения

.1 Описание объекта исследования

Существующее здание детского сада 1988 года постройки общей площадью 1
477 м2 расположено на земельном участке площадью 0,62 га по проспекту
Строителей, дом 9 Индустриального района города Череповца Вологодской области.
Здание двухэтажное кирпичное со сборными железобетонными перекрытиями.

Общая
площадь застройки составляет 1 274,7 м2. При проведении строительно-монтажных
работ по реконструкции предполагается увеличение общей площади здания на 803,5
м2, что позволит разместить в нем 120 детей для ведения дошкольной
образовательной деятельности.

Основные услуги, предоставляемые дошкольным учреждением:

образовательная деятельность в соответствии с образовательными
программами дошкольного образования, оказание присмотра и ухода за детьми;

формирование физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и
личностных качеств, развитие общей культуры поведения, заложение предпосылок
для учебной деятельности;

всестороннее развитие детей, учитывая возрастных и индивидуальных
особенностей, так же увеличение показателей развития дошкольников, необходимых
и достаточных для успешного освоения в дальнейшем, образовательных программ
начального общего образования, учитывая индивидуальный подход к детям.

Учреждение, в соответствии с лицензией, соблюдая нормы действующего
законодательства Российской Федерации может осуществлять приносящую доход
деятельность (оказывать дополнительные платные образовательные услуги) по
следующим направлениям:

) педагогическое (развивающие кружки и студии, специализированные группы
раннего развития);

) развитие личности;

) художественное;

) эстетическое;

) общая физическая подготовка;

) корректирующее (логопедические, психологические кружки);

) общеукрепляющее (закаливание, иммунизация);

) организация досуга (вечернее пребывание детей в детском саду, группа
выходного дня);

) консультативные клубы.

Проект реконструкции здания для размещения детского сада предполагает
участие частного инвестора и муниципального образования город Череповец.
Проектом предусмотрено благоустройство территории, приобретение
технологического оборудования и мебели муниципалитетом и инвестором для
создания дошкольного учреждения с последующей эксплуатацией по данному профилю.

Читайте также:  Газпромбанк вклады для физических лиц на сегодня

Дошкольное учреждение оборудовано всем необходимым для работы современным
оборудованием:

технологическое оборудование пищеблока и прачечной;

научно-познавательное оборудование специализированных комнат;

игровое, сенсорное и интерактивное оборудование;

детские спортивные тренажеры;

музыкальные инструменты;

игровое уличное оборудование и прочее.

Помещения дошкольного учреждения соответствуют требованиям СанПин
2.4.1.3049-13г. (с изм. от 04.04.2021г.).

При выборе земельного участка и здания, предназначенного для
реконструкции, проводилась оценка по обеспечению дошкольными учреждениями
жителей рассматриваемого района города, акцентировалось внимание на
социально-экономических показателях условий комфортного пребывания в различных
зонах.

Так же во внимание принимался показатель удобства и доступности
работников акционерного предприятия «Северсталь», наличие существующей
инфраструктуры, подъездных путей, дислокация точек подключения к инженерным
сетям (систем водопровода, канализации, теплоэнергии, электроснабжения, сетей
связи) в непосредственной близости к строительной площадке.

В связи с этим, с
целью осуществления перспективы планирования по восстановлению функционального
назначения здания бывших детских садов на застроенных территориях, с учетом
развитой инфраструктуры участка предложено, реконструировать здание в
Индустриальном районе города.

Условия приоритетности выбора участка для размещения дошкольного
образовательного учреждения распределяются на основании экономических и
социальных критериев. Каждый участок должен пройти проверку на наличие
действующих сервитутов, установленных правилами землепользования и застройки, а
также на наличие и размеры санитарно-защитных зон.

На территории дошкольного учреждения проектом предусмотрено устройство
малых архитектурных форм, прогулочных веранд, спортивной площадки, озеленения.
Территория дошкольного учреждения обеспечена подъездными путями, удобной
автостоянкой для родителей, поблизости имеется автобусная остановка. Имеется
наружное и внутреннее видеонаблюдение территории.

.7 затраты
акционерного общества «детский сад» на период эксплуатации

В соответствии с принятым на учредительном собрании Акционерного общества
уставом Учреждение пользуется имуществом, переданным ему Учредителем в
оперативное управление, в соответствии с его назначением, земельный участок
закрепляется за Учреждением в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

Изъятие и (или) отчуждение имущества, переданного
Учреждению в оперативное управление, осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными документами Учредителя.
Имущество Учреждения состоит из основных и оборотных средств, материальных
ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе.

Основные источники для формирования имущества и финансовых ресурсов
Учреждения:

) переданное Учреждению имущество от Учредителя;

) средства Учредителя;

) плата родителей за предоставленные образовательные услуги и услуги за
содержание, присмотр и уход за детьми;

) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или)
юридических лиц;

) доходы от дополнительной приносящей доход деятельности;

) иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности по основному направлению Учреждения
осуществляется Учредителем. Привлеченные дополнительные средства Учреждением не
влекут за собой снижения показателей нормативов и утверждённых размеров его
финансирования из бюджета Учредителя.

На основании утвержденного Учредителем бюджета доходов и расходов
Учреждение вправе распоряжаться выделенными денежными средствами, кроме того
Учреждение по своим обязательствам несет ответственность за находящиеся в его
распоряжении денежные средства.

Учредитель должен обеспечить достаточное
финансирование деятельности учреждения в рамках оказываемых им услуг населению.
Учреждение вправе с согласия Учредителя предоставлять в установленном порядке в
аренду переданное ему в оперативное управление имущество, в том числе
недвижимое.

Учреждение не вправе без согласия Учредителя заключать сделки,
последствием которых может быть отчуждение или обременение имущества,
закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет выделенных
Учредителем средств. При осуществлении оперативного управления движимым и
недвижимым имуществом Учреждение обязано:

) эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

) обеспечивать сохранность имущества;

) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

) осуществлять списание имущества в установленном Учредителем порядке.

Учреждение осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации бухгалтерский учет результатов хозяйственной деятельности, ведет
статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной
деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской
Федерации.

За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут
установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Контроль
и ревизия деятельности Учреждения проводятся в установленном порядке
Учредителем, а также налоговыми и иными органами (в пределах их компетенции),
на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена
проверка деятельности частных образовательных учреждений.

Финансовые и материальные средства Учреждения, закрепленные за ним
Учредителем, используются в соответствии с уставом, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.

Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную
настоящим уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей Учреждения.
Учреждение ведет учет доходов и расходов при осуществлении приносящей доход
деятельности.

Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия
и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом Учреждения является
заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
Заведующий назначается Учредителем сроком на 5 лет.

Заведующий Учреждением
должен иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям,
указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям
руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

Под финансовыми ресурсами учреждений (организаций), осуществляющих
некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из
различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.
Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и
характера оказываемых услуг.

– средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных
услуг;

средства, полученные от оказания других платных услуг;

средства от сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждением;

средства, полученные от возмещения коммунальных услуг арендатором;

средства, полученные в виде добровольных пожертвований от юридических и
физических лиц;

средства, полученные в виде целевых взносов от юридических и физических
лиц;

другие средства, предусмотренными Уставом дошкольного образовательного
учреждения «Детский сад» и законодательными актами.

Доходы от деятельности, не являющейся основной у АО дошкольного
образовательного учреждения «Детский сад» направляются на:

– содержание учреждения и развитие материально-технической базы;

приобретение оборудования и мебели;

приобретение книг, учебных и наглядных пособий;

приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

приобретение подарков победителям соревнований и олимпиад;

оформление подписных изданий;

обслуживание оргтехники;

содержание и обслуживание здания;

оплату услуг работ;

либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности
учреждения и законодательству РФ.

Поступившие денежные средства и (или) материальные ценности приходуются
главным бухгалтером дошкольного учреждения и учитываются в балансе в
установленном порядке (рисунок 7).

Рисунок 7 – Источники поступления денежных средств в учреждение

За год пребывания ребенка в детском саду родительская плата составит 25,2
тыс.руб., в то время как субсидия на выполнение муниципального задания
составляет 108,8 тыс.руб. в год. Итого пребывание 120 детей в дошкольном
учреждении составляет 134 тыс.руб. в год.

За первый год эксплуатации учреждения сумма средств полученных из
дополнительных источников значительно ниже затрат на реализацию проекта
дошкольного образовательного учреждения.

Фонд оплаты труда планируется исходя из её средних размеров на одного
ребёнка, посещающего дошкольное учреждение, в год. При определении среднего
размера затрат по оплате труда следует ориентироваться на отчётные данные за
предшествующий год.

Фонд оплаты труда представляет собой общую сумму денежных средств,
распределяемых между работниками организаций в соответствии с количеством и
качеством их труда. Он включает оплату труда административно-хозяйственного и
учебно-воспитательного персонала, а также дополнительные виды выплат.

В составе фонда оплаты труда различают два вида оплаты: основную и
дополнительную.

Фонд оплаты труда составляет 4 323,0 тыс.руб. в год в соответствии с
таблицей 4.

Таблица 4 – Затраты на оплату труда в соответствии со штатным расписанием
детского дошкольного учреждения

Наименование должностей

Количество штатных единиц

Оплата труда в соответствии
с должностным окладом, руб.

Доплаты (Районный
коэффициент (25 %), МРОТ), руб.

Оплата труда с учетом
доплат, руб./мес.

Оплата труда с учетом
доплат, руб./год

1

2

3

4

5

6

Раздел 1. Руководители

1.1.

Заведующий

1

20 080,36

5 020,09

25 100,45

301 205,36

1.2.

Заместитель заведующего (по
воспитательной и методической работе)

0,5

12 473,86

3 118,46

15 592,32

187 107,86

Итого по разделу 1

1,5

32 554,21

8 138,55

40 692,77

488 313,21

Раздел 2. Педагогические
работники

2.1.

Педагог-психолог

1

6 641,43

1 660,36

8 301,79

99 621,43

2.2.

Воспитатель

10

132 828,57

33 207,14

166 035,71

1 992 428,57

2.3.

Музыкальный руководитель

2

16 603,57

4 150,89

20 754,46

249 053,57

2.4.

Инструктор по физической
культуре

1

6 641,43

1 660,36

8 301,79

99 621,43

Итого по разделу 2

14

162 715,00

40 678,75

203 393,75

2 440 725,00

Раздел 3. Должности и
профессии второго уровня

3.1.

Медицинская сестра

1

7 388,39

1 847,10

9 235,49

110 825,86

3.2.

Заведующий хозяйством

0,5

4 288,02

1 265,98

5 554,00

66 648,00

3.3.

Младший воспитатель

6

23 099,51

13 001,5

36 101,00

433 212,00

3.4.

Повар

3

13 026,18

3 635,82

16 662,00

199 944,00

Итого по разделу 3

10,5

47 802,10

19 750,39

67 552,49

810 629,86

Раздел 4. Должности и
профессии первого уровня

4.1.

Делопроизводитель

0,5

1 670,76

1 106,24

2 777,00

33 324,00

4.2.

Кладовщик /Кастелянша

0,5

2651,65

2902,36

5 554,00

66 648,00

4.3.

Машинист по стирке и
ремонту спецодежды

1

3 502,17

3 440,33

6 942,50

83 310,00

4.4.

Кухонный рабочий

2

5 603,47

5 531,53

11 108,00

133 296,00

4.5.

Уборщик служебных помещений

1

2 801,74

2 752,26

5 554,00

 66 648,00

Наименование должностей

Количество штатных единиц

Оплата труда в соответствии
с должностным окладом, руб.

Доплаты (Районный
коэффициент (25 %), МРОТ), руб.

Оплата труда с учетом
доплат, руб./мес.

4.6.

Сторож

2

8 801,79

5 860,21

16 662,00

199 944,00

Итого по разделу 4

7

25 031,57

23 565,92

48 597,50

583 170,00

 ВСЕГО

33

268 102,89

92 133,62

360 236,51

4 322 838,07

Читайте также:  Сколько стоит франшиза в России | Общая стоимость франшизы

Материально-техническое
обеспечение, оснащение образовательного процесса и развивающая среда детского
сада должны соответствовать требованиям фгос до и санпин 2.4.1.3049-13 (с изм.
от 04.04.2021г.) «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Инвестор вкладывает средства в реконструкцию учреждения в размере 30 000
тыс.руб. Сотрудникам предприятия будет предложена возможность предоставления в
АО «Детский сад» мест для пребывания детей с возраста 2-х лет.

Средний доход в месяц предприятия от 1 сотрудника составляет 140 тыс.руб.
(предприятие аналог – «Вологодский строительный комплекс»), в связи с
предоставлением сотруднику декретного отпуска сроком 42 месяца за период отсутствия
сотрудника убытки предприятия составят 5 880,0 тыс.руб.

По статистике, только для 40% детей, которым 3 года, государство может
дать место в детском саду. На законодательном уровне регулируются
негосударственные детские учреждения, где требуются дополнительные денежные
средства на питание и ремонт. Также установлена государственная финансовая
поддержка и спонсорство данных заведений.

В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 07 мая 2021 года № 599 к 2021 году все дети в возрасте
от 3 до 7 лет должны быть обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Принять
в дошкольное учреждение в соответствии с законодательством обязаны детей,
которым 3 года и более (до 7 лет), при условии наличия в детском саду свободных
мест.

Получение путевки в детский сад зависит от наличия свободного места в
конкретном учреждении, формирование которых осуществляется в зависимости от
устава организации и загруженности. Комплектация в яслях и старших группах
осуществляется также согласно уставу учреждения.

В случае предоставления места в детском саду ребенку в возрасте 2 лет
(что не представляется возможным в муниципальных детских садах) убыток
предприятия из-за отсутствия работника 30 месяцев составит 4 200 тыс.руб.
Экономический эффект предприятия при раннем выходе сотрудника из отпуска по
присмотру за ребенком составит 1 680,0 тыс.руб.

В АО «Детский сад» количество путевок составляет 120, из которых 54 будет
предоставлено предприятию АО «Северсталь». Экономический результат при
предоставлении путевок в детский сад детям раннего возраста с целю выхода
родителей на работу составит 90 720 тыс.руб.

Отсюда можно сделать выводы, что при предоставлении 19 путевок в детский
сад работникам предприятия с учетом ставки дисконтирования окупятся
первоначальные инвестиции, вложенные в реконструкцию учреждения 31 920 тыс.руб.

Оценка привлекательности инвестиций данного проекта предполагала
сравнение вложенных инвестиций на стадии реконструкции здания и доходов
предприятия, учитывая ранний выход сотрудника из отпуска по присмотру за
детьми. Окупаемость проекта достигается при предоставлении 19 путевок в АО
«Детский сад» детям младшего возраста с 2-х лет.

Заключение

Определяющим источником повышения конкурентоспособности современной
экономики является человеческий капитал, поэтому формирование человеческого
капитала рассматривается в качестве ключевой составляющей политики государства.
Начальная роль в формировании человеческого капитала отводится дошкольному
образованию, которое выполняет функцию формирование общей культуры личности, их
адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и
последующего освоения профессиональных образовательных программ в рамках
концепции непрерывного развития.

Так как образовательные услуги являются
объектом не только экономического, но и социального интереса общества и
государства, в работе обоснована необходимость государственного регулирования
рынка образовательных услуг наряду с присутствием рыночных механизмов
управления.

Таким образом, для управления развитием рынка образовательных услуг
необходимо обеспечить оптимальное сбалансированное воздействие на него рыночных
механизмов и совокупности функций, принципов, целей и задач, а также механизмов
управления, которыми руководствуются государственные органы, осуществляющие
регулирование в соответствии с заданными критериями и показателями развития
рынка образовательных услуг.

В диссертационном исследовании предложена модель взаимодействия
муниципалитета и частного инвестора на двух этапах: первый – этап
реконструкции, второй – этап эксплуатации учреждением на принципах создания
акционерного общества, контрольный пакет акций которого принадлежит
муниципалитету с целью сохранности осуществления основного вида деятельности.

Рассматриваемый инвестиционный проект рассмотрен с позиций реконструкции
и эксплуатации объекта. В работе приведено обоснование этапов проведения
реконструкции. С целью реализации инвестиционного проекта была рассмотрена
схема создания акционерного общества, учредителями которой являются
муниципалитет и АО «Северсталь».

Социально-экономический эффект от создания подобного рода взаимодействий
на уровне региона будет выражаться в следующем:

появление дополнительных источников финансирования сферы дошкольного
образования;

повышение эффективности использования финансовых, материально-
технических ресурсов;

оптимизация бюджетных расходов;

возможность создания юридических лиц и использование их потенциала в
образовательном процессе.

Наличие чёткого взаимодействия субъектов рынка дошкольного образования,
использование новых подходов к управлению в сфере образовательных услуг
закреплённых на законодательном уровне, позволит устранить имеющиеся деформации
и тем самым увеличат социально-экономические показатели с учетом поставленных
задач для достижения устойчивого развития социальной сферы экономики региона.

В Вологодской области сформирована исчерпывающая система поддержки малого
бизнеса, включая все возможные направления. Финансовая поддержка представлена
грантами и субсидиями, содействием в получении денежных ресурсов – как напрямую
через микрофинансирование, так и путем предоставления гарантийной поддержки.

Кроме того, малому бизнесу предоставлена возможность участия в государственных
программах и государственных закупках. Нефинансовые меры поддержки оказываются
в виде консультационных, информационных и маркетинговых услуг, а также
обучающих мероприятий.

Разделение финансовой ответственности между муниципалитетом и инвестором
будет иметь, несомненно, положительный эффект. Однако, на мой взгляд,
недостаточно лишь вкладывать деньги в развитие учреждений дошкольного
образования, необходимо обеспечить чёткое взаимодействие между учреждениями
дошкольного образования и дальнейшей цепочки развития личности.

В виду того,
что не все отрасли будут привлекательны для бизнеса, государство должно продолжить
финансирование некоммерческих отраслей знания. Отсутствие же инструментов
софинансирования дошкольного образования, безусловно, в перспективе приведёт к
ухудшению материально-технической базы учреждений дошкольного образования и,
как следствие, к снижению качества обучения.

Список использованных источников

Монографии и
учебные пособия

1. Андрейчиков,
А.В. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Модели
многокритериального анализа деятельности инновационных организаций: учеб.
пособие / А. В. Андрейчиков, О.А. Андрейчикова. – Санкт-Петербург: Либроком,
2021. – 360с.

2. Бузырев,
В.В. Менеджмент в строительстве: учебник для вузов / В.В. Бузырев, И.В.
Федосеев. – Москва: КНОРУС, 2021. – 320 с.

3. Горбашко,
Е.А. Управление качеством: учеб. пособие / Е.А. Горбашко. – Санкт-Петербург:
Юрайт, 2021. – 464 с.

4.     Крысин,
Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л. П. Крысин. – Москва: Аделант, 2021.
– 964 с.

.       Федосеев,
И.В. Совершенствование управления инвестиционной деятельности строительного
предприятия в регионе: монография / И. В. Федосеев. – Санкт-Петербург: СПбГИЭУ,
2021. – 256 с.

.       Федосеев,
И. В. Менеджмент в строительстве: учеб. пособие / И. В. Федосеев, Е. М.
Ездакова. – Санкт-Петербург: КНОРУС, 2021. – 320 с.

7. Шичков,
А.Н. Ситуационный анализ рыночного уклада в муниципальном округе (районе):
монография / А.Н. Шичков. – Вологда: ВоГТУ, 2021. – 207 с.

8.     Юдина,
А.Ф. Технологические процессы в строительстве: учеб. пособие для вузов / А.Ф.
Юдина, Г.М. Бадбин, В.В. Верстов. – Москва: Издательский центр «Академия»,
2021. – 314 с.

Статьи из
журналов и сборников

9.     Алексеев,
А.А. Экономический феномен: инновационное развитие: учеб. пособие / А.А.
Алексеев, Н.В. Глушак, А.Б. Титов // Научное обозрение. – 2021. – № 5. – С.
523-551.

10.   Архалович,
О.В. Принципы контрактной системы в сфере закупок / О.В. Архалович // Юридическая
наука и правоохранительная практика. – 2021. – № 3 (25).- С.17-28.

.       Демиденко,
Д.С. Теория и практика анализа экономической эффективности НИОКР и объектов
интеллектуальной собственности / Д.С. Демиденко, Е.А. Яковлева //
Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного
политехнического университета. Серия Экономические науки. – 2021. – № 3 (197).
– С.33-40.

12.   Зильберова,
И.Ю. Особенности проектирования в России / И.Ю. Зильберова, Л.В. Высоковская //
Инженерный вестник Дона. – 2021. – № 4. – С. 116-118.

.       Карлик,
A.E. Оценка бизнеса и инвестиционная привлекательность / A. E. Карлик, Г. В.
Кобельков, Е. В. Колокольцева // Вестник Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова. – 2021. – № 2. – С. 22-31.

Методические
рекомендации

.       Методические
рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: утв. Минэкономики
РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999г. № ВК 477. – Москва: Экономика, 2000.
– 421 с.

Нормативные
акты

15. Бюджетный
кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская
газета. – 1998. – 8 августа. – С.26.

Оцените статью