Государственное регулирование инвестиционной деятельности: цели, формы, методы
Государство является участником инвестиционного процесса, в котором играет двуединую роль. С одной стороны, оно ныступает как субъект инвестиционного рынка, может быть и инвестирующей, и принимающей инвестиции стороной (реципиентом). С другой стороны, государство является главным регулятором экономических отношений в стране, призвано формировать нормативно-правовую базу этих отношений и регулировать ситуацию на рынке.
Государственное регулирование инвестиций — это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством различных форм и методов обеспечивают достижение поставленных целей в решении важнейших жономических задач.
Целью государственного регулирования инвестиционной деятельности является формирование и поддержание эффективной инвестиционной политики, предусматривающей соответ-стнующие механизмы реализации основных направлений социально-экономического развития страны.
Под инвестиционной политикой следует понимать сферу мситсльности государства, направленную на создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранного капитала, вовлечения отечественных инвесторов в инвестиционный процесс для ускорения экономического развития страны и затрагивающую различные аспекты функционирования государства: правовые, финансовые, внешнепо-питические, социальные и др. Понятие «инвестиционный климат» включает совокупность политических, социально-экономических, финансовых, организационно-правовых и географи-
ческих условий осуществления инвестиционной деятельности в конкретной стране, оказывающих существенное влияние на уровень доходности и риска инвестиций и соответственно на принятие определенного решения инвесторами. Специфика этого важнейшего фактора инвестиционной активности предприятий и населения заключается в том, что основные параметры инвестиционного климата регулируются государством с помощью различных правовых и социально-экономических методов. При этом первые состоят из законодательных и нормативных актов, административных процедур, а вторые являются в большей степени мерами косвенного воздействия через экономические интересы субъектов инвестиционной деятельности.
В настоящее время в международной практике известны разнообразные методы регулирования инвестиционной деятельности:
• по целям регулирования:
— стимулирующие;
— ограничительные, определяющие условия доступа иностранного и отечественного капитала в экономику;
• по способу регулирования:
— прямого воздействия;
— косвенного воздействия;
• по характеру регулирования:
— административно-правовые;
— экономические;
• по масштабу регулирования:
— общенационального регулирования;
— непосредственной регламентации процедур инвестирования конкретной группы инвесторов;
• по продолжительности действия:
— временные;
— постоянные;
• по способу применения:
— автоматического действия;
— дискреционного действия (на основе разрешения в каждом конкретном случае).
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется следующим образом:
• при прямом участии государства в инвестиционной деятельности путем принятия государственных инвестиционных
программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета; предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности; предоставления гарантий пра-иительства по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов; проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов; предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам;
• через формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей основные аспекты инвестиционной деятельности длярезидентов и нерезидентов; определение условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами, а также условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности; принятие антимонопольного законодательства и пресечение недобросовестной конкуренции;
• путем создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности: оказания инвесторам государственной поддержки; защиты интересов инвесторов; содействия развитию рынка ценных бумаг; проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики; создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон; использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• через развитие государственного образования и подготовку специалистов в сфере инвестиционной деятельности.
Государственный механизм регулирования инвестиционной деятельности, адекватной рыночным условиям, должен иметь двухуровневую структуру: 1) макрорегулирование (в масштабах всего государства); 2) микрорегулирование (на уровне субъектов хозяйствования).
Реализация государственной инвестиционной политики предполагает использование следующих механизмов организации и управления: прогнозирование государственной инвестиционной деятельности; планирование направлений государственных инвестиций; разработка программ государственных инвестиций; осуществление государственной поддержки инвестиционных проектов; организация государственной экспертизы инвестиционных проектов, государственного инвестиционного конкурса; инвестиционных тендеров.
Регулирование инвестиционных процессов методами государственного воздействия предполагает формирование среды, стимулирующей инвестирование в экономику. Важнейшим элементом такой среды выступает необходимая инфраструктура, обеспечивающая продвижение инвестиционных ресурсов по определенным направлениям (в частности, инвестиционные рынки и соответствующий инструментарий).
Исходя из вышеизложенного, инвестиционная политика может быть представлена как система, в которой задействованы все рычаги государственного регулирования.
Координация деятельности в сфере инвестиционной политики в Республике Беларусь возложена на Министерство экономики Республики Беларусь, одной из основных задач которого является создание условий для формирования экономической среды, способствующей активизации инновационной и инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования. Для решения этой задачи Министерство экономики разрабатывает принципы и механизмы инвестиционной политики государства. Являясь головным органом по управлению социально-экономическими процессами в республике, Министерство экономики тесно сотрудничает с другими министерствами и центральными органами управления. Практически при всех исполнительных органах разных уровней созданы комитеты по инвестициям, призванные решать задачи, сформулированные в принимаемых государственных программах экономического и социального развития в части привлечения инвестиций в республику и их эффективного использования.
Содержание инвестиционной политики Республики Беларусь определяется в Национальной программе привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2021 г. Среди важнейших пунктов выделим следующие:
• приведение законодательной и нормативной базы по инвестиционной деятельности в соответствие с международными стандартами;
• рациональное и эффективное размещение инвестиционных ресурсов на конкурентной основе;
• привлечение иностранного капитала преимущественно в виде прямых инвестиций;
• государственная поддержка приоритетных направлений и таможенные льготы, бюджетные ссуды;
• прямое вложение капитала в наиболее перспективные инвестиционные проекты и программы.
Планирование и финансирование инвестиционной деятельности
Начальными этапами реализации государственной инвестиционной политики на макроуровне, т.е. в масштабах национальной экономики, являются прогнозирование государственной инвестиционной деятельности; планирование направлений государственных инвестиций; разработка программ государственных инвестиций. Ежегодно Президентом Республики Беларусь утверждается разрабатываемая правительством Государственная инвестиционная программа, в которой определяются основные инвестиционные проекты и источники их финансирования. Собственно финансированием является процесс трансформации капитала из денежной формы в производительную. Главным источником финансирования реальных инвестиций (капитальных вложений) в наиболее перспективные инвестиционные программы являются централизованные инвестиционные ресурсы из средств республиканского бюджета, составляющие порядка 80% всего объема финансирования. Объем финансирования устанавливается Законом о бюджете 1’сспублики Беларусь на очередной финансовый год. Средства, как правило, предоставляются на основе платности, срочности и возвратности в виде собственно ресурсов для финансирования инвестиционных проектов, гарантий правительства под привлекаемые кредиты банков. Кроме того, финансирование инвестиционных проектов осуществляется за счет местных источников, а также иных источников. Государственная поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности осуществляется в виде предоставления льгот по налоговым и таможенным платежам, гарантий Правительства Республики Ьсларусь. Мировой опыт свидетельствует, что для эффективного функционирования экономики ежегодные инвестиции должны составлять не менее 30% от ВВП.
На микроуровне, т.е. на уровне субъектов хозяйствования, простое и расширенное воспроизводство невозможно без инвестиций в основные фонды и оборотные средства предприятия, что предполагает наличие источников финансирования. 11еобходимые объемы инвестиций в зависимости от целей инвестирования должны быть представлены в бизнес-планах предприятия, в которых прогнозирование денежных потоков, т.е. притока и оттока средств, является непременным атрибутом. Зарубежная практика показывает, что на предприятии
объем инвестиций должен содержать всю сумму амортизации, обеспечивающую простое воспроизводство основных производственных фондов, и не менее 30% чистой прибыли. Только в этом случае может быть обеспечена выживаемость предприятия в рыночной экономике. Источники финансирования инвестиционной деятельности в области реальных инвестиций — это средства, используемые на капитальные вложения предприятий и хозяйственных организаций всех форм собственности.
В настоящее время в Республике Беларусь у юридических лиц — участников инвестиционного процесса могут быть следующие источники инвестиций:
• собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвестора;
• средства, мобилизуемые на финансовом рынке, в том числе на международном: заемные средства, привлеченные средства (эмиссия акций);
• бюджетные инвестиционные ассигнования;
• специальные фонды, создаваемые по решению правительства;
• прочие средства (денежные средства предприятий, консолидируемые объединениями и другими вышестоящими организациями; средства страховых фондов; отраслевых инновационных фондов; лизинг; денежные накопления населения; средства лиц, участвующих в долевом строительстве; венчурный капитал; средства от благотворительных мероприятий и вкладов).
Привлечение того или иного источника финансирования инвестиционных проектов связано для предприятия с определенными расходами: выпуск новых акций требует выплаты дивидендов; получение кредита — выплаты процентов по ним, использование лизинга — выплаты вознаграждения лизингодателю и т.п. Поэтому необходимо определить цену разных источников финансирования и выбрать наиболее выгодные из них.
У физических лиц (групп физических лиц-партнеров) источниками инвестиций могут быть:
• заработная плата, другие денежные вознаграждения и выплаты за работу на предприятиях, в учреждениях и организациях (премии, дивиденды, вклады и т.п.);
• доходы от всех видов предпринимательской деятельности (производственная, операции на товарных и фондовых бир-
жах, скупка и продажа акций и других ценных бумаг, коммерческое посредничество, торгово-закупочная и иная деятельность);
• доходы, полученные не по основному месту работы (выигрыши по займам и лотереям, суммы, полученные по наследству);
• суммы, полученные от ликвидации предприятий и организаций, реализации их имущества, а также другие источники дохода (заработок членов семьи, благотворительная помощь и др.).
Для экономики в целом важным источником инвестиций являются сбережения населения. Такие сбережения можно разделить на три группы:
• текущие;
• на покупку товаров длительного пользования;
• на непредвиденные случаи и старость.
Особым видом сбережений являются инвестиционные сбережения.
Инвестиционные сбережения — это особый вид сбережений, I ie предназначенных на потребительские нужды. Главная цель таких сбережений — инвестирование в приносящие доход активы. Сбережения данного вида аккумулируются сверх тех необходимых сбережений, которые совершаются на потребительские цели. Размер таких сбережений зависит от общего уровня жизни общества, уровня доходов его граждан. Большинство сбережений такого типа вкладываются в различные виды ценных бумаг. Инвестиционные сбережения могут быть краткосрочными и долгосрочными. Краткосрочные сбережения поступают на денежный рынок или рынок краткосрочных обязательств. Долгосрочные сбережения составляют увеличивающийся источник финансовых ресурсов на рынке капитала, т.е. долгосрочных активов.
По данным статистики, в Беларуси главными источниками инвестиций субъектов хозяйствования по настоящее время являются собственные средства предприятий и организаций. Наряду с этим привлекаются средства республиканского (моджета, а также местных бюджетов. Средства физических ниц вовлекаются в инвестиционный процесс опосредованно — через кредиты банков, источником для которых служат вклады населения.
Для активизации инвестиционной деятельности в Республике Беларусь программными документами предусматривается реализация следующих мер:
• развитие системы самофинансирования в целях увеличения доли собственных источников предприятия в финансировании инвестиционных проектов и программ. В связи с этим осуществляется разработка новой государственной амортизационной политики, предусматривающей варианты начисления амортизации (ускоренная, свободная), направления ее использования, контроль и санкции за использование амортизационного фонда не по целевому назначению;
• приватизация объектов государственной собственности на возмездной основе — перспективный источник привлечения дополнительных инвестиций, так как не менее 50% средств, полученных от продажи акций, акционерные общества и предприятия должны направлять на реконструкцию производства;
• сохранение роли бюджетного финансирования в целях обеспечения финансирования неотложных потребностей социальной сферы — просвещения, науки, здравоохранения, культуры в соответствии с социальной ориентацией белорусской модели экономического развития. Принципиально новым в инвестиционной политике становится переход от распределения бюджетных средств на капитальные вложения между отраслями к оказанию селективной государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов и государственных программ на конкурсной основе и осуществление государственно-коммерческого финансирования эффективных проектов (программ);
• предоставление долгосрочных кредитов, в том числе льготных, для развития приоритетных отраслей экономики под государственным контролем для реализации эффективных государственных программ на тендерной основе, при наличии у субъектов хозяйствования инвестиционных проектов (бизнес-планов);
• дальнейшее развитие лизинга как важного средства для решения задач модернизации производственной базы и реализации продукции отечественных товаропроизводителей. Именно использование лизинга, особенно в малом и среднем бизнесе, позволит субъектам хозяйствования вовлечь в производство новое оборудование и технологии;
• выпуск государственного инвестиционного займа, инвестиционных промышленных облигаций и муниципальных займов, что в значительной степени должно повлиять на инвестиционную активность населения, с одной стороны, и активизировать фондовый рынок — с другой.
§
Участие инвесторов, особенно населения, в инвестиционном процессе, как показывает международная практика, реализуется преимущественно через рынок ценных бумаг {фондовый рынок), который является составной частью финансового рынка, входящего в государственную систему экономических отношений. Основу финансового рынка образуют валютный и денежный рынки, а также рынок капитала. Место и роль рынка ценных бумаг можно пояснить с помощью структуры финансового рынка как единого целого в системе рыночного хозяйства страны (рис. 12.1).
Рыночное хозяйство | |||||||
Товарный рынок (товаров, услуг, интеллектуальных продуктов) | Денежно-финансовый рынок | Рынок рабочей силы |
Денежные средства в обращении
Наличные деньги
Денежные средства в обращении в других формах
Финансовый рынок
Фондовый рынок
Рынок ссудных капиталов
Рынок товарных ценных бумаг (товарные векселя, коносаменты)
Рынок денежных ценных бумаг
(чеки, аккредитивы)
Рынок основных ценных бумаг (акции, облигации)
Рынок производных ценных бумаг
(опционы, фьючерсные
контракты)
Рынок ценных бумаг
Рис. 12.1.Место рынка ценных бумаг в системе рыночного хозяйства страны
Рынок ценных бумаг входит в структуру финансового рынка как составная часть, объединяя сегменты денежного рынка и рынка капиталов, однако он не может быть в полном объеме отнесен к финансовому рынку, поскольку не все ценные бумаги происходят от денежных капиталов. Так, существуют товарные ценные бумаги (товарные векселя, товарные коносаменты, варранты), а также денежные ценные бумаги (чеки, аккредитивы). Последние относятся к денежным средствам в обращении и наряду с финансовым рынком составляют денежный рынок. Рынок денежных и товарных ценных бумаг имеет незначительный удельный вес по сравнению с фондовым рынком. Поэтому чаще всего в экономической литературе понятия «рынок ценных бумаг» и «фондовый рынок» считают синонимами.
Цель рынка ценных бумаг — аккумулировать финансовые ресурсы и обеспечить возможность их перераспределения путем совершения участниками рынка различных операций с ценными бумагами, т.е. осуществлять посредничество в движении временно свободных денежных средств от инвесторов к эмитентам ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг является одним из немногих возможных финансовых каналов, по которым сбережения переходят в инвестиции. В то же время рынок ценных бумаг предоставляет инвесторам возможность хранить и преумножать их сбережения.
Эффективно действующий фондовый рынок с помощью инфраструктуры, которая является связующим звеном между инвестором и эмитентом, обеспечивает:
• концентрацию предложения и спроса на ценные бумаги, допущенные государством к свободному обращению, в целях формирования общего, единого курса по каждой ценной бумаге;
• надежность и эффективность совершения сделок с ценными бумагами;
• возможность для всех желающих в одно и то же время получить единую информацию, позволяющую дать оценку текущей стоимости ценных бумаг, т.е. создание необходимых экономических и правовых условий для реализации интересов субъектов фондового рынка и обеспечение защиты их имущественных прав.
К посредникам фондового рынка относятся брокеры, дилеры и компании, осуществляющие доверительное управление предоставленными им денежными средствами. Брокеры осу-
ществляют сделки на рынке ценных бумаг в интересах другого лица в качестве посредника (поверенного или комиссионера) этого лица. Дилеры совершают сделки купли-продажи ценных бумаг на фондовом рынке от своего имени и за свой счет. Компании, осуществляющие доверительное управление предоставленными средствами, управляют переданным им во владение имуществом. Этим имуществом могут быть ценные бумаги, денежные средства, предназначенные для инвестирования в ценные бумаги, а также денежные средства и ценные бумаги, получаемые в результате такого управления.
Фондовый рынок состоит из первичного и вторичного. Реализация экономических интересов эмитентов происходит на первичном фондовом рынке, где осуществляется размещение эмитентом выпущенных им ценных бумаг среди первых владельцев. Именно на первичном рынке осуществляется мобилизация временно свободных денежных средств и инвестирование их в экономику. На этом этапе эмитент приобретает необходимые ему инвестиционные ресурсы. Дальнейшее движение права собственности на ценные бумаги происходит на вторичном фондовом рынке. При этом дилеры, которые приобрели ценные бумаги на первичном фондовом рынке, продают их по рыночной цене. В сделках принимают участие дилеры, приобретающие ценные бумаги за свой счет, и брокеры, выполняющие заказы своих клиентов. Сделки купли-продажи осуществляются на биржевых и внебиржевых торговых площадках. Учет взаимных обязательств участников торгов выполняют клиринговые организации. Перечисление денежных средств от покупателя продавцу осуществляют коммерческие банки, а ценных бумаг от продавца к покупателю – депозитарии. Фиксация права собственности покупателей на ценные бумаги осуществляется реестродержателями.
Основное назначение вторичного фондового рынка состоит в поддержании ликвидности рынка ценных бумаг, что позволяет реализовать интересы инвесторов. В этом случае инвестор имеет возможность в любой момент продать принадлежащие ему ценные бумаги по рыночной стоимости. Тем самым поддерживается доверие инвесторов к фондовому рынку как механизму вложения временно свободных денежных средств, вторичный фондовый рынок является также площадкой для осуществления спекулятивной игры и получения спекулятивной прибыли на разнице курсовой стоимости ценных бумаг.
Специфическим товаром на фондовом рынке служат ценные бумаги как разновидность финансовых инструментов.
Ценная бумага — это форма существования капитала, отличная от его товарной, производительной и денежной форм, которая может передаваться вместо него самого, обращаться на рынке как товар и приносить доход. Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет ценную бумагу как документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
Ценные бумаги могут выполнять самые разнообразные функции, регулирования рыночных отношений, выступая в роли средства финансирования, кредитования, перераспределения финансовых ресурсов, вложения денежных накоплений и формирования резервного капитала. Так, в развитых странах в условиях равновесной экономики значительная часть свободного капитала вкладывается непосредственно в покупку ценных бумаг. Ценные бумаги несут также информационную функцию: свидетельствуют о состоянии экономики. Стабильное снижение биржевых курсов тех или иных ценных бумаг, а также просто массовое падение курсов – признак ухудшения экономической конъюнктуры. И наоборот, стабильные курсы или их повышение, как правило, свидетельствуют о нормальном экономическом положении страны.
В соответствии с определенными классификационными признаками ценные бумаги можно сгруппировать по следующим видам (табл. 12.2).
Поясним некоторые важные позиции таблицы.
Инвестиционные (капитальные) ценные бумаги — это ценные бумаги, являющиеся объектом для вложения капитала (акции, облигации, фьючерсные контракты и др.). Неинвестиционные ценные бумаги — это ценные бумаги, которые обслуживают денежные расчеты на товарных или других рынках (векселя, чеки, коносаменты).
Эмиссионные ценные бумаги выпускаются крупными сериями, в больших количествах, внутри каждой серии все ценные бумаги абсолютно идентичны. Это обычно акции и облигации. Неэмиссионные ценные бумаги выпускаются поштучно или небольшими сериями.
Таблица 12.2.Классификация ценных бумаг
Классификационные признаки | Виды ценных бумаг |
Срок существования | Срочные, бессрочные |
Происхождение | Первичные, вторичные |
Форма существования | Бумажные, безбумажные |
Национальная принадлежность | Отечественные, иностранные |
Тип использования | Инвестиционные (капитальные), неинвестиционные |
Порядок владения | Предъявительские, именные |
Форма выпуска | Эмиссионные, неэмиссионные |
Форма собственности | Государственные, негосударственные |
Характер обращаемости | Рыночные (свободнообращающие-ся), нерыночные |
Уровень риска | Безрисковые, малорисковые, рисковые, высокорисковые |
Наличие дохода | Доходные, бездоходные |
Форма вложения средств | Долговые, владельческие долевые |
Экономическая сущность (вид прав) | Акции, облигации, векселя и др. |
Основные виды ценных бумаг являются рыночными, т.е. могут свободно продаваться и покупаться на рынке. Нерыночные ценные бумаги — это ценные бумаги, на обращение которых на рынке наложены ограничения (их нельзя продать никому, кроме того, кто их выпустил, и через оговоренный срок).
Долговые ценные бумаги выпускаются на ограниченный срок с последующим возвратом вложенных сумм. К ним относятся облигации, банковские сертификаты, векселя. Владельческие долевые ценные бумаги дают право собственности на соответствующие активы. К ним относятся акции, варранты, коносаменты.
Отнесение ценных бумаг к безрисковым, малорисковым, рисковым или высокорисковым производится исходя из принципов: чем выше доходность, тем выше риск; чем выше гаранти-рованность, тем ниже риск и, как правило, доходность.
Наряду с представленной выше классификацией все ценные бумаги можно разделить на два больших класса: 1) основные ценные бумаги; 2) производные ценные бумаги.
Основные ценные бумаги — это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив, обычно
на товар, деньги, капитал, имущество, различного рода ресурсы и др. Основные ценные бумаги, в свою очередь, можно разбить на первичные и вторичные.
Первичные ценные бумаги основаны на активах, в число которых не входят сами ценные бумаги (акции, облигации, векселя, закладные и др.).
Вторичные ценные бумаги — это ценные бумаги, выпускаемые на основе первичных ценных бумаг, т.е. это ценные бумаги на сами ценные бумаги (варранты на ценные бумаги, депозитарные расписки и др.).
Производные ценные бумаги — это бездокументарная форма выражения имущественного права (обязательства), возникающего в связи с изменением цены лежащего в основе данной ценной бумаги биржевого актива. К производным ценным бумагам относятся: свободнообращающиеся опционы и фьючерсные контракты (товарные, валютные, процентные, индексные и др.). Опцион – договор, в соответствии с которым одна из сторон имеет право, но не обязательство, в течение определенного срока продать (купить) у другой стороны соответствующий актив по цене, установленной при заключении договора, с уплатой за это право определенной суммы денег, называемой премией. Фьючерсный контракт (фьючерс)- стандартный биржевой договор купли-продажи биржевого актива через определенный срок в будущем по цене, установленной в момент заключения сделки.
Рынок ценных бумаг Республики Беларусь представлен следующими инструментами.
Простая акция — ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю имущества акционерного общества при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом. Привилегированная акция — ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю имущества при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управлении обществом (если не указано иное).
Государственная краткосрочная облигация (ГКО) Республики Беларусь и государственная долгосрочная облигация (ДГО) Республики Беларусь – государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени Правительства Республики Беларусь Министерством финансов и размещаемые среди инвесторов на доб-
ровольной основе в целях привлечения временно свободных денежных средств, как правило, юридических лиц, в том числе иностранных, для финансирования дефицита республиканского бюджета.
Облигация, выпускаемая юридическим лицом — ценная бумага, подтверждающая обязательство эмитента возместить владельцу ее номинальную стоимость в установленный срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска).
Вексель – ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Чек – составленное на специальном бланке письменное поручение владельца счета (чекодателя) обслуживающему его банку произвести перечисление указанной на чеке денежной суммы получателю средств (чекодержателю).
Сберегательный сертификат – ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (физического лица – держателя сертификата) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделении) этого банка.
Депозитный сертификат – ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (юридического лица, индивидуального предпринимателя – держателя сертификата) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале этого банка.
В настоящее время рынок ценных бумаг Республики Беларусь представлен следующими основными сегментами: корпоративные ценные бумаги (акции, облигации юридических лиц); государственные ценные бумаги (ГКО, ДГО); муниципальные ценные бумаги (жилищные облигационные займы); векселя коммерческих банков; векселя юридических лиц. \ республике создана основная инфраструктура фондового рынка, современная нормативно-правовая база, система госу дарственного регулирования и система регулирования межгосударственного обращения ценных бумаг, отвечающие требованиям международных стандартов, позволяющие эффективно защищать интересы инвесторов и гарантировать равные условия всем участникам инвестиционного процесса.
Инвестор всегда соотносит доходность той или иной формы вложений с их рискованностью. При оценке доходности ценных бумаг важным параметром является холдинговый период — промежуток времени от момента приобретения ценной бумаги до момента ее реализации. Величина прироста средств инвестора за холдинговый период называется отдачей ценной бумаги. На практике для оценки эффективности вложений оперируют относительными величинами, такими, как норма отдачи (доходность) ценной бумаги за холдинговый период (г), которая рассчитывается следующим образом:
г =(Л-Л))/Ро,
где Р, – конечная цена ценной бумаги (цена продажи); Р0 — начальная цена ценной бумаги (цена приобретения).
В случае, когда владелец ценной бумаги получает доход не только за счет изменения ее рыночной стоимости, но и в виде различных выплат (дивиденды по акциям, процентные выплаты по облигациям), нужно рассчитать суммарный доход за весь холдинговый период. Следует учитывать, что холдинговый период может составлять промежуток времени от нескольких дней до десятков лет, поэтому доходность определяется обычно за год. Наряду с этим из полученного дохода вычитаются налоги. Тогда итоговая годовая норма отдачи (г() за холдинговый период, выраженный в днях (7),находится следующим образом:
г, = (Р,-Р0 С-Ь)1/>„• (365/7),
где С – сумма доходов по ценной бумаге за холдинговый период; L — сумма налогов с доходов за этот период, 365 -количество дней в году.
Обычно доход по ценным бумагам начисляется в виде процентов на вложенный капитал, причем процентные ставки могут быть либо простыми, либо сложными. При использовании простых процентов сумма для начисления, равная вложенному капиталу, остается неизменной в течение всего
холдингового периода. При этом годовые суммы процентных выплат (С) составят:
С = PV0 ■ i I 100,
где PV0– начальный капитал; / – простая процентная годовая ставка (%).
Расчеты с помощью простых процентов применяются в краткосрочных финансовых операциях (до 1 года). Для долгосрочных инвестиций (более 1 года), как правило, используется техника сложных процентов, когда годовые суммы процентных выплат реинвестируют, т.е. присоединяют к основной сумме начального капитала, которая служила базой для их определения. Такое присоединение процентных выплат называют капитализацией процентов.
На практике чаще всего стоит задача определения необходимой суммы начального капитала для получения определенного дохода либо определенной последовательности выплат (денежного потока) в будущем, так называемое дисконтирование, которое можно выразить следующим образом:
PV0 = C,K il 100)’,
где PV0 — сумма начального капитала; С( — сумма выплат через t периодов начисления (месяцев, лет); / – процентная ставка начисляемых за период капитализации сложных процентов (%).
С доходностью ценных бумаг теснейшим образом связано другое их неотъемлемое свойство — курс. Курс – это цена, по которой продаются и покупаются ценные бумаги на фондовом рынке. Если это происходит на фондовой бирже, то такая цена называется биржевым курсом. Курс ценных бумаг обычно выражается в денежных единицах. Исключение составляют государственные и корпоративные облигации, чей курс выражается в процентах. Курс ценных бумаг прямо пропорционален уровню их доходности. Поэтому на курс влияют те же факторы, что и на доходность (размер дивидендов, соотношение спроса и предложения, уровень инфляции, налоговая политика и др.). На курс ценных бумаг могут влиять и такие факторы, как прогнозы, слухи, природные и политические катаклизмы и др. Обычно курс ценных бумаг (рцб) обратно пропорционален уровню банковского процента по депозитам (/). В общем виде базовая формула для расчета курса акции выглядит так:
9 Зак. 935
ра = d I i ■ 100%,
где pa — курс акций; d — дивиденд; i — банковская процентная годовая ставка (%).
В странах с развитым фондовым рынком курсы ценных бумаг обычно растут в годы экономических подъемов и падают в годы кризисов. Текущий курс определяется путем балансировки спроса и предложения на фондовой бирже и систематически публикуется в деловой прессе.
§
Оценка эффективности (удельной отдачи) привлечения и использования инвестиций является важнейшим этапом при бизнес-планировании, а также при текущем анализе функционирования предприятия, поскольку позволяет определить удельную доходность при различных возможных сценариях развития событий на рынке.
В целом эффективность инвестирования определяется как внутренними факторами, относящимися к предприятию, так во многом и влиянием внешних факторов, характеризующих инвестиционный климат (например, правовая стабильность; развитость нормативно-правового регулирования, системы страхования; налоговая и таможенная политика и др.). Для оценки влияния последних используются различные методы: экспертных оценок (в частности, анкетирование, позволяющее получить достаточную базу данных для анализа и оценки эффективности инвестирования); экономико-статистические методы и модели (например, факторные модели); оценка риска инвестирования капитала по баллам и др. Что касается внутренних факторов, то методика оценки эффективности инвестиционных проектов включает несколько этапов. На первом этапе с целью поиска более выгодных направлений вложения капитала производится сравнение показателя общей рентабельности (нормы прибыли на вложенный капитал) инвестиционного проекта со средним банковским процентом. Если рентабельность предлагаемого проекта ниже среднего процента банковского кредита, то его реализация нецелесообразна, так как выгоднее положить деньги в банк на депозит с минимальным риском. Наряду с этим следует сравнить рентабельность проекта со средним темпом инфляции в стране для того,
чтобы обеспечить воспроизводство капитала. В целом отдача от проекта должна быть выше среднего темпа инфляции. Следующим этапом является сравнение вариантов проекта по объему требуемых инвестиций для выбора наименее капиталоемкого. Здесь важно отработать вариант с оптимальной схемой привлечения внешних ресурсов. Затем осуществляется сравнение проектов по срокам окупаемости с тем, чтобы ныбрать вариант с минимальным сроком окупаемости. На »том этапе проводят сравнение сетевых графиков выполнения проектов и выбор наилучшего из вариантов. Важно оценить стабильность и регулярность денежных поступлений от реализации проекта. Предпоследняя стадия связана с оценкой общей рентабельности вариантов инвестиционного проекта без учета фактора времени с целью выбора наиболее рентабельного проекта без коррекции на временные флуктуации показателей. Это возможно, если срок проекта мал или общее состояние экономики стабильное. В противном случае необходимо сравнить общую рентабельность вариантов проекта с учетом фактора времени, когда рассчитываются варианты реа-низации проекта с разными ставками дисконтирования.
Для оценки экономической эффективности инвестиционного проекта используется ряд критериев, расчет которых позволяет принять решение о целесообразности вложения средств и размерах инвестиций.
1. Срок окупаемости (Ток) – число лет, необходимых для возмещения первоначальных затрат. Применяется для сравнения проектов, имеющих одинаковые сроки жизни и структуру притока денежных средств. Рассчитывается по формуле
гок = к/п,
I де К — объем капиталовложений; П — среднегодовая прибыль.
2. Рентабельность капиталовложений (гк) отражает эффек-шнность использования капитала (первоначальных инвестиции К.)
гк = П / К ■ 100%.
11сдостаток использования параметра в том, что он не учи-гывает срок жизни инвестиционного проекта.
3. Средняя рентабельность проекта (г), которая учитывает срок жизни инвестиционного проекта:
7 = П / К • 100%,
где К — средняя за период величина капиталовложений.
4. Минимум приведенных затрат (3min). Этот параметр рассчитывается для равновеликих объемов производства:
3min = Сс, Нэф • К, -> min,
где Сс, — себестоимость продукции по z’-му варианту; НЭф — норматив эффективности капиталовложений (обычно принимается равным 0,20); К,- — капиталовложения по /-му варианту.
5. Капитал будущего периода (К/ 1), определяющий будущую стоимость капитала, рассчитывается в предположении постоянства ставки дисконтирования во времени:
К, , = К,.(1 <0′,
где d — ставка дисконтирования; t – номер периода после инвестирования.
6. Чистая текущая стоимость (NPV) — сумма доходов от реализации продукции, рассчитанных за период реализации проекта, и всех видов расходов за тот же период с учетом фактора времени:
NPV=-K 2Z —-‘-‘
0 (1 rf,)’
где Rt — результаты, достигаемые на ?-м интервале планирования; Е, — затраты, осуществляемые на ш интервале; dt — ставка дисконтирования на ш интервале. При наличии нескольких взаимоисключающих проектов, при прочих равных условиях следует выбрать тот, чистая текущая стоимость которого больше.
7. Внутренний предельный коэффициент доходности (IRR) — пороговое значение рентабельности, которое обеспечивает равенство нулю интегрального эффекта, рассчитанного за все время инвестирования, т.е.
IRR = d при NPV=0.
Реализация проекта считается целесообразной, если значение IRR не ниже предельного значения.
8. Коэффициент дисконтирования (Kd) служит для приведения разновременных доходов и расходов к настоящему времени:
к_
d а </,)”
9. Норма безубыточности (Нбу), обозначающая минимальный объем выпускаемой продукции, при котором доход от продаж равен издержкам производства:
Hfi„ –
И
“пост
бу п – и
Мед 11
пер
где Ипост – условно-постоянные издержки производства; Цед — цена единицы продукции; Ипер — условно-переменные издержки производства. Для оценки эффективности использования инвестиций также рассчитывается комплекс показателей.
10. Дополнительный выход продукции на 1 р. инвестиций:
Эфин = (ВП, – ВП0) /кд,
где Эфин – эффективность инвестиций; ВП0, ВП]— валовая продукция соответственно при исходных и дополнительных инвестициях; Кд— сумма дополнительных инвестиций.
11. Снижение (экономия) себестоимости продукции (ЭкСс) в расчете на 1 р. инвестиций:
ЭкСс = у1-(Сс0-Сс,)/Кд,
гдеV, – годовой объем производства продукции в натуральном выражении после дополнительных инвестиций; Сс0, Сс, — с ебестоимость единицы продукции соответственно при исходных и дополнительных инвестициях.
12. Сокращение затрат труда (Экзт) на производство проекции в расчете на 1 р. инвестиций:
ЭКз.т = уг<ЗТ0-ЗТ,)/Кд>
где ЗТ0 и ЗТ, — соответственно затраты труда на производство единицы продукции до и после дополнительных инвестиций.
13. Если числитель v, • (ЗТ0 — ЗТ,) разделить на величину годовогофонда рабочего времени в расчете на одного рабоче-I о, тополучим относительное сокращение количества рабочих в результате дополнительных инвестиций.
14. Увеличение прибыли (Уп) в расчете на 1 р. инвестиций:
Уп = т, (ПуД]-ПуД())/Кд,
I це I[уд и Пуд— соответственно прибыль (доход) на единицу продукции до и после дополнительных инвестиций.
Все перечисленные показатели используются для комплексной оценки эффективности инвестирования как в целом, так и по отдельным объектам.
Оценка эффективности долгосрочных финансовых вложений производится сопоставлением суммы полученного дохода от данного вида инвестиций со среднегодовой суммой данного вида активов. Средний уровень доходности портфеля ценных бумаг (Дпцб) может измениться за счет структуры портфеля ценных бумаг, имеющих разный уровень доходности (п,); уровня доходности каждого вида ценных бумаг, приобретенных предприятием (Дцб.):
Дпцб=Е(п,-Дцб,.)/Еп,,
где £п,- _ количество ценных бумаг с доходностью Дцб/.
Доходность ценных бумаг необходимо сравнивать также с так называемым альтернативным (гарантированным) доходом, в качестве которого принимается ставка рефинансирования или процент, получаемый по государственным облигациям или казначейским обязательствам.
Пример. Предприятие имеет 20 млн р. для вложения в ценные бумаги. Уровень дивидендов по акциям составляет 25%, средняя учетная ставка банковского процента — 20%, стоимость облигаций при покупке — 10 ООО р., а при погашении — 13 ООО р. Определите наиболее верный вариант инвестирования.
Доход при вложении 20 млн р. в акции принесет годовой доход предприятию в сумме 5 млн р. (20 ■ 25 / 100), при помещении денег в банк – 4 млн р. (20 • 20 / 100), при покупке облигаций — 6 млн р. (20 • 13 000 / 10 000 — 20), т.е. наиболее выгодный вариант инвестирования в данном примере — вложение денег в облигации.
После принятия инвестиционного решения необходимо спланировать его осуществление и разработать систему после-инвестиционного контроля (мониторинга). Результаты реализации проекта желательно оценивать по тем же критериям, которые использовались при его обосновании. Послеинвестицион-ный контроль позволяет убедиться, что затраты и техническая характеристика проекта соответствуют первоначальному плану, а инвестиционное решение достаточно обоснованное, способствует приобретению практического опыта оценки последующих инвестиционных проектов.
-■ ГЛАВА 13 ■-
КРЕДИТ И КРЕДИТНЫЙ РЫНОК
§
Возникновение кредита связано со становлением и развитием товарно-денежных отношений, движением стоимости в сфере товарного обмена.
Необходимость кредита обусловлена неравномерностью движения капитала в рамках его функциональных форм в воспроизводственном процессе. Данная неравномерность приводит к образованию временной потребности или временного избытка средств у различных экономических субъектов.
У организаций (предприятий) в процессе кругооборота основного капитала высвобождение стоимости происходит в результате накопления амортизационного фонда, потребность же в средствах возникает при недостатке собственных источников (прибыль, амортизация) на цели приобретения нового оборудования, создания новых производств.
Потребность организаций в оборотных средствах также может не совпадать с их фактическим наличием, что связано с цикличностью и сезонностью производства, неравномерным поступлением заказов, уровнем цен на сырье, материалы, готовую продукцию, сроками выплаты заработной платы. В отдельные периоды может возникать необходимость привлечения пополнительного капитала или производительного использования высвободившихся средств.
Временно свободными средствами в экономике также являются неиспользуемые для жизнеобеспечения и иных потребительских расходов доходы и долгосрочные сбережения населения, денежные резервы государства, средства бюджетных, некоммерческих и общественных организаций, собственные средства банков. В то же время перечисленные субъекты могут
ис…..тывать потребность в дополнительных денежных сред-
CI mix: население — на цели финансирования текущих или капитальных расходов, государство — для неэмиссионного финансирования бюджетного дефицита, банки — для увеличения ресурсной базы (капитала и привлеченных ресурсов).
Иысвобождение стоимости у одного из экономических ■ убъектов отражает замедление ее движения, невозможность
использования в новом производственно-хозяйственном цикле. На основе кредита временно остановившаяся в своем движении стоимость переходит к новому владельцу, у которого обозначилась потребность в ее эффективном использовании на производственные цели или в сфере обращения.
Процессы высвобождения и возникновения потребности в средствах происходят в различных сферах и у различных субъектов экономики, неравнозначны по объемам и срокам. Их урегулирование базируется на использовании различных форм и видов кредита и позволяет обеспечить непрерывный кругооборот средств.
Кредит — экономическая категория, отражающая совокупность отношений по поводу возвратного движения стоимости в денежной форме.
С экономической и юридической точки зрения кредит представляет собой отношения между юридически самостоятельными лицами по поводу предоставления денежных средств (или товарно-материальных ценностей) на определенный срок с условием возврата в денежной форме эквивалентной стоимости и уплатой процента. Отношения между субъектами сделки могут регламентироваться договором или иными письменными обязательствами сторон.
Для возникновения кредитных отношений стороны сделки должны иметь взаимный экономический интерес и обеспечивать имущественную ответственность друг перед другом.
Субъектами кредита выступают кредитор (кредитодатель) и заемщик (кредитополучатель). Отношения кредита между субъектами формируются не только в рамках непосредственного обмена товарами при невозможности покупателя сразу заплатить за товар, но в широком смысле во всех случаях, когда у одного субъекта отсрочена уплата эквивалента, а у другого — его получение. При этом по различным сделкам (операциям) один и тот же субъект может неоднократно выступать как в качестве заемщика, так и в качестве кредитора.
Кредитор (кредитодатель) является субъектом кредита, предоставляющим денежные средства или товарно-материальные ценности во временное пользование. Средства, высвободившиеся в хозяйственном обороте кредитора, продолжают производительное использование, что обеспечивает их возврат и уплату процентов.
В качестве кредиторов в экономической практике выступают организации (предприятия), население, государство, а так-
же коллективные кредиторы — банки и специализированные кредитно-финансовые организации (пенсионные и инвестиционные фонды, кредитные товарищества, общества взаимно-го кредита и др.).
Для банков предоставление денежных средств организациям и населению во временное пользование наряду с аккумулированием свободных денежных средств других экономических субъектов на банковских счетах, а также с помощью выпуска ценных бумаг является основной сферой деятельности. Выступая посредником в кредите, банки обеспечивают рыночное перераспределение капиталов между субъектами, отраслями и регионами, наиболее эффективное использование средств для реализации целей всех участников воспроизводственного процесса.
Кредитополучатель (заемщик) – субъект кредита, получающий денежные средства или товарно-материальные ценности I ia условиях возвратности.
В современных условиях в качестве кредитополучателей могут выступать все экономические субъекты (организации, население, государство, банки, специализированные кредитно-финансовые организации). Банки являются коллективными (аемщиками, поскольку привлекают денежные средства для их последующего перераспределения по направлениям использования.
Выделяют существенные различия в экономической роли и Месте кредитодателя и кредитополучателя в рамках процесса но шратного движения стоимости:
• кредитодатель является владельцем передаваемой стоимо-t т. ссужаемые средства передаются на условиях временного И< пользования. Средства, привлеченные у организаций и физических лиц на банковские счета, остаются собственное Iмо клиентов;
• кредитодатель предоставляет средства в фазе обмена, их использование кредитополучателем происходит, как правило, I фазе производства;
• возврат кредита означает завершение кругооборота капи-i.i на к хозяйственной деятельности организации — кредитопо-цучателя, т.е. получение выручки, частично используемой для иошрата кредита и уплаты процентов, а также обеспечиваю шеи получение прибыли;
• кредитополучатель уплачивает кредитору процент за временное использование ссуженных средств.
Я 1м 935
Объектом кредита выступает ссуженная стоимость, приобретающая в условиях рыночной экономики форму ссудного капитала.
Ссудный капитал — денежный капитал, обособившийся от промышленного, имеющий особую форму движения, передаваемый кредитополучателю во временное пользование и приносящий кредитору-собственнику доход в форме процента. Образование и движение ссудного капитала происходит на специфическом рынке.
Рынок ссудных капиталов (кредитный рынок) представляет собой организационно-экономический механизм аккумулирования и перераспределения ссудного капитала на основе возвратности.
Ссудный капитал имеет денежную природу. Если кредитополучателю в кредит передаются товарно-материальные ценности, то объектом кредита выступает не только потребительная стоимость в денежном эквиваленте, но и стоимость как таковая.
Основными свойствами ссуженной стоимости являются:
• способность ускорять воспроизводственный процесс. Использование кредита позволяет кредитополучателю начать или продолжить очередной производственно-хозяйственный цикл. В случае необходимости приобретения нового оборудования для расширения производства, создания новых производств кредит позволяет избежать длительного срока накопления собственных средств;
• авансирующий характер. Авансированная на основе кредита стоимость создает основу для непрерывного кругооборота производственных фондов, предшествует образованию доходов от ее использования в хозяйственном обороте кредитополучателя. Исключение составляют кредиты на покрытие уже произведенных затрат (компенсационные кредитные сделки);
• возвратный характер движения (кредитор – кредитополучатель – кредитор). Возвратность является всеобщим специфическим свойством кредита вне зависимости от стадий движения ссуженной стоимости, его сущностной основой. Право собственности кредитора сохраняется в период использования ссуженных средств;
• сохранение стоимости в процессе ее использования в хозяйственном обороте кредитополучателя. Кредитополучатель должен вернуть кредитору стоимость, эквивалентную полученной в кредит.
Сущность кредита как экономической категории раскрывается в его базовых функциях, имеющих объективный характер и отражающих действие кредита в общественно-экономической среде.
Перераспределительная функция кредита. В условиях рыночных отношений кредит перемещает денежный капитал между различными сферами хозяйственной деятельности, отраслями и территориями, обеспечивая его наиболее эффективное использование.
Кредит, таким образом, обеспечивает удовлетворение потребностей динамично развивающихся организаций, отраслей, малого бизнеса в дополнительных средствах. В то же время реализация данной функции может приводить и к возникновению отраслевых диспропорций, связанных с концентрацией ресурсов в наиболее прибыльных сегментах рынка.
При возврате кредита и уплате процентов происходит возвратное перераспределение средств. Возможность расширения масштабов использования кредита в экономике определяется своевременностью и полнотой исполнения обязательств, эффективностью использования ссуженной стоимости в хозяйственном обороте кредитополучателей.
Функция замещения наличных денег кредитными операциями (эмиссионная функция). Кредит ускоряет как товарное, так и денежное обращение, способствует постепенному вытеснению И I пего наличных денег. В результате замены наличных денег кредитными (безналичными) операциями, широкого исполь-ювания безналичных расчетов, платежных инструментов (чеков, банковских пластиковых карточек) оптимизируется механизм экономических отношений на рынке, повышается устойчивость денежного оборота.
Эмиссия денег в современных условиях также происходит п.I кредитной основе. Кредитование банками своей клиентуры И рефинансирование банков центральными банками определя-ei масштабы выпуска денег в хозяйственный оборот. В основе рффекта мультипликативного расширения кредитов лежит кредитование банками хозяйствующих субъектов и населения.
Отдельные экономисты наряду с базовыми выделяют ряд детализирующих функций: контрольную, в большей степени I ия миную с действиями банков-кредитодателей, а также стимулирующую, экономии издержек обращения, ускорения концентрациикапитала и др.
Сущность кредита раскрывается через объективные законы его функционирования, отражающие исторически сложившуюся специфику возникающих отношений. Выделяют четыре основных закона кредита:
• закон возвратности кредита, определяющий устойчивый кругооборот ссуженной стоимости между кредитором и кредитополучателем, возвратный характер ее движения;
• закон сохранения ссуженной стоимости, определяющий эквивалентность стоимости, предоставляемой во временное пользование, и стоимости, возвращаемой в определенный срок кредитору;
• закон срочности кредита, отражающий существование временных границ отношений, возникающих между кредитором и кредитополучателем по поводу возвратного движения стоимости;
• закон равновесия между высвобождаемыми и перераспределяемыми на основе возвратности ресурсами, объективно отражающий взаимосвязь перераспределяемой стоимости и источников ее образования. Кроме свободных денежных средств организаций и населения источником ссуженной стоимости могут выступать эмиссия денег, средства, образующиеся в результате действия эффекта мультипликации кредитов, а также средства в хозяйственном обороте организаций при коммерческом кредите.
Специфическими особенностями кредита являются выделение и функционирование ссудного процента, наличие экономического предела кредитования предприятий, экономия денежных резервов на основе кредита, эффективность кредита и др.
Социально-экономическая основа кредита — его общественный характер. Кредит взаимообусловлен существующими общественными потребностями, служит целям социального и экономического прогресса. Дальнейшее развитие кредитных отношений в Республике Беларусь возможно на основе обеспечения интеграции интересов кредиторов и кредитополучателей, реализации принципов государственно-частного партнерства.
Формы и виды кредита
Сущность кредита проявляется в разнообразии форм кредита, отражающих организационно-экономическую специфику возникающих отношений между экономическими субъекта-
ми. В качестве основополагающего (первичного) критерия классификации следует рассматривать материальную форму кредита.
Базовыми формами кредита являются:
• товарная форма — предполагает предоставление в долг и последующий возврат товарно-материальных ценностей в натурально-вещественной форме (форме товарных стоимостей);
• денежная форма – возникает при передаче денежных средств на условиях возвратности, срочности, платности;
• смешанная (товарно-денежная) форма — предоставление и возврат кредита осуществляется в различной форме (товарная форма предоставления кредита и денежная форма погашения).
В экономической литературе авторы часто выделяют самостоятельную арендную форму, возникающую в рамках лизинговых кредитных отношений, а также в зависимости от наличия в кредитной сделке иностранного субъекта — национальную и международную формы.
В зависимости от субъектов кредитной сделки (кредитода-теля и кредитополучателя), ее содержания и особенностей организации выделяют следующие основные формы кредита: коммерческий, банковский, потребительский, ипотечный, i и шнговый и государственный.
Коммерческий кредит — совокупность отношений между организациями — покупателем (кредитополучателем) и продавцом (кредитором), связанных с предоставлением отсрочки Платежа за поставленные (отгруженные) товарно-материальные ценности. Основой заключаемой сделки выступает товар — материальные ресурсы поставщика в виде готовой продукции.
И хозяйственной практике используются:
• кредитование по открытому счету;
• отсрочка платежа за поставленные (отгруженные) товары, предполагающая фиксированный срок исполнения обяза-гельств;
• отсрочка платежа за поставленные товары, подлежащие реализации (консигнация). Возврат кредита в денежной форме происходит только после фактической реализации кредитополучателем полученных в кредит товаров.
Кредитование по открытому счету возможно при длительных устойчивых хозяйственных связях между сторонами.
После отгрузки товара выставляется требование (счет), оплачиваемое в согласованные сроки покупателем.
Оформление коммерческого кредита с фиксированным сроком погашения, как правило, производится векселем покупателя, подтверждающим обязательство об оплате в определенный срок цены товара, в которую также включаются проценты по коммерческому кредиту. Погашение кредита (векселя) осуществляется в денежной форме путем перечисления денежных средств на счет продавца.
Для поставщика использование коммерческого кредита ускоряет реализацию и приносит дополнительный процентный доход. Для покупателя, особенно если получение банковского кредита затруднено, получение такого кредита означает временную экономию денежных средств при немедленном получении товарно-материальных ценностей.
Коммерческий кредит может трансформироваться в банковский на основе операций банков с коммерческими векселями (банковское рефинансирование коммерческого кредита): учет векселей (учетный кредит); кредитование под залог векселей; предоставление акцептов и авалей по векселям (акцептный и авальный кредиты).
В настоящее время в Республике Беларусь законодательно ограничено обращение векселей как неденежной формы расчетов, что определяет недостаточное развитие отношений коммерческого кредитования.
Банковский кредит — совокупность отношений по поводу предоставления денежных средств кредитными организациями, имеющими установленные законодательством лицензионные полномочия на осуществление данного вида банковской деятельности, юридическим и физическим лицам (кредитополучателям).
Банки аккумулируют временно свободные денежные средства различных экономических субъектов и передают их во временное пользование клиентам-кредитополучателям (организациям, предприятиям, индивидуальным предпринимателям, населению) на условиях срочности, возвратности и платности.
Доход по банковскому кредиту поступает в виде банковского процента, а также в виде комиссионных и иных разовых или периодических выплат. Размер процентной ставки определяет-
ся по согласованию сторон сделки с учетом общих и конкретных условий кредитования и предусматривается в кредитном договоре.
Отношения банковского кредитования реализуются на основе нижеперечисленных принципов:
• возвратности – означает необходимость погашения кредита после завершения его использования в хозяйственном обороте кредитополучателя;
• срочности — предполагает наличие временных границ кредитных отношений между банком и кредитополучателем, в кредитном договоре указывается конкретная дата возврата денежных средств;
• платности — обусловлен необходимостью для банка в получении дохода от финансового посредничества, т.е. от привлечения и размещения свободных денежных средств.
Развитие банковского кредитования в условиях стабили-1ВЦИИэкономики Республики Беларусь определяет необходимость трансформации содержания двух следующих принципов:
• обеспеченности — означает необходимость для кредитополучателей предоставления гарантий имущественных интересов банка-кредитора в случае неэффективного использования кредитных ресурсов, а также неблагоприятного воздействия внешних непрогнозируемых факторов. Предоставление кредитов организациям по упрощенной процедуре, как правило, предполагает использование приобретаемого имущества в качестве обеспечения;
• целевого использования (в установленных законодатель-С гвом случаях) – действие данного принципа объективно огра-Ничено, поскольку кредиты могут предоставляться на развитие бизнеса юридических лиц, а также на потребительские нужды населения без конкретизации направлений использования денежных средств.
Банковские кредиты классифицируют по способам выдачи и погашения, сроку, обеспеченности, видам процентной ставит способам взимания процентов, целевому назначению, ил поте кредита, отраслевой принадлежности клиентов банка, количеству участников кредитной сделки и иным критериям.
Выделяют прямые банковские кредиты, связанные с предо-■ I.тлением денежных средств банком непосредственно креди-|”получателю для использования в хозяйственном обороте, и КО( /■(■иные банковские кредиты, предоставляемые кредитополучателю через организацию-посредника.
Потребительский кредит — отношения между организацией или банком (кредитором) и физическим лицом (кредитополучателем), связанные с кредитованием конечного потребления.
Потребительский кредит обеспечивает высокий уровень потребления у населения, стимулирует реализацию товаров длительного пользования. Он может выступать в форме:
• коммерческого кредита — предоставляется организациями розничной торговли в виде отсрочки платежа при приобретении населением товаров длительного пользования (товарно-денежная форма кредита);
• банковского кредита — предоставляется в денежной форме на текущие потребительские нужды или без указания конкретной цели использования, в том числе с использованием банковских пластиковых карточек или наличными деньгами. В рамках формы банковского кредита также можно рассматривать кредиты физическим лицам на цели финансирования недвижимости.
Торговая организация может выступать посредником между банком и физическим лицом-кредитополучателем.
Потребительские кредиты, предоставляемые банками, классифицируют по срокам, целевой направленности, социальной группе, виду приобретаемого физическим лицом имущества, способу погашения, инструментам предоставления, размеру кредита и другим критериям.
Ипотечный кредит — особая форма долгосрочного банковского кредита, обеспечением которого является залог недвижимого имущества (ипотека). К такому имуществу относятся земельные участки, переданные в частную собственность, а также связанные с землей имущественные комплексы, здания и сооружения, квартиры, права на пользование ими.
В качестве кредитополучателя ипотечного кредита выступают организации и физические лица, имеющие в собственности недвижимое имущество, при условии, что оно в этот момент не используется в качестве залога. Критерием отнесения недвижимого имущества к объектам ипотеки является получение дохода от его эксплуатации и устойчивый спрос на него на рынке (характеризующие возможности коммерческого использования).
Лизинговый кредит — отношения между юридически самостоятельными субъектами хозяйствования, связанные с финансированием приобретения объекта лизинга и его пере-
дачей по договору за плату во временное владение и пользование с правом или без права выкупа.
Объектом лизинга выступает любое движимое или недвижимое имущество (за исключением земельных участков и иных природных объектов), относящееся к основным средствам. Субъектами лизинговых отношений являются лизингодатель и лизингополучатель, а также поставщик (продавец) объекта лизинга и кредитор.
Лизингодатель — юридическое лицо, передающее во временное пользование специально приобретенный для этой цели объект лизинга. Лизингополучатель — юридическое лицо, получающее по договору объект лизинга во временное пользо-иание и уплачивающее лизингодателю лизинговые платежи.
Банки могут выступать в качестве лизингодателей и кредиторов (предоставлять ресурсы лизинговым компаниям), что отражает взаимосвязь банковского и лизингового кредита, а также быть гарантами по сделкам.
Лизинговые сделки классифицируют по условиям амортизации имущества (финансовый и оперативный лизинг), составу участников (прямой и косвенный), объему обслуживания (чистый и полный), способу приобретения имущества (стандартный, возвратный, возобновляемый, револьверный), сторонам сделки (внутренний и международный — экспортный, импортный и транзитный лизинг).
Примерная схема лизинговой сделки приведена на рис. 13.1.
Поставщик (продавец) объекта лизинга
Лизингополучатель
Банк
Лизинговая компания | ||
(лизингодатель) | ||
Страховая компания |
Рис. 13.1. Схема лизинговой сделки: / выбор поставщика (производителя) имущества; 2 — заключение договора; ‘ перечисление денежных средств осуществляется поставщику (за собственные или цсмные средства лизинговой компании); 4 — лизингодатель передает имущество в поль-
…..шие лизингополучателю (поставка от поставщика напрямую лизингополучателю);
■ объект лизинга может быть застрахован (лизингодателем или лизингополучателем)
Государственный кредит — совокупность кредитных отношений, связанных с аккумулированием государством и местными органами власти (кредитополучатели) денежных средств у юридических и физических лиц внутри страны и за рубежом (у банков, корпораций, международных финансовых организаций) в целях финансирования государственных расходов.
Объективная необходимость государственных заимствований обусловлена наличием противоречий между потребностями общества и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных доходов.
При государственном кредите мобилизуемые денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в дополнительные ресурсы для финансирования экономических и социальных программ. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета.
Внутри страны государство обычно является только кредитополучателем, а организации и население — кредиторами. В международных экономических отношениях государство может привлекать ресурсы для достижения прогнозных параметров развития страны, а также размещать денежные средства. Государство может принимать на себя ответственность по погашению кредитов (займов) или выполнению иных обязательств за юридических лиц, выступая в качестве гаранта.
Государственный кредит классифицируют по следующим признакам:
• в зависимости от кредитополучателя:
– централизованный;
– децентрализованный;
• по срокам предоставления кредита:
– краткосрочный;
– долгосрочный;
• по месту размещения:
– внутренний;
– внешний;
•по инструментам привлечения денежных средств:
– облигационный займ;
– безоблигационный;
– по субъектам:
– государственный займ;
– муниципальный;
• по доходности:
– процентный займ;
– дисконтный;
– выигрышный;
• по методу определения дохода:
– займ с твердым доходом;
– займы с плавающим доходом.
Реализация отношений государственного кредита ведет к образованию внутреннего и внешнего государственного долга.
Кредит с участием иностранного субъекта — международный кредит – может существовать в форме коммерческого (фирменного), банковского и государственного кредита. В кредитных отношениях с участием международных и региональных финансовых организаций, государств, банков он всегда выступает в денежной форме, во внешнеторговой деятельности организаций – в денежной и смешанной (товарно-денежной) формах.
Ссудный процент
Наряду с возвратностью важнейшим атрибутивным признаком кредита, детализирующим его сущность, является платность, реализуемая на базе выделения и функционирования ссудного процента.
Отношения по поводу цены ссуженной во временное пользование стоимости возникают исключительно в рамках кредита. Их существование обусловлено наличием отношений собственности между субъектами кредита, реализуемых в рамках возникающих товарно-денежных отношений. Ссудный процент возникает только тогда, когда происходит передача собственником-кредитором стоимости во временное пользование другому субъекту — кредитополучателю с целью ее производительного потребления в хозяйственном обороте последнего.
Кредитор, передавая стоимость во временное пользование, фактически отказывается от текущего потребления материальных благ, его цель — потребление большей суммы благ в будущем за счет получения дохода на ссуженную стоимость. Для кредитополучателя целью привлечения дополнительных средств является увеличение прибыли за счет эффективного использования стоимости в своей деятельности.
Полученная заемщиком прибыль должна быть разделена в определенной пропорции между субъектами кредита – собственником и реципиентом капитала. Кредитополучатель получает часть прибыли в форме предпринимательского дохода, кредитор – в форме процента на вложенный капитал в денежной форме.
Таким образом, средства, передаваемые кредитополучателю, используются как капитал, происходит непрерывный кругооборот стоимости, порождающий возникновение ссудного процента. Уплата процента представляет собой однонаправленную безэквивалентную передачу части стоимости кредитору.
Процент выступает распределительной категорией и в отличие от кредита, являющегося категорией обмена, выражает иные экономические отношения.
Ссудный процент — это экономическая категория, отражающая совокупность отношений между получателем и плательщиком процента (кредитором и кредитополучателем) в рамках кредитных отношений по поводу цены ссуженной во временное пользование стоимости.
Ссудный процент выражает взаимоотношения кредиторов и заемщиков, распределение между ними доходов, а также риски, возникающие в рамках отношений кредита (возможность невыполнения долговых обязательств со стороны заемщика, в том числе при неполучении им достаточного дохода).
Процент проявляет свою сущность через выполнение ряда общеэкономических функций:
• перераспределительная — на основе процента перераспределяются доходы между собственниками капитала и реципиентами, непосредственно использующими ссуженную стоимость в хозяйственном процессе; формируются доходы (прибыль) кредитных организаций; кредиторы перераспределяют часть процентных доходов в форме налогов в бюджетную систему государства;
• регулирующая — на основе процента осуществляется регулирование производства и обращения путем рыночного перераспределения ссудного капитала на межотраслевом, межтерриториальном и межгосударственном уровнях. Процент содействует рациональному сочетанию собственных и заемных средств организаций; всякое излишнее использование кредита снижает общий уровень рентабельности вложений.
В составе инструментов денежно-кредитной политики процент оказывает регулирующее воздействие на объем и структу-
ру денежной массы в обращении, инфляцию и другие макроэкономические параметры;
• функция сохранения ссуженной стоимости (ссудного капитала) — на основе процента осуществляется антиинфляционная защита капиталов кредиторов; стоимость, совершающая возвратное движение от кредитора к заемщику и обратно, не теряет своих потребительских качеств, увеличивается в размерах и может использоваться вновь.
В зависимости от формы и вида кредита, специфики кредиторов выделяют специфические формы и виды процента. Наиболее развитой формой ссудного процента является банковский процент.
Одним из субъектов кредита является банк, привлекающий и размещающий денежные средства клиентов — организаций и населения. Банк трансформирует риски вкладчиков, принимая на себя обязательства по рисковому размещению принадлежащих им на праве собственности денежных средств. Выделяемые таким образом депозитный процент (плата банков за привлеченные на банковские счета денежные средства) и процент по банковским кредитам имеют единую экономическую природу, отражают две взаимосвязанные составляющие процесса движения ссуженной стоимости — ее аккумуляцию и размещение кредита. Проценты по депозитам и кредитам являются основными источниками формирования доходов и расходов кредитной организации.
Депозитный процент оказывает регулирующее воздействие на объемы привлекаемых банками депозитов, его высокий уровень стимулирует привлечение наиболее устойчивых средств в оборот кредитной организации.
Совершение банками операций с использованием ценных Оумаг приводит к выделению и других разновидностей банковского процента. Дисконтный процент формируется по операциям с облигациями, реализуемыми банком клиентам по дисконтной стоимости, а погашаемыми по номиналу; учетный процент — по банковским операциям учета векселей.
Ставка процента — это относительная величина процент-пых платежей на ссудный капитал за определенный период.
По методам установления процентных ставок различают фиксированный процент, предполагающий заранее установленный неизменный уровень процентных платежей в течение всего срока, и плавающий процент, предполагающий возможность периодического пересмотра первоначально установлен-
ной ставки. По способам уплаты процента выделяют единовременный процент, уплачиваемый по истечении срока предоставления денежных средств, и периодический процент.
Процентные ставки устанавливаются также по операциям центрального банка страны. Они являются официальными ставками кредитования (рефинансирования) банков со стороны центрального банка, важнейшим инструментом реализации денежно-кредитной политики.
Рефинансирование банков может осуществляться путем их прямого кредитования, переучета коммерческих векселей, а также на основе операций центрального банка на открытом рынке.
В рамках механизма рефинансирования банков центральным банком устанавливаются: учетная ставка, используемая в операциях переучета коммерческих векселей, ранее учтенных банками, ставка «овернайт» по однодневным расчетным кредитам, а также ломбардная ставка, используемая при кредитовании банков под залог ценных бумаг. Данные процентные ставки позволяют центральному банку влиять на ликвидность банков и банковской системы в целом, на стоимость кредитных ресурсов, спрос и предложение на них на рынке ссудных капиталов.
Базовой процентной ставкой центрального банка является ставка рефинансирования, отражающая характер и направленность его процентной политики. В зависимости от соотношения ставки рефинансирования и уровня инфляции в стране различают жесткую и нейтральную (в случае значительного или умеренного превышения ставкой рефинансирования уровня инфляции), а также мягкую процентную политику (в случае, если ставка рефинансирования ниже уровня инфляции).
Ставка рефинансирования в большей степени является индикативной ставкой, отражающей минимальную стоимость кредита в экономике. Кредитование банков центральным банком на ее основе имеет ограниченный характер, в то же время она служит ориентиром для банков при формировании их депозитной политики.
Понижение процентных ставок центральным банком страны приводит к удешевлению кредитных ресурсов и увеличению их предложения на рынке ссудных капиталов; повышение — к сокращению объема денежной массы, замедлению темпов инфляции.
Уровень процента на рынке ссудных капиталов формируется на основе равновесия спроса и предложения на кредит и зависит от суммы и срока кредита, сезонности и цикличности производства, инфляционных процессов в экономике, эффективности применения инструментов денежно-кредитной политики, динамики денежных накоплений организаций и населения, размеров государственного долга и других факторов.
-■ ГЛАВА 14 ■-
§
Слово «банк» произошло от итал. banco — скамья, лавка, менялы, что согласуется с историческими данными о развитии банковских операций. Банки возникают на таком этапе развития финансово-кредитных отношений, для которого характерна концентрация операций в одном центре. Банк является основным структурным элементом банковской системы.
В настоящее время в странах с рыночной экономикой созданы двухуровневые банковские системы. Двухуровневый характер банковской системы Республики Беларусь определен в ст. 136 Конституции Республики Беларусь. Это проявляется, с одной стороны, в том, что банки второго уровня отделены от Национального банка как центрального банка, занимающего мерхний уровень банковской системы, и юридически ему не подчинены. С другой стороны, банки поднадзорны Нацио-п;1льному банку Республики Беларусь, их создание и деятельность напрямую зависят от него. Такая модель банковской системы наиболее распространена, так как она позволяет обеспечить относительную простоту и эффективность исполнения функций надзора. Однако для большинства государств с разви-юй рыночной экономикой и ряда стран, относимых к новым и развивающимся рынкам, характерна тенденция к отделению надзорной деятельности от основных традиционных функций центрального банка, в числе которых остаются проведение монетарной политики, функции кредитора последней инстан-
ции и монопольного эмитента банкнот. Такая тенденция обусловлена стремлением предотвратить конфликт между вышеуказанными функциями и надзорной функцией, а также обеспечивающими их полномочиями. Поэтому иногда особые специальные государственные органы делят надзорные полномочия с центральным банком своей страны, осуществляют их совместно с ним или делегируют ему функции агента в данной сфере.
В составе финансового сектора большинства промышлен-но развитых стран можно выделить наряду с центральными и коммерческими банками (различающимися по степени специализации — сберегательными, инвестиционными, торговыми и пр.), а также другими субъектами, принимающими депозиты (почтово-сберегательными учреждениями, стройсберкас-сами, ссудо-сберегательными ассоциациями, кредитными кооперативами, товариществами и союзами), финансовые, лизинговые и страховые компании, инвестиционные, пенсионные фонды, благотворительные фонды, трастовые организации, выступающие как институциональные инвесторы. Структурные отличия банковских систем США, стран Британского содружества, континентальной Европы, Японии и др., связанные с дифференциацией функций разных институтов, не оказывают принципиального влияния на двухуровневый характер банковских систем с точки зрения взаимодействия центрального банка с другими субъектами финансового сектора национальной экономики.
Основной правовой нормой, регулирующей банковскую деятельность в Республике Беларусь, является Банковский кодекс.
Участниками банковских правоотношений (клиентами) могут быть другие юридические, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, государственные органы, органы местного управления и самоуправления. Участники банковских правоотношений не занимаются банковской деятельностью, они участвуют в этих отношениях только вместе с банками. Взаимоотношения между участниками без посредничества банков не являются банковскими правоотношениями, не регулируются Банковским кодексом и иным банковским законодательством. Осуществлять в совокупности базисные банковские операции (привлечение и размещение денежных средств, ведение счетов клиентов) не вправе никто, кроме банка. Отдельные базисные операции могут выполнять и другие организации. Если же банк осуществляет
различные банковские операции, не совершая в совокупности указанные три базисные операции, то это не влечет потери статуса банка. Также банк вправе совершать иные банковские операции и виды деятельности, предусмотренные ст. 14 Банковского кодекса Республики Беларусь.
Двухуровневая структура банковской системы определяется не только властным характером отношений между Национальным банком и другими кредитными организациями, представленными на втором уровне, но и равноправием последних, предполагающим горизонтальные отношения между ними.
В банковских правоотношениях Национальный банк выступает как орган государственного управления (ст. 14 Банковского кодекса Республики Беларусь) и как банк, осуществляющий банковские операции.
В практике иногда используется термин «системообразующие банки», под которыми понимаются банки, доминирующие на рынке банковских услуг (Национальный банк Республики Беларусь определяет долю рынка такого банка не менее 6%).
Заложенное в Банковском кодексе Республики Беларусь понимание финансово-кредитной системы (ст. 5) основывается на представлении ее как совокупности кредитно-финансовых организаций, включающей банковскую систему, в которую входят Национальный банк и иные банки как специализированные финансовые посредники, особый статус которых определяется выполняемыми ими операциями, и небанковские кредитно-финансовые организации (НКФО)1. Учитывая это, целесообразно рассматривать их как организации, составляющие наряду с коммерческими банками второй уровень банковской системы, субъекты которого отличаются от других коммерческих организаций, в частности двойственным характером их ответственности. Обеспечение функционирования банковской системы предполагает создание определенной инфраструктуры (Белорусская валютно-фондовая биржа, расчетный центр, агентство по гарантированному возмущению вкладов физических лиц, бюро кредитных историй, различные технические средства и т.д.).
‘ Такое понимание не вполне согласуется с трактовкой, даваемой в Кон-гштуции Республики Беларусь (ч. 1, ст. 132), согласно которой финансово-кредитная система включает бюджетную систему, банковскую систему, а |;|кже финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Банковские операции составляют исключительную прерогативу банков и НКФО. Эти операции согласно гл. 12 Банковского кодекса подлежат лицензированию Национальным банком в случаях, определяемых законодательством (систематичность их осуществления и профильный характер деятельности организации). Проведение ряда финансовых и связанных с ними операций (с ценными бумагами, драгоценными металлами и камнями, поручительства — в отличие от гарантийных банковских операций, лизинг) требуют отдельных лицензионных полномочий либо не подлежат лицензированию, зачастую осуществляются лицами, не являющимися субъектами банковских правоотношений. Кроме того, банки и НКФО могут осуществлять торгово-хозяйственную деятельность для собственных нужд.
Содержание банковской деятельности определяется как вид предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли, заключающейся в систематическом совершении банковских операций, специальными субъектами — банками и НКФО. Деятельность центрального банка вообще не предполагает извлечения прибыли как цели функционирования. Основными принципами банковской деятельности являются обязательность получения коммерческими банками лицензии на осуществление банковской деятельности; независимость коммерческих банков, невмешательство со стороны государственных органов в их работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; разграничение ответственности между банками, НКФО и государством; обязательность соблюдения установленных Национальным банком нормативов безопасного функционирования для поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь; обеспечение физическим и юридическим лицам права выбора коммерческого банка, НКФО; обеспечение банковской тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам) клиентов; обеспечение возврата денежных средств вкладчикам банков.
Государственное регулирование банковской системы связано с регулированием деятельности коммерческих банков, которое осуществляется посредством государственной регистрации коммерческих банков и НКФО; лицензирования банковской деятельности; установления запретов и ограничений для коммерческих банков и других кредитных организаций; установления нормативов безопасного функционирования для
коммерческих банков, осуществления надзора за их деятельностью; выявления нарушений банковского законодательства и применения мер воздействия, установленных Банковским кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь; выявления случаев осуществления банковских операций без получения соответствующей лицензии и применения мер ответственности к лицам, осуществляющим такие операции. Отношения, складывающиеся по поводу государственного регулирования деятельности коммерческих банков, носят в основном административно-правовой (публично-правовой) характер. Это проявляется в наличии властных полномочий у субъектов, осуществляющих государственное регулирование. Большинство направлений государственного регулирования деятельности коммерческих банков и НКФО входят в компетенцию Национального банка Республики Беларуси.
Коммерческие банки не отвечают по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам коммерческих банков и других кредитных организаций, если только оно само не приняло на себя такие обязательства либо в иных предусмотренных законодательством случаях. Актами, имеющими большую, чем Банковский кодекс, юридическую силу на банки, могут быть возложены контрольные и другие функции. Так, коммерческие банки выполняют функцию агентов валютного контроля; в состав органов валютного контроля входит Национальный банк Республики Беларусь. Коммерческие банки наделяются административными полномочиями в отношении своих клиентов, что в общем не соответствует характеру их деятельности. На банки возлагаются функции контроля за ведением клиентами кассовых операций как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте и обязанности по принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем.
§
Банковское кредитование — предоставление банком (креди-тодателем) денежных средств (кредита) от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности с заключением между кредитодателем и кредитополучателем (юридическим или физическим лицом) кредитного договора.
Кредиты субъектам хозяйствования бывают:
• краткосрочные со сроком полного погашения, первоначально установленным кредитным договором, до 1 года включительно, а также кредиты, предоставленные по возобновляемым кредитным линиям и при овердрафтном кредитовании, за исключением кредитов с первоначально установленным в кредитном договоре сроком погашения хотя бы одной части кредита свыше 1 года. Краткосрочные кредиты предоставляются банками преимущественно на цели создания и движения текущих активов организаций;
• долгосрочные со сроком полного погашения, первоначально установленным кредитным договором, свыше 1 года; предоставляются преимущественно на цели создания и движения долгосрочных активов (инвестиционные кредиты).
Кредиты, по которым продлен срок полного погашения, со дня заключения дополнительного соглашения к кредитному договору о продлении срока являются пролонгированными кредитами (за исключением продления срока погашения кредита при овердрафтном кредитовании).
Кредитование может осуществляться на основе кредитной линии. При открытии кредитной линии кредитополучатель имеет право на получение и использование кредита в течение определенного срока в пределах установленного максимального размера (лимита) кредита и с соблюдением предельного размера единовременной задолженности по нему.
Разновидностью краткосрочных кредитов является овер-драфтное кредитование.
Овердрафтное кредитование предполагает предоставление кредита для покрытия овердрафта, т.е. дебетового сальдо по текущему (расчетному) или карт-счету, возникающего в течение банковского дня. Кредитование осуществляется на сумму, превышающую остаток денежных средств на текущем (расчетном) или карт-счете кредитополучателя. Денежные средства предоставляются:
• перечислением банком денежных средств в оплату расчетных документов, представленных кредитополучателем;
• посредством использования платежных инструментов (чека, дебетовой банковской пластиковой карточки и др.) в соответствии с указаниями кредитополучателя;
• путем выдачи кредитополучателю наличных денежных средств.
Овердрафтное кредитование осуществляется с установлением лимита овердрафта и срока погашения кредита.
К микрокредитам относятся кредиты, предоставляемые по упрощенной процедуре при условии, что совокупная сумма (максимальный размер общей суммы предоставляемых кредитополучателю денежных средств для кредитных линий) по всем действующим кредитным договорам, заключенным между банком-кредитодателем и кредитополучателем, не превышает 7500 базовых величин.
Крупные кредиты для снижения рисков кредитования могут предоставляться на консорциальной основе с участием нескольких банков.
При консорциальном кредитовании банки-участники объединяют свои кредитные ресурсы через банк-агент. Кредитование осуществляется на основании консорциального кредитного ю|опора между банком-агентом и кредитополучателем. Синдицированные кредиты предоставляются одному кредитополуча-KIIк) несколькими банками-участниками в рамках единого синдицированного кредитного договора, заключаемого всеми п.шками-участниками с кредитополучателем.
Кредитование физических лиц в соответствии с законода-гельством осуществляется на потребительские нужды и финансирование недвижимости. К кредитам на потребитель-I кие нужды относятся также кредиты, использованные физи-ческими лицами для получения дохода при осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, реме-
сленной деятельности и др., а также кредиты, по которым не установлено целевое использование.
Кредитование клиентов происходит на базе установленной в банке процедуры, включающей, как правило, следующие основные этапы:
• представление кредитополучателем заявки на кредит, предварительное собеседование с потенциальным кредитополучателем, формирование кредитного досье;
• оценка правоспособности кредитополучателя, изучение его кредитной истории;
• оценка кредитоспособности кредитополучателя;
• изучение способов обеспечения исполнения обязательств, предложенных кредитополучателем, оценка их достаточности и ликвидности;
• подготовка заключения о возможности предоставления кредита (а также об отнесении потенциального кредитополучателя к определенной группе кредитного риска);
• решение кредитного комитета банка о предоставлении кредитных ресурсов на определенные цели и срок, установление процентной ставки, а также комиссий по кредиту;
• подписание кредитного договора;
• предоставление кредита (открытие счета по учету кредитов и др.);
• контроль выполнения условий кредитного договора;
• мониторинг кредита (в случае просрочки – работа по возврату кредита).
Перечень документов, представляемых кредитополучателем для получения кредита до заключения кредитного договора и в течение срока его действия, определяется самим банком. Как правило, клиент для получения кредита обращается в банк с письменным ходатайством с указанием суммы и срока кредита, цели кредитования, предполагаемого способа обеспечения.
Для формирования кредитного досье организация-клиент представляет в банк ряд документов: заявку на получение кредита; анкету потенциального кредитополучателя и его руководителей; бизнес-план (для инвестиционных кредитов), технико-экономическое обоснование возврата кредита; документы по предполагаемому способу обеспечения исполнения обязательств; документы, характеризующие и подтверждающие сделку (поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и др.), для реализации которой требуются заемные средства; финансовую (бухгалтерскую) отчетность (балансы со всеми
приложениями за предыдущие годы и на последнюю отчетную дату); подтверждение возврата ранее предоставляемых кредитов, сведения о кредитной задолженности перед другими банками; прочие документы.
Если потенциальный кредитополучатель не является клиентом банка, то дополнительно предоставляются учредительные документы, справки о состоянии и движении средств по текущему и другим счетам и т.д.
Представленные кредитополучателем документы для получения кредита, кредитный договор, а также иные сведения, полученные банком, систематизируются в кредитном досье.
Перед заключением кредитного договора банк определяет правоспособность и оценивает кредитоспособность (платежеспособность) кредитополучателя, а также осуществляет контроль наличия у кредитополучателя просроченной задолженности по ранее выданным и непогашенным кредитам в иных банках на основании представленных документов и информации из других источников. (По кредитам физическим лицам такой контроль может не осуществляться.)
Законодательно запрещено кредитование предприятий, имеющих просроченную задолженность по ранее выданным им кредитам, кроме случаев кредитования:
• для осуществления досудебного оздоровления, реализации планов завершения досудебного оздоровления в защитном периоде и планов санации в установленном порядке;
• в соответствии с нормативными правовыми актами Пре-шдента Республики Беларусь, предусматривающими выдачу кредитов, по которым в качестве обеспечения исполнения обя-(ательств предоставляются гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных Органов без учета наличия у кредитополучателей просроченной задолженности по кредитам;
• при разработке мероприятий по улучшению деятельности кредитополучателя и погашению просроченных кредитов, утвержденных государственным заказчиком при финансировании государственных народнохозяйственных и социальных Программ Республики Беларусь или органом управления крепи тополучателя в иных случаях;
• по экономически обоснованному заключению представи-||-пси банка, направленных в соответствии с законодатель-миом в качестве наблюдателей за хозяйственной деятельное и,к) юридического лица;
• на строительство (реконструкцию) или приобретение
I II ill.я.
Предоставление кредита юридическим лицам в соответствии с условиями кредитного договора осуществляется в безналичном порядке путем перечисления банком денежных средств на счет кредитополучателя, в оплату расчетных документов, представленных кредитополучателем, или путем использования денежных средств в соответствии с указаниями кредитополучателя. Кредитополучателю-физическому лицу также могут быть выданы наличные денежные средства.
После предоставления кредита и до его полного погашения банк осуществляет кредитный мониторинг.
Кредитный мониторинг – система банковского контроля процесса кредитования, использования и погашения кредита, уплаты процентов и комиссионных. Мониторинг включает контроль изменений в финансовом положении кредитополучателя в процессе кредитования, состояния обеспечения исполнения обязательств (наличие и движение заложенного имущества, продление гарантийных обязательств и др.), что позволяет снизить кредитные риски банка.
Погашение кредита и уплата процентов осуществляется как в безналичной форме, так и наличными денежными средствами в соответствии с кредитным договором и действующим законодательством. Погашение кредита организациями-кредитополучателями производится, как правило, в безналичной форме на основании платежного поручения.
При соблюдении требований законодательства и при согласии банка кредитополучатель может заключить договор о переводе долга по кредитному договору на третье лицо, либо заключить с банком договор об уступке своих требований к лицу, по отношению к которому сам является кредитором. В этом случае банк обязан проверить правоспособность, оценить платежеспособность нового должника, предусмотреть способ обеспечения исполнения обязательств.
По соглашению сторон обязательства кредитополучателя по кредитному договору могут быть также полностью или частично прекращены путем предоставления банку отступного, зачетом встречного однородного требования либо иными предусмотренными законодательством способами.
Особым способом кредитования является финансирование под уступку денежного требования – факторинг.
По договору финансирования под уступку денежного требования (договор факторинга) одна сторона (банк-фактор) обязуется другой стороне (кредитору) вступить в денежное
обязательство между кредитором и должником на стороне кредитора путем выплаты кредитору суммы денежного обязательства должника с дисконтом. Под дисконтом понимается разница между суммой денежного обязательства должника и суммой, выплачиваемой банком кредитору.
Схема факторинга представлена на рис. 14.1.
Кредитор- | Должник- | |||
поставщик | покупатель | |||
|з | ||||
Банк- | Банк | |||
фактор | покупателя | |||
Рис. 14.1. Факторинг: / – поставщик отгружает товар (выполняет работы, оказывает услуги);2 – поставщик иключает с банком договор факторинга (уступает ему право требования);3 – банк перечисляет кредитору сумму денежного обязательства должника за минусом дисконта;■I – через определенный период времени должник перечисляет денежные средства через обслуживающий банк
Предметом уступки по договору факторинга может быть денежное требование, срок платежа по которому уже наступил (существующее денежное требование), или денежное требование, срок платежа по которому наступит в будущем (будущее денежное требование).
Различают несколько разновидностей факторинга.
При открытом факторинге должник уведомляется (креди-гором или фактором) о заключении договора, по которому пранакредитора переходят к фактору. При скрытом факторинге права кредитора переходят к фактору, но должник может быть не уведомлен об этом.
По месту проведения факторинга различают внутренний (стороны договора являются резидентами) и международный (одна из сторон договора является нерезидентом) факторинг.
I [о условиям платежа между фактором и кредитором фак-|принт бывает:
• без права обратного требования (регресса) — риск неопла-ii.i должником денежных требований несет фактор;
• с правом обратного требования (регресса) — риск неоплаты цолжником денежных требований несет кредитор.
В договоре факторинга между банком и кредитором существенными условиями являются: наименование фактора, кредитора, их юридические адреса; сумма уступаемого денежного требования, валюта факторинга и сроки финансирования, предоставляемого фактором кредитору; предмет договора факторинга; наименование должника, номер и дата договора, заключенного между кредитором и должником; вид факторинга (открытый или скрытый); условия платежа (с правом регресса или без права регресса); размер дисконта, порядок его определения; ответственность фактора и кредитора.
Основным достоинством факторинга является создание условий для организации непрерывного воспроизводственного цикла предприятий-кредиторов, увеличения их оборота, предотвращение безнадежных долгов.
§
В случае принятия Кредитным комитетом банка положительного решения о предоставлении кредита с кредитополучателем в письменной форме заключается кредитный договор, являющийся основным документом, регламентирующим порядок и условия предоставления кредитных ресурсов и их возврата.
По кредитному договору банк-кредитодатель обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в определенном размере и на согласованных условиях, а кредитополучатель обязуется возвратить кредит и уплатить проценты, а также комиссионные и иные платежи за пользование им.
Существенными условиями кредитного договора являются следующие условия:
• сумма и валюта кредита; для кредитной линии — максимальный размер (лимит) общей суммы предоставляемых кредитополучателю денежных средств и предельный размер единовременной задолженности;
• срок кредитования;
• порядок предоставления и возврата кредита;
• размер процентов за пользование кредитом и порядок их уплаты, а также необходимость и размер комиссионных выплат за пользование кредитом, порядок их внесения;
• целевое использование кредита в установленных законодательством случаях;
• способ обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
• ответственность кредитодателя и кредитополучателя за неисполнение (ненадлежащее исполнение) ими обязательств по кредитному договору;
• иные условия.
Банк-кредитодатель вправе отказаться от заключения кредитного договора при непредоставлении кредитополучателем обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, при принятии хозяйственным судом решения о банкротстве с ликвидацией кредитополучателя, а также при наличии сведений о том, что предоставленная кредитополучателю сумма кредита не будет возвращена (погашена) в срок, или при наличии иных оснований, способных повлиять на выполнение кредитополучателем обязательств по кредитному договору.
День выполнения банком действий по безналичному перечислению денежных средств на счет кредитополучателя, в оплату расчетных документов, представленных кредитополучателем, или в соответствии с указаниями клиента является днем предоставления кредита, который указывается в кредит-i юм договоре.
Кредитный договор может предусматривать досрочное погашение кредита на согласованных условиях, в ином случае кредит может быть возвращен досрочно только с согласия бан-ка-кредитодателя. Досрочный возврат может быть также осуществлен по требованию банка в случае ненадлежащего исполнения кредитополучателем предусмотренных договором обя-ютельств.
Для установления в кредитном договоре величины процентных, комиссионных и иных выплат за пользование кредитными ресурсами, порядка и сроков их уплаты:
– для каждого конкретного кредитополучателя, в зависимо-сти от уровня его кредитоспособности, характера кредитуемой сделки, срока кредитования и иных факторов, определяющих риски кредитной операции, банк самостоятельно определяет рл 1мер, периодичность начисления и сроки уплаты процентов и платы за пользование кредитом;
– до заключения кредитного договора банк обязан обеспе-■1пп. возможность ознакомления каждого кредитополучателя С информацией о размере процентов и платы за пользование i репитом;
Klu (ак. 935
— стороны согласовывают порядок, при котором проценты за пользование кредитом уплачиваются полностью в день возврата кредита или равномерными (неравномерными) взносами в течение срока кредитования.
Как правило, в кредитном договоре предусматривается условие, в соответствии с которым кредитополучатель, не возвративший кредит в установленный срок, обязан в период со дня истечения срока возврата кредита до его полного погашения уплачивать проценты за пользование кредитом в повышенном размере, а также размер повышенной процентной ставки. В договоре может быть предусмотрена ответственность кредитополучателя за несвоевременную уплату процентов и комиссионных за пользование кредитом.
В соответствии с законодательством при недостаточности средств для исполнения обязательств по кредитному договору кредитополучатель в первую очередь погашает издержки банка по исполнению обязательства, во вторую очередь — основную сумму долга по кредиту, затем причитающиеся проценты и плату за пользование кредитом, в третью очередь исполняет иные обязательства, вытекающие из кредитного договора.
Условие о целевом использовании должно обязательно включаться в кредитный договор, предусматривающий предоставление кредита под гарантию Правительства Республики Беларусь, гарантию (поручительство) местного исполнительного и распорядительного органа. Если кредитный договор предусматривает условие о целевом использовании кредита, кредитополучатель обязан обеспечить возможность осуществления кредитодателем надлежащего контроля.
При неисполнении кредитополучателем условий кредитного договора о целевом использовании кредита или обязанности предоставления возможности контроля целевого использования, кредитодатель вправе потребовать от кредитополучателя досрочного погашения кредита, уплаты процентов, комиссионных и иных платежей за пользование им, а также отказаться от дальнейшего кредитования по данному договору.
Исполнение обязательств по кредитному договору может обеспечиваться гарантийным депозитом денег, переводом на кредитодателя правового титула на имущество (имущественные права), залогом недвижимого и движимого имущества, поручительством, гарантией и другими способами. Банк-кредитодатель может также застраховать риски, связанные с
невозвратом или просрочкой возврата кредита в страховой организации.
При обеспечении исполнения обязательств по кредитному договору за счет денежного депозита, средства, передаваемые кредитополучателем или третьими лицами, хранятся на счете, открытом банком-кредитодателем; при этом на сумму гарантийного депозита, как правило, не начисляются проценты. В случае неисполнения организацией-кредитополучателем своих обязательств по кредитному договору банк может самостоятельно удовлетворить свои требования за счет средств гарантийного депозита.
Для обеспечения исполнения обязательств на основе перевода на кредитодателя правового титула, залога имущества между банком и организацией-кредитополучателем (или третьим лицом) заключаются отдельные договора, подлежащие в установленных законодательством случаях государственной регистрации.
В договоре о переводе правового титула объектом является правовой титул на имущество, принадлежащее кредитополучателю либо третьему лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на имущественные права. В договоре устанавливается право кредитополучателя выкупить путем погашения кредита переданное банку имущество в течение определенного в кредитном моговоре срока возврата кредита. Кредитодатель не вправе отчуждать имущество до истечения срока реализации права выкупа.
Если кредитополучатель не возвратил кредит в установленный кредитным договором срок, то банк приобретает право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления на имущество, в том числе на имущественные права. При превышении стоимости имущества размера требований по кредитному договору банк обязан в установленный срок выплатить кредитополучателю эту разницу.
Договор о залоге заключается между сторонами в соответ-I Iкпп с требованиями гражданского законодательства Респуб-ники Беларусь с обязательной оценкой стоимости имущества, передаваемого в залог.
При условии оставления предмета залога у залогодателя, а гакже если предметом залога являются товары в обороте, в договоре предусматривается порядок контроля наличия и состояния заложенного имущества, его замены в случае по-иреждения или утраты.
При невозврате кредита удовлетворение требований банка за счет заложенного имущества производится без обращения в суд и проведения публичных торгов (за исключением имущества, подлежащего взысканию по решению суда либо относящегося к основным средствам залогодателя) на основании нотариально удостоверенного договора кредитодателя с залогодателем. Такой договор заключается после возникновения установленных законодательством Республики Беларусь оснований для обращения взыскания на предмет залога.
Изменение условий кредитного договора, предоставление отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по кредитному договору осуществляются на основании дополнительного соглашения между банком-кредитодателем и кредитополучателем.
§
Анализ кредитоспособности потенциального кредитополучателя является важнейшим этапом кредитного процесса, позволяющим банку своевременно распознать и минимизировать кредитные риски. Банк анализирует принципиальную возможность предоставления кредита, определяет степень риска, который он готов взять на себя, размер кредита и условия кредитования (срок, процентную ставку, комиссии и др.).
Кредитоспособность — способность кредитополучателя полностью в определенный срок выполнить свои обязательства по кредитному договору.
Оценка кредитоспособности определяет наличие и достаточность предпосылок для получения кредита, а также способность клиента банка возвратить кредит в установленный срок в соответствии с условиями кредитного договора. Оценка проводится на основе всестороннего комплексного анализа производственно-хозяйственной деятельности потенциального кредитополучателя.
Для отнесения кредитополучателя к определенной группе кредитного риска каждый банк вправе сформировать собственную количественную систему оценки, определить перечень анализируемых показателей, методику их расчета, значимость (ранг) показателей. Как правило, источниками информации для проведения оценки кредитоспособности являются бухгалтерская отчетность организации за несколько лет, сведе-
ния, полученные от клиента и характеризующие кредитуемую сделку, информация о движении средств по текущему и другим счетам клиента, данные налоговых органов, сведения, полученные от других банков, бизнес-партнеров (поставщиков и покупателей), а также из других источников.
Для оценки кредитоспособности кредитополучателя-физи-ческого лица основным источником анализа являются официально подтвержденные сведения о его доходах (доходах семьи), а также иная информация, характеризующая материальное положение клиента и его социальный статус (возраст, место работы, период работы, семейное положение и др.).
В банковской практике используют два основных подхода к оценке кредитоспособности организаций-кредитополучателей:
• на основе системы финансовых показателей;
• на основе качественного анализа.
При оценке кредитоспособности на базе анализа системы финансовых показателей, рассчитываемых по данным бухгалтерской отчетности кредитополучателя, банк, как правило, ориентируется на изучение пяти групп финансовых коэффициентов: ликвидности, обеспеченности собственными средствами, финансовой устойчивости, оборачиваемости (эффек-швности) и прибыльности (рентабельности).
В Республике Беларусь в соответствии с Инструкцией по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами имеют нормативные уровни с учетом отраслевой принадлежности организаций. Несоответствие нормативным значениям позволяет говорить о неудовлетворительной структуре баланса, а следовательно, и о неплатежеспособности организаций; их кредитование возможно на особых условиях (например, в случае предоста-вления гарантии Правительства).
Показатели ликвидности отражают способность кредитополучателя рассчитаться по своим обязательствам. Коэффициент текущей ликвидности (покрытия) рассчитывается по балансу кредитополучателя как соотношение суммы оборот-пых активов (производственные запасы, денежные средства, готовая продукция, незавершенное производство, дебитор-i кие задолженности и др.) и текущих пассивов (краткосрочные кредиты и займы, кредиторские задолженности). Коэффициент оперативной ликвидности рассчитывается как соотно-
шение наиболее ликвидных активов (средства на счетах и быстро реализуемые ценные бумаги) и текущих пассивов.
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами определяется на основе отношения разности между объемами источников собственных средств и стоимостью основного капитала (основных средств и нематериальных активов) и суммы оборотных активов.
Показатели финансовой устойчивости отражают состояние собственного и заемного капитала, структуру источников средств. Банк рассчитывает коэффициенты автономности (независимости) — отношение собственных средств к общей сумме пассивов; устойчивости — отношение собственных средств и долгосрочных заемных обязательств к общей сумме пассивов; привлечения средств — отношение суммы краткосрочной и долгосрочной задолженности банкам, поставщикам, бюджету к сумме оборотных активов.
Показатели оборачиваемости изучаются в динамике и характеризуют эффективность использования активов кредитополучателя, скорость оборачиваемости дебиторской задолженности и запасов товарно-материальных ценностей.
Оборачиваемость дебиторской задолженности определяется как соотношение выручки от реализации и средней величины дебиторской задолженности (в оборотах за период) или как соотношение средней величины дебиторской задолженности и себестоимости реализованной продукции (в днях). Оборачиваемость запасов определяется как соотношение себестоимости реализованной продукции и средней величины запасов за период (в оборотах) или на основе обратного соотношения (в днях). Оборачиваемость активов рассчитывается на основе соотношения выручки и средней величины активов за период (в оборотах) или как соотношение средней величины активов и себестоимости реализованной продукции (в днях).
При оценке результативности деятельности кредитополучателя банк может ориентироваться на коэффициенты рентабельности активов, инвестиций, собственных средств, реализованной продукции, а также коэффициенты доходности (соотношения общей или чистой прибыли и выручки от реализации).
Экономическая интерпретация рассчитанных коэффициентных характеристик, получение сводной оценки, позволяющей отнести кредитополучателя к определенной группе риска,
осуществляются на основе последовательного сопоставления полученных показателей с нормативными или экспертно-опти-мальными значениями, а также с помощью методов рейтингового анализа. Итоговая рейтинговая оценка может быть рассчитана на основе суммы баллов, присваиваемых в зависимости от фактического значения каждому показателю, с установлением значимости каждого показателя.
Результаты анализа финансовых коэффициентов могут быть дополнены или скорректированы в результате изучения денежных потоков организации.
Анализ денежных потоков проводится на основе отчета о движении денежных средств организации и заключается в сопоставлении притока и оттока средств у кредитополучателя за период времени, аналогичный предполагаемому сроку кредитования. Элементами денежного потока являются суммы денежных средств (поступающие на счет организации и уходящие со счета) в разрезе проводимых операций. Финансовую устойчивость организации отражает стабильный рост общей величины денежного потока (разницы между притоком и оттоком денежных средств).
При анализе кредитоспособности на базе изучения характеристик деятельности организации в качестве объекта оценки рассматриваются деловая репутация кредитополучателя, его кредитная история, квалификация руководства, срок деятельности, организационная структура; достаточность капитала и активов; наличие и достаточность обеспечения возврата кредита; экономическое окружение кредитополучателя (рыночная конъюнктура, конкуренция, партнеры-контрагенты) и другие факторы. Наибольшее распространение в банковской практике получили методы, основанные на балльной оценке исследуемых финансовых и нефинансовых характеристик (экспертные методы), — аналоги систем PARSER и CAMPARI, разработанных в английских банках.
Целесообразность использования экспертных методов обусловлена отсутствием нормативных значений оцениваемых показателей. Эксперты, в роли которых, как правило, выступают работники соответствующих подразделений банка, оцени-вают каждый количественный и качественный показатель, учитывая его взаимосвязи, тенденции изменения и внешние воздействия.
В системе PARSER изучение деятельности потенциального кредитополучателя происходит в рамках финансового и нефинансового анализа по показателям и характеристикам, объединенным в шесть групп:
• Person (субъект) — информация о потенциальном кредитополучателе, его деловой репутации, характере бизнеса, сроке успешной деятельности;
• Amount (сумма) — обоснованность суммы кредита исходя из потребности организации в заемных средствах;
• Repayment (возврат) — возможность и способность организации вернуть кредит и уплатить проценты исходя из текущего финансового состояния и его прогноза;
• Security (обеспечение, залог) — информация о способах обеспечения исполнения обязательств кредитополучателем;
• Expediency (выгодность) — целесообразность кредитования, оценка возможности повышения эффективности бизнеса кредитополучателя;
• Remuneration (вознаграждение) — обоснованность процентной ставки с учетом принимаемых банком рисков.
В системе CAMPARI изучается семь комплексных характеристик:
• Character (репутация) — общие сведения о кредитополучателе;
• Ability (платежеспособность) — оценка финансово-хозяйственной деятельности кредитополучателя;
• Means (средства) — потребность в кредите исходя из структуры источников основного и оборотного капитала;
• Purpose (цель) — цель кредита, ее обоснованность;
• Amount (сумма) — обоснованность суммы кредита;
• Repayment (возврат) — оценка возможности вернуть кредит;
• Insurance (страхование) — обеспечение кредита, минимизация рисков.
В банках США используется «правило пяти си», предполагающее проведение комплексной оценки кредитополучателя по пяти направлениям: character (репутация), capacity (способность вернуть кредит — правоспособность и платежеспособность), capital (капитал), collateral (дополнительное обеспечение), conditions (экономическая среда функционирования кредитополучателя).
В экспертных методиках все важнейшие компоненты деятельности кредитополучателя оцениваются экспертами по пятибалльной шкале: от 1 (хороший) до 5 (неудовлетворительный). Сводная оценка определяется как среднее арифметиче-
ское локальных оценок. Критерии, по которым проводится оценка кредитоспособности внутри выделенных групп, могут быть индивидуальны для каждого банка, базируются на его оценках внутренних и внешних рисков в деятельности кредитополучателей, и, следовательно, периодически пересматриваются.
В Республике Беларусь перспектива оценки кредитоспособности на основе качественного анализа связана с развитием договорной базы банков об обмене информацией о кредитополучателях, создании базы данных кредитных историй, накоплении информации о случаях невозврата кредита и причинах, их обусловивших, а также с деятельностью созданного Кредитного бюро Национального банка.
Кредитоспособность клиентов-физических лиц оценивается банками с использованием двух основных методов:
• на основе анализа доходов и расходов физического лица (семьи);
• на основе скоринг-систем.
Анализ материального положения физического лица проводится на основе предоставляемых справок о доходах и позволяет банку определить максимальную сумму кредита исходя из возможностей клиента (семьи) по ее возврату и уплате процентов из текущих доходов. Совокупная сумма текущих доходов, как правило, уменьшается на сумму денежных средств, используемых для жизнеобеспечения (в пределах минимального потребительского бюджета на каждого члена семьи), а также обязательных расходов (оплата коммунальных услуг, платежи по решению суда и др.).
Скоринг<истемы предполагают начисление баллов (score) за соответствие клиента определенным требованиям (характеристикам) и базируются прежде всего на нефинансовой информации. Достижение необходимой суммы баллов дает возможность предоставить кредит. Как правило, в качестве наиболее важных для банков характеристик выступают:
• возраст клиента (возраст до 23—25 лет, пенсионный и предпенсионный возраст – низкие баллы), семейное положение, состав семьи, наличие несовершеннолетних детей;
• наличие постоянной работы в течение длительного периода времени (устойчивые источники основных доходов), должность;
• наличие собственного бизнеса, жилых помещений на праве собственности, вкладов, размещенных в банке;
• положительный опыт кредитования в данном банке или цругих кредитных организациях;
• возможность предоставления по долгосрочным кредитам высоколиквидного обеспечения (депозит денег, залог недвижимости и др.), наличие поручителей с устойчивым доходом, другие факторы.
Депозитная политика банка
Проведение банком операций, связанных с предоставлением кредитов организациям и населению, требует формирования достаточной ресурсной базы – собственных и привлеченных средств.
Ресурсная база банка формируется в результате проведения пассивных операций в следующих формах: первичная эмиссия ценных бумаг, отчисления от прибыли банка на формирование и увеличение фондов, депозитные операции и недепозитные заимствования. Пассивные операции банка в значительной степени предопределяют условия, формы и направления использования банковских ресурсов, т.е. состав и структуру активов.
В структуре пассивов крупных банков доля собственных средств, т.е. банковского капитала, как правило, незначительна (около 10-20%), что связано со спецификой банковской деятельности, преимущественной работой банков с использованием привлеченных средств. В зависимости от способа аккумулирования привлеченные средства банка формируют депозиты (вклады) клиентов и недепозитные заимствования (межбанковские кредиты, продажа долговых обязательств и др.).
По экономическому содержанию депозит – форма выражения кредитных отношений банка с клиентами (вкладчиками) по поводу предоставления ими денежных средств на условиях возвратности, срочности и платности. Депозитом является любой открытый клиенту – юридическому или физическому лицу банковский счет (текущий, специальный, депозитный и др.), на котором на определенных договором условиях хранятся денежные средства.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь банковский вклад (депозит) – денежные средства в белорусских рублях или иностранной валюте, размещаемые физическими и юридическими лицами в банке в целях хранения и получения дохода на срок, до востребования или до наступления определенного в заключенном договоре события.
Отношения между банком и вкладчиком оформляются в письменной форме (депозитным договором, сберегательной книжкой, сберегательным или депозитным сертификатом, договором вкладного счета и др.).
По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (вкладополучатель) принимает от другой стороны (вкладчика) денежные средства – вклад (депозит) и обязуется возвратить вкладчику денежные средства, проводить безналичные расчеты по поручению вкладчика в соответствии с договором, а также выплатить начисленные по вкладу (депозиту) проценты. В зависимости от срока размещения средств различают договоры срочного и условного банковского вклада, а также банковского вклада (депозита) до востребования.
Существенными условиями договора банковского вклада являются вид договора, валюта вклада, сумма первоначального взноса, размер процентов, начисляемых банком по вкладу, порядок их выплаты, срок возврата денежных средств, для условных вкладов – событие, при наступлении которого банк обязуется возвратить вклад, паспортные данные вкладчика-физического лица (наименование и юридический адрес организации), иные согласованные условия.
Разновидностью срочных депозитов юридических и физических лиц являются банковские сертификаты.
Сберегательный (депозитный) сертификат — ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада (депозита), внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка. Сберегательный сертификат предназначен для физических лиц, депозитный – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Особенностью проведения депозитных операций является гот факт, что инициатива размещения средств исходит от вкладчиков, которых интересует не только размер выплачиваемых банком процентов, но и сохранность средств.
Сложившиеся приоритеты банка в области формирования привлеченных средств и их использования при проведении активных операций определяют характер проводимой депо-1ИТНОЙполитики.
Депозитная политика — целенаправленная деятельность банка, связанная с аккумулированием свободных денежных средств организаций и населения на банковских счетах, пред-
полагающая обеспечение устойчивости ресурсной базы для проведения активных операций. Реализация депозитной политики предполагает комплекс мер по достижению оптимальной структуры привлеченных средств с точки зрения срочности их размещения клиентами и стоимости для банка.
Депозитная политика банка включает клиентскую политику и депозитную процентную политику и предусматривает обеспечение обоснованности установления процентных ставок по различным категориям клиентов и по видам депозитов, а также увязку уровня депозитных процентов с процентами, устанавливаемыми по кредитным операциям.
Депозитная политика банка базируется на реализации следующих принципов:
• обеспечение взаимосвязи и взаимной согласованности между депозитными операциями и операциями по предоставлению кредитов по суммам и срокам депозитов и кредитных вложений;
• обеспечение оптимального уровня процентных расходов банка;
• минимизация процентных рисков (например, на основе возможности пересмотра процентных ставок в зависимости от ставки рефинансирования);
• обеспечение диверсификации депозитных операций (в разрезе клиентов, видов депозитов, сроков, инструментов привлечения средств);
• развитие смежных банковских услуг, повышение качества и культуры обслуживания клиентов.
Важнейшим принципом реализации депозитной политики банка является обеспечение диверсификации привлекаемых депозитов по срокам, что позволяет сбалансировать источники средств и направления их размещения. Средства, привлекаемые у клиентов на срок или до востребования, различаются по уровню устойчивости и по стоимости.
Депозиты до востребования могут быть отозваны клиентами в любой момент без предварительного уведомления, что означает для банка необходимость поддержания резерва ликвидности. Однако несмотря на высокую подвижность таких средств их объем может быть достаточно постоянен, он хорошо прогнозируется и фактически не зависит от уровня процентной ставки. Выбор банка для открытия счета (размещения депозита до востребования) в значительной мере обусловлен не желанием клиента получать прибыль, а такими факторами, как качество и быстрота обслуживания; надежность банка; раз-
нообразие услуг, предлагаемых вкладчикам; близость территориального расположения отделения банка; возможность получения дополнительных или смежных услуг (получение заработной платы с использованием карточки и др.).
Средства до востребования являются самым дешевым видом депозитных ресурсов банка. Процентные расходы по текущим (расчетным) и иным счетам клиентов до востребования минимальны. В качестве стабильного ресурса кредитования банки могут использовать условно-постоянный остаток на счетах до востребования.
Срочные депозиты более стабильны, позволяют банку располагать средствами вкладчиков в течение оговоренного договором срока, однако полностью не исключают возможности досрочного снятия. На размещение клиентом срочного депозита в конкретном банке наибольшее влияние оказывает уровень процентной ставки. Поэтому срочные депозиты подвержены миграции в случае существенных колебаний уровня депозитного процента, устанавливаемого разными банками. Г>анки могут предусмотреть в договоре с клиентом выплату процентов по пониженной процентной ставке в случае досрочного отзыва депозита.
Увеличение доли срочных депозитов в ресурсной базе банка способствует повышению его устойчивости, позволяет осуществлять эффективное управление ликвидностью.
Уровень процентных ставок по депозитным операциям зависит от ряда взаимообусловленных факторов:
• спроса и предложения на национальном рынке ссудных капиталов;
• процентной политики центрального банка (резервной нормы, учетной и ломбардной ставки, ставки овернайт, ставки рефинансирования);
• макроэкономических показателей (прежде всего, уровня инфляции);
• срока привлечения денежных средств клиента;
• суммы депозита;
• вида и основных условий депозита;
• наличия смежных услуг (депозиты для населения с возможностью получения и использования банковской пластико-ВОЙ карточки и др.);
• клиентских предпочтений банка, отражающих социальную направленность его деятельности или его специа-м 111ацию.
Проценты, выплачиваемые банками по депозитным счетам различной срочности, составляют значительную часть их операционных расходов. В связи с этим банки, с одной стороны, заинтересованы в снижении депозитной процентной ставки, с другой стороны, вынуждены поддерживать такой уровень процента, который был бы привлекателен для клиентов.
Поэтому при формировании эффективной депозитной процентной политики банк ориентируется на следующие принципы:
• обеспечение взаимосвязи процентных ставок по депозитам и по кредитным операциям в целях обеспечения рентабельности банковской деятельности;
• дифференциация уровня депозитного процента в зависимости от срока хранения и размера депозита, а также «социальная» дифференциация (по вкладам отдельных категорий населения);
• сохранение и защита сбережений вкладчиков.
-■ ГЛАВА 15 ■-
§
Система платежей и расчетов
Национальная платежная система включает совокупность законодательно регулируемых элементов (норм, правил, принципов, финансовых учреждений), обеспечивающих совершение платежей между различными экономическими субъектами в процессе выполнения ими обязательств. Ее устойчивое функционирование (предусматривающее определенность, скорость, безопасность, удобство платежей) обеспечивает потребность банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и их клиентов в своевременном и качественном проведении расчетов, способствует эффективному ежегодному исполнению основных направлений денежно-кредитной политики и бюджета Республики Беларусь. Платежная система, организованная в соответствии с современными международными стандартами, является необходимым условием эффективного функционирования платежно-расчетного механизма в стране.
Платежная система — совокупность банков и других кредитно-финансовых организаций, платежных инструментов, законодательно установленных норм, правил, принципов, порядка и процедур, программно-технических средств, а также межбанковских систем и механизмов передачи информации, обеспечивающих обращение денежных средств.
Составными частями платежной системы Республики Беларусь, оказывающими непосредственное влияние на безопасность, надежность и эффективность ее функционирования являются: система BISS (Belarus Interbank Settlement System); расчетно-клиринговая система по ценным бумагам; системы расчетов с использованием банковских пластиковых карточек (БелКарт, VISA, MasterCard); внутрибанковские системы; телекоммуникационные системы; системы архивного хранения электронных платежных документов; прочие системы, участвующие в создании и обработке платежей.
Платежно-расчетные отношения между банками, организациями, населением в Республике Беларусь организованы на основе соблюдения следующих принципов.
1. Порядок всех расчетов и платежей в стране регламентирует и регулирует Национальный банк Республики Беларусь. Этот порядок обязателен для соблюдения всеми экономическими субъектами.
2. Для обеспечения хозяйственной деятельности и проведения расчетов организации открывают в банках Республики Беларусь счета. Взаимоотношения банков с клиентами строятся на договорной основе. При этом базовым является договор банковского счета, в соответствии с которым банк получает право использовать временно свободные денежные средства, находящиеся на счете, с уплатой процентов.
По текущему (расчетному) банковскому счету банк осуществляет следующие операции: зачисление на счет денежных средств, поступивших на имя его владельца; перечисление со счета денежных средств иным лицам, в том числе банку; выдачу со счета наличных денежных средств; иные операции, пре-мусмотренные законодательством и договором.
Банк также открывает клиентам-юридическим лицам: • временные счета для строительства объекта на срок до ввода его в эксплуатацию; учредителю создаваемой коммерческой организации — для формирования уставного фонда; уже созданной коммерческой организации — для увеличения размера уставного фонда; а также в иных предусмотренных законодательством случаях; • благотворительные счета для сбора, хранения и использования денежных средств, поступающих в виде безвозмездной (спонсорской) помощи или пожертвований;
• карт-счета для отражения операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек;
• счета для размещения депозитов на срок или до востребования в целях хранения денежных средств и получения дохода;
• счета по учету кредитов;
• текущий {расчетный) счет, специальные счета для размещения депозитов и другие счета в иностранных валютах.
3. В соответствии с действующим законодательством расчеты могут проводиться в безналичной или наличной форме. При этом осуществление расчетов наличными денежными средствами ограничено и производится в порядке, определяемом Национальным банком Республики Беларусь.
Безналичные расчеты — погашение обязательств юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводимое через банк посредством осуществления платежей. Расчеты в безналичной форме проводятся в виде банковского перевода, аккредитива, инкассо.
Банковский перевод — последовательность операций, в результате которых банк-отправитель перечисляет денежные средства за счет плательщика в другой банк в пользу бенефициара (получателя средств), указанного в платежных инструкциях плательщика.
Расчеты в безналичной форме в виде банковского перевода проводятся на основании платежных инструкций. Расчеты в виде банковского перевода могут быть переведены также на основании договора между банком и клиентом, содержащего сведения, необходимые для осуществления перевода. При этом представление в банк платежных инструкций не требуется.
Платежная инструкция – инструкция инициатора платежа банку-отправителю о переводе в пользу бенефициара фиксированной или определяемой суммы денежных средств. Платежная инструкция, имеющая установленные Национальным банком Республики Беларусь вид, форму, содержание и обязательные реквизиты, называется расчетным документом.
Платежные инструкции могут быть оформлены и представлены в банк на бумажном носителе либо в электронном виде (с применением средств передачи данных или на машинном носителе). Для подтверждения подлинности платежных инструкций, переданных в электронном виде, используются
электронная цифровая подпись или другие средства, подтверждающие достоверность и целостность полученных сообщений.
Платежные инструкции в виде расчетных документов, переданные в электронном виде, а также их копии, сформированные на бумажном носителе, должны содержать обязательные реквизиты и соответствовать установленным формам расчетных документов.
Платежные инструкции могут быть выданы посредством:
• представления расчетных документов (платежного поручения, платежного требования, платежного требования-поручения);
• использования платежных инструментов при осуществлении соответствующих операций (чека, банковской пластиковой карточки, других инструментов).
В зависимости от того, какая сторона (плательщик или бенефициар) является инициатором перечисления средств, выделяют кредитовый и дебетовый переводы.
4. Межбанковские расчеты осуществляются в автоматизированной системе (АС МБР) через корреспондентские счета банков, открытые в Национальном банке Республики Беларусь.
Автоматизированная система межбанковских расчетов представляет собой совокупность норм, правил, процедур и программно-технических средств, с помощью которых осуществляются расчеты между банками — участниками системы. Функциональными компонентами автоматизированной системы являются система BISS, система передачи финансовой информации (СПФИ) и автоматизированная система «Центральный архив межбановских расчетов» (АС ЦА МБР).
В системе BISS в режиме реального времени осуществляются межбанковские расчеты по срочным и несрочным денежным переводам, а также по результатам клиринга в смежных системах.
Система передачи финансовой информации — совокупность программно-технических комплексов, обеспечивающих надеж-Iiyto и безопасную передачу электронных платежных документов и электронных сообщений по межбанковским расчетам.
Автоматизированная система «Центральный архив межбанковских расчетов» — комплекс программно-технических средств, предназначенных для автоматизации процессов комплектования, хранения, учета и использования электронных
платежных документов, электронных сообщений и сопутствующей информации по межбанковским расчетам.
5. Расчеты между организациями, имеющими счета в одном банке, осуществляются без использования корреспондентского счета банка в Национальном банке Республики Беларусь.
6. Расчеты в иностранных валютах проводятся с использованием счетов клиентов в иностранных валютах через корреспондентские счета отечественных банков, открытые в иностранных банках.
§
Банками
В соответствии с законодательством Республики Беларусь наличные деньги могут использоваться в качестве средства обращения и платежа физическими лицами, юридическими лицами, подразделениями, предпринимателями, частными нотариусами.
Для осуществления кассового обслуживания клиентов, а также выполнения операций с денежной наличностью и иными ценностями банки создают кассовые узлы, открывают в своих структурных подразделениях приходные, расходные, приходно-расходные, вечерние кассы, кассы по подготовке авансов и кассы пересчета денежной наличности.
Обслуживающий банк, исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег, их своевременного поступления, по согласованию с руководителем организации (на основании заявки) устанавливает ежегодно (обычно в течение I квартала) порядок и сроки сдачи наличных денег, порядок использования наличных денег из выручки, лимит остатка кассы.
Наличные деньги организаций (предприятий), их подразделений подлежат обязательному зачислению и хранению на соответствующих счетах в банках. Денежную наличность кли-енты-юридические лица (подразделения) сдают в кассы банков либо непосредственно, либо с помощью посредников, в роли которых могут выступать работники службы инкассации, а также организации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь. Наличную иностранную валюту необходимо сдавать в кассы банков или работникам службы инкассации.
Срок сдачи выручки устанавливается:
• для организаций, расположенных в населенном пункте, где имеются банки или организации Министерства связи и
информатизации, — ежедневно, независимо от дня поступления выручки в кассу; по выручке в наличной иностранной валюте – ежедневно при наличии в населенном пункте обслуживающего банка;
• для организаций, расположенных в населенном пункте, где нет банков или организаций Министерства связи и информатизации, или находящихся на отдаленном расстоянии от них, а также при незначительных объемах ежедневных либо периодических поступлений выручки в кассы, — один раз в несколько дней, но не реже одного раза в 7 календарных дней; по выручке в наличной иностранной валюте – не реже одного раза в 5 рабочих дней;
• в иные сроки по решению руководителя обслуживающего банка с учетом особенностей деятельности организации по ее обоснованному ходатайству.
Обслуживающие банки осуществляют контроль своевременности и полноты сдачи выручки организациями, для которых установлен ежедневный срок.
Прием наличных белорусских рублей в кассу банка осуществляется по документам установленной законодательством формы (объявление на взнос наличными, извещение, комплект квитанций, приходный кассовый ордер). Прием наличной иностранной валюты в кассу банка осуществляется по приходному кассовому ордеру.
В документах проверяется наличие подписи вносителя денежной наличности, наличие и тождественность подписи ответственного исполнителя банка имеющимся образцам, соответствие указанных сумм цифрами и прописью, в объявлении на взнос наличными и комплекте квитанций – тождественность суммы, указанной в составных частях комплекта этих документов. Денежная наличность принимается полистным пересчетом.
Обслуживающие банки устанавливают размер расходования наличных денег из выручки, поступившей в кассы организаций (их подразделений):
• реализующих товары (работы, услуги) за наличные деньги и имеющих постоянное их поступление, в том числе содержащих на своем балансе магазины и мелкорозничную сеть;
• занимающихся одновременно производственной и торговой деятельностью, в кассы которых постоянно поступает выручка.
По другим организациям (предприятиям), их подразделениям решение об установлении размера расходования налич-
ных денег из выручки принимается обслуживающим банком в исключительных случаях исходя из целесообразности.
Разрешение обслуживающего банка на расходование наличных денег из выручки не требуется организациям:
• при выплате сумм, соответствующих полутора размерам бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения (с учетом индекса потребительских цен и коэффициентов повышения тарифных ставок), исходя из списочной численности работников и размера оплаты отпусков, пособий;
• при выплате наличных денег физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, за закупаемую сельскохозяйственную и дикорастущую продукцию, вторичное сырье, возвратную стеклотару;
• комиссионным магазинам на выплату физическим лицам-комитентам;
• в иных установленных законодательством случаях.
Разрешение также не требуется при использовании возврата наличных денег, ранее выданных на оплату труда, командировочные расходы, для указанных расчетов.
Разрешение организациям на расходование наличных денег из выручки выдается при отсутствии претензий к текущему (расчетному) счету (предшествующих третьей группе очередности платежей).
Размер расходования наличных денег из выручки, поступившей в кассы организации, на цели, предусмотренные законодательством, устанавливается дифференцированно для каждой организации (подразделения) в зависимости от потребностей и вида уставной деятельности юридического лица, но не более 50% поступившей выручки в месяц. При этом из общей суммы выручки исключаются денежные средства, израсходованные на оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, а также средства, по которым разрешение не требуется.
Данная норма может быть превышена для организаций, занимающихся игорным бизнесом, на выплату физическим лицам выигрышей, ломбардам на выдачу физическим лицам займов под залог, потребительским кооперативам граждан на выдачу займов физическим лицам-участникам.
Наличные деньги, поступившие в кассу организации, могут быть использованы по согласованию с обслуживающим банком на оплату труда, пенсии, пособия, стипендии в необходимом размере.
Лимит остатка кассы устанавливается по времени на конец рабочего дня организаций (подразделений). При этом принимается во внимание специфика их деятельности, режим работы, установленный порядок и сроки сдачи выручки в банк, время заезда инкассации, факторы обеспечения сохранности и сокращения встречных перевозок наличных денег, сред-нед-невные выручка и расход наличных денег (кроме расходов на оплату труда, стипендий, пенсий, пособий, дивидендов).
Лимит остатка кассы утверждается по усмотрению руководителя обслуживающего банка исходя из целесообразности с учетом специфики работы организации в пределах среднедневного прихода или среднедневного расхода либо в пределах среднедневного прихода и среднедневного расхода наличных денег.
Лимит остатка кассы устанавливается для организаций:
• получающих выручку и сдающих наличные деньги в банки или организации Министерства связи и информатизации ежедневно в конце рабочего дня, – в размерах, необходимых для обеспечения работы организации (подразделения) с начала следующего рабочего дня;
• получающих выручку и сдающих наличные деньги в банки или организации Министерства связи и информатизации в течение рабочего дня или не ежедневно, — в зависимости от установленных порядка, сроков сдачи и суммы выручки;
• не имеющих выручки, – в пределах среднедневного расхода наличных денег (кроме расходов на оплату труда, стипендий, пенсий, пособий, дивидендов);
• не имеющих иных кассовых оборотов, кроме расходов на оплату труда, стипендий, пенсий, пособий, дивидендов, – исходя из целесообразности по усмотрению руководителя обслуживающего банка;
• вновь созданных или планирующих рост поступлений выручки, увеличение расхода наличных денег, – исходя из прогнозируемых ими данных с последующим пересмотром по фактически сложившимся оборотам за 1 – 3 месяца работы.
С учетом особенностей деятельности юридического лица и на основании ходатайства, по решению руководителя обслуживающего банка может устанавливаться лимит остатка кассы в размерах, превышающих вышеуказанные нормы.
Лимит остатка кассы не устанавливается юридическим лицам (подразделениям) с круглосуточным режимом работы, религиозным организациям, специализированным кооперативам, общественным организациям (объединениям), осущест-
вляющим предпринимательскую деятельность, направленную только на решение уставных целей и задач. Вся выручка (за исключением остатка фактической потребности в разменных наличных деньгах, но не более пяти базовых величин в расчете на одно рабочее место кассира) сдается в кассу этих организаций либо в банк, организациям Министерства связи и информатизации в установленном обслуживающим банком порядке.
При работе с иностранными валютами лимит остатка кассы устанавливается в номинале каждой иностранной валюты или в эквиваленте одного вида иностранной валюты по согласованию с клиентом.
Независимо от установленного обслуживающим банком срока сдачи наличных денег в кассах организаций могут храниться наличные деньги в пределах лимитов остатка, а при образовании сверхлимитного остатка кассы наличные деньги должны быть сданы в банк.
Организации имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленного лимита остатка кассы только на оплату труда, выплаты стипендий, пенсий, пособий, дивидендов, выплаты педагогическим работникам на приобретение методической литературы на срок не более 3 рабочих дней (для сельскохозяйственных организаций, органов местного управления и самоуправления в сельской местности — не более 5 рабочих дней), включая день получения денег в банке или день наступления указанных выплат при использовании на эти цели выручки по согласованию банком. Наличная иностранная валюта сверх установленного лимита может храниться не более 3 рабочих дней, включая день ее получения в обслуживающем банке, и только для оплаты труда. После истечения этого срока не использованные по назначению суммы наличных денег депонируются и сдаются в обслуживающий банк.
Организациям, имеющим несколько текущих (расчетных) счетов в разных банках, лимит остатка кассы, порядок и сроки сдачи выручки, размер расходования наличных денег из выручки устанавливается любым из обслуживающих банков (по выбору).
Обслуживающие банки выдают наличные деньги организациям на цели, предусмотренные законодательством (выплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, командировочные расходы, а также для расчетов с другими организациями в случаях, предусмотренных законодательством).
Выдача наличных белорусских рублей из кассы банка осуществляется по чекам из денежных чековых книжек установ-
ленных форм (денежные чеки) или расходному кассовому ордеру. Выдача наличной иностранной валюты из кассы банка осуществляется по расходному валютному ордеру установленной формы.
В указанных документах кассир банка проверяет наличие и тождественность подписи ответственного исполнителя банка имеющимся образцам; соответствие указанных сумм цифрами и прописью, наличие расписки в получении, наличие данных документа, удостоверяющего личность получателя денежной наличности.
Выдача наличных денег на оплату труда (стипендий, пенсий, пособий) производится в сроки, определяемые договором между организацией и банком. Основанием для определения срока являются выписки из коллективного договора, трудовых договоров, контрактов с работниками, предоставляемых организацией при открытии текущих (расчетных) счетов или при изменении сроков выплат. Банки также могут учитывать необходимость равномерного распределения выплат по дням месяца для удовлетворения требований различных организаций (предприятий) в наличных деньгах.
Выдача наличных денег для расчетов с увольняемыми и уходящими в отпуск работниками, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, производится независимо от определенных в договоре между организацией и банком сроков.
Выдача наличных денег из касс банков на расчеты между организациями проводится в размере не более 300 базовых величин в течение 1 дня по одному или нескольким платежным документам каждому юридическому лицу за вычетом суммы, использованной на эти цели из выручки.
§
В Республике Беларусь безналичные расчеты между плательщиками и бенефициарами проводятся через банки преимущественно на основе кредитового или дебетового банковского перевода.
Кредитовый перевод осуществляется на основании платежного поручения или платежного требования-поручения, представляемого плательщиком банку-отправителю.
По суммам платежей более 90% расчетов осуществляется на основании платежных поручений, что обусловлено достаточно
быстрым документооборотом, простотой и универсальностью расчетов (по товарным и нетоварным операциям, финансовым обязательствам). Расчеты могут осуществляться как по факту поставки (отгрузки), так и в форме предварительной оплаты (авансового платежа).
Платежное поручение — платежная инструкция плательщика, в соответствии с которой банк-отправитель выполняет перевод денежных средств банку-получателю в пользу указанного в поручении лица (бенефициара). Платежные поручения установленной формы представляются в банк в течение 10 календарных дней, следующих за днем их выписки.
Платежное поручение должно содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дата и номер, сумма и валюта перевода, наименование плательщика и номер его счета, наименование банка-отправителя и банка бенефициара, наименование бенефициара и номер его счета, назначение платежа, другие реквизиты.
Организация может оформить и передать в обслуживающий банк в бумажном или электронном виде постоянно действующее платежное поручение с указанием всех предусмотренных для платежных поручений обязательных реквизитов. В соответствии с ним банк-отправитель будет перечислять средства плательщика в пользу одного или нескольких бенефициаров в определенные сроки, при поступлении денежных средств на счет плательщика или в других оговоренных случаях. По требованию банка в постоянно действующее платежное поручение могут вноситься четкие инструкции относительно порядка определения суммы перевода, условий исполнения постоянно действующего платежного поручения, срока действия или указания на его бессрочный характер.
При приеме от клиента платежного поручения банк-отправитель проверяет правильность заполнения реквизитов платежного поручения, соответствие данных платежного поручения документам, представленным банку-отправителю в определенных законодательством случаях, соответствие подписей и оттиска печати заявленным образцам, наличие на счете плательщика суммы средств, необходимой для осуществления перевода и уплаты комиссионных вознаграждений банку. В случае передачи платежного поручения в электронном виде банк также проверяет его подлинность и целостность.
Схема расчетов на основании платежного поручения представлена на рис. 15.1 (оплата по факту поставки).
Бенефициар (поставщик) | ||||
Плательщик | ||||
Банк плательщика | Банк | |||
(банк-отправитель) | бенефициара |
Рис. 15.1. Кредитовый перевод на основании платежного поручения: / – договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);2 – отгрузка товара, пересылка отгрузочных документов;3 – платежное поручение;4 – перечисление денежных средств; 5 – зачисление средств на счет получателя и извещение его о переводе
Платежное требование-поручение – платежная инструкция, содержащая требование бенефициара к плательщику оплатить стоимость поставленного по договору товара (работ, услуг), на основании направленных ему, минуя банк, расчетных, отгрузочных и иных определенных договором документов.
Платежное требование-поручение представляется бенефициаром непосредственно плательщику. Об отказе (полном или частичном) в оплате платежного требования-поручения плательщик уведомляет непосредственно бенефициара в порядке и в сроки, определяемые заключенным договором.
Акцептованное плательщиком (в полной сумме или частично) платежное требование-поручение представляется в обслуживающий его банк. При этом плательщик указывает в платежном требовании-поручении следующие необходимые реквизиты: сумма к оплате и валюта, плательщик и номер его счета, банк-отправитель, расходы по переводу и др.
Акцептованные плательщиком платежные требования-поручения принимаются к исполнению и исполняются банком-отправителем в установленном порядке. Схема расчетов на основании платежных требований-поручений представлена на рис. 15.2.
Таким образом, в расчетах на основании платежных требований-поручений поставщик, отгрузив товар, несет дополнительные риски, связанные с неакцептом или частичным акцептом плательщика, а также возможным отсутствием необходимой суммы денежных средств на его счете.
Дебетовый перевод – банковский перевод, инициатором которого является получатель денежных средств (бенефи-
Зак. 935
Плательщик | Бенефициар (поставщик) | |||
Банк плательщика | Банк бенефициара | |||
Рис. 15.2. Кредитовый перевод на основании платежного требования-поручения: / – договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);2 – отгрузка товара, пересылка платежного требования-поручения;3 – передача плательщиком в обслуживающий банк акцептованного платежного требования-поручения;4 – перечисление денежных средств; 5 – зачисление средств на счет бенефициара и извещение
Его о переводе
циар). При осуществлении дебетового перевода платежные инструкции оформляются платежным требованием или чеком.
Платежное требование — платежная инструкция, содержащая требование бенефициара к плательщику об уплате определенной суммы через банк. Основные особенности расчетов на основании платежных требований:
• расчеты следуют за отгрузкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, что благоприятно влияет на устойчивость денежного оборота;
• при проведении дебетового перевода банки осуществляют операции по инкассо;
• оплата платежного требования происходит с согласия плательщика (акцептная форма инкассо) или в бесспорном порядке (безакцептная форма).
Поставщик (бенефициар) представляет платежное требование в свой банк в бумажном или электронном виде в течение 10 календарных дней, следующих за днем его выписки. Одновременно представляется реестр платежных требований установленной формы.
Платежное требование содержит следующие обязательные реквизиты: наименование расчетного документа, дата и номер платежного требования, отметка об акцепте, сумма и валюта перевода, наименование плательщика и номер его счета, наименование банка-отправителя и банка-получателя, наименование бенефициара и номер его счета, назначение платежа, другие реквизиты.
При приеме на инкассо платежного требования от клиента банк-получатель проверяет правильность оформления платежного требования, заполнение обязательных реквизитов, соответствие в платежных требованиях на бумажных носителях подписей и оттиска печати заявленным образцам, а также подлинность и целостность платежных требований, переданных в электронном виде. Не принятые платежные требования вычеркиваются из реестра и возвращаются представившей их организации для переоформления.
Платежные требования, оформленные надлежащим образом, принимаются банком-получателем и направляются в банк-отправитель.
Платежное требование исполняется банком-отправителем i ia основании полученного от плательщика акцепта.
Акцепт — предварительное согласие плательщика, выраженное в форме заявления на акцепт и содержащее инструкции банку-отправителю исполнить платежное требование в день его поступления в банк-отправитель. В заявлении на предварительный акцепт плательщик указывает: наименование плательщика и номер его счета, наименование бенефициара (бенефициаров), номера и даты заключенных договоров, по которым предполагается оплата платежных требований в день их поступления, и др.
В установленных законодательством случаях плательщик представляет вместе с заявлением на акцепт документы, служащие основанием для осуществления перевода.
Акцептованные плательщиком платежные требования при наличии достаточной суммы средств на его счете исполняются банком-отправителем в полной сумме в день поступления платежного требования.
Акцептованные платежные требования, для оплаты которых средств на текущем счете плательщика недостаточно, исполняются в пределах остатка средств на счете, в оставшейся сумме или при отсутствии средств на счете помещаются в картотеку как неоплаченные в срок (по установленному законодательством перечню требований).
Списание денежных средств со счета плательщика в бесспорном порядке производится в соответствии с платежными инструкциями взыскателя на основании исполнительных документов (исполнительных надписей нотариусов, распоряжений уполномоченного государственного органа или должностного лица) в установленных законодательством случаях.
Для взыскания средств в бесспорном порядке взыскатель представляет в обслуживающий его банк платежное требование установленной формы с подлинным исполнительным документом или его дубликатом.
Платежные требования, принятые к исполнению банком-отправителем, при наличии средств на счете плательщика исполняются в полной сумме в день поступления. Исполненные частично требования в неоплаченной сумме помещаются в картотеку.
Схема расчетов на основании платежных требований представлена на рис. 15.3.
Плательщик | Бенефициар (поставщик) | |
3 7 | ||
Банк плательщика (банк-отправитель) | Банк бенефициара (банк-получатель) | |
Рис. 15.3. Дебетовый перевод на основании платежного требования: / — договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг); 2 — отгрузка товара;3 — представление платежного требования на инкассо;4 — пересылка платежного требования в банк плательщика;5 – заявление на акцепт;6 – перевод денежных средств; 7 — зачисление средств на счет бенефициара и его уведомление о переводе
Разновидностью дебетового перевода является перевод средств по чеку.
Чек (расчетный чек, чек из чековой книжки) — ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя провести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.
Чекодержатель — юридическое лицо, являющееся получателем платежа по чеку из чековой книжки или расчетному чеку.
Чекодатель — юридическое или физическое лицо, за счет которого осуществляется выплата по чеку средств за товары (работы, услуги). Для осуществления расчетов чекодателю в обслуживающем его банке открывается счет специального режима, на котором учитываются денежные средства, предназначенные для оплаты чеков из чековых книжек, расчетных чеков по мере их поступления в банк чекодателя. Чековая книжка и расчетные чеки выписываются на сумму денежных средств, находящуюся на счете специального режима.
Для получения чековой книжки юридическое лицо представляет в обслуживающий банк заявление-обязательство на получение чековой книжки установленной формы. На основании заявления-обязательства банк открывает счет специального режима. Денежные средства перечисляются на данный счет с текущего счета юридического лица или счета по учету кредитной задолженности.
Чековая книжка состоит из обложки, контрольного талона и 10, 20, 25 или 50 чеков, заполняется в соответствии с требованиями, установленными инструкцией Национального банка Республики Беларусь. Чековая книжка действительна в течение 1 года со дня ее выдачи банком чекодателя.
При расчетах за товары (работы, услуги) чекодатель представляет чек из чековой книжки, указывая сумму чека, дату выписки чека, исходящий остаток и другие реквизиты. Принятые в уплату чеки из чековых книжек чекодержатель представляет в свой банк вместе с поручением-реестром на инкассо.
Банк чекодержателя пересылает чеки и поручение-реестр в банк чекодателя. На договорной основе с чекодержателем банк может перечислить на его счет денежные средства в оплату чеков из чековых книжек до поступления денежных средств от банка чекодателя (условный платеж).
Банк чекодателя, получив поручение-реестр и чеки из чековых книжек, проверяет полноту включения в поручение-реестр приложенных к нему чеков, достоверность и правильность оформления чеков чекодателем и чекодержателем, соответствие подписи чекодателя на чеке из чековой книжки ее образцу на заявлении-обязательстве, данные паспорта.
При наличии денежных средств на счете специального режима банк чекодателя оплачивает чеки из чековой книжки с указанием даты оплаты на поручении-реестре. Второй экземп-ияр поручения-реестра с отметкой об исполнении возвращается в банк чекодержателя. При отсутствии денежных средств на счете специального режима чеки в день поступления в банк чекодателя должны быть отправлены без оплаты в банк чекодержателя.
Схематично банковский перевод на основании чека пред-1 давлен на рис. 15.4.
Особым платежным инструментом, позволяющим юридическим и физическим лицам совершать безналичные платежи i.i товары (работы, услуги), являются банковские пластиковые карточки. В конце 90-х гг. XX в. операции с использованием
Плательщик (чекодатель) | Плательщик (чекодержатель) | |||||
F | ||||||
Банк чекодателя | Банк чекодержателя | |||||
Рис. 15.4. Дебетовый перевод на основании чека: / – договор на поставку товаров;2 — заявление-обязательство на получение чековой книжки;3 — чековая книжка;4 — товар/чек: 5 — предъявление чека на инкассо;6 — пересылка чеков и реестров; 7 — перевод денежных средств;8 — зачисление средств на счет поставщика (бенефициара) и уведомление его о переводе
пластиковых карточек в Республике Беларусь получили значительное развитие; банки активно эмитируют карточки национальных (Белкарт, Нефтекарт) и международных (VISA, Euro Card/Master Card, American Express и др.) платежных систем.
Пластиковые карточки различаются по функциональному назначению и технологиям использования. Их можно классифицировать:
• по эмитенту (частная — эмитентом выступает один банк; системная — эмитируется объединением банков);
• способу записи информации (магнитная — информация записывается на магнитной полосе; электронная — на встроенной микросхеме);
• сфере распространения (локальная — для расчетов в одном городе или регионе; национальная — на всей территории страны; международная — карточка международной платежной системы);
• сроку действия (срочная, бессрочная);
• категории клиента (обычная, привилегированная);
• способу платежа (дебетовая, кредитная);
• владельцу счета (личная, корпоративная). Банковские карточки персонифицированы и являются
удобным средством расчетов населения. Юридические лица могут осуществлять расчеты с использованием корпоративных банковских карточек. Для совершения операций с использованием карточек держателю карточки в банке-эмитенте открывается карт-счет.
Держатель банковской пластиковой карточки — физическое лицо, использующее карточку на основании договора карт-сче-
та или кредитного договора или в силу полномочий, предоставленных владельцем карт-счета — организацией или индивидуальным предпринимателем, заключившим кредитный договор с банком-эмитентом.
С использованием дебетовой карточки операции могут производиться в пределах остатка денежных средств на карт-счете клиента, а также в пределах лимита овердрафта, если он предусмотрен договором карт-счета. С использованием кредитной карточки держатель может осуществлять операции в пределах суммы кредита, предоставляемого банком-эмитентом в соответствии с условиями кредитного договора.
Личная карточка – дебетовая (кредитная) карточка, позволяющая осуществлять операции на основании заключенного между банком-эмитентом и физическим лицом договора карт-счета (кредитного договора) или в силу полномочий, предоставленных держателю физическим лицом – владельцем карт-счета. Корпоративная карточка – дебетовая (кредитная) карточка, позволяющая совершать платежи на основании заключенного между банком-эмитентом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) договора карт-счета или кредитного договора и в необходимых случаях доверенности владельца карт-счета.
Процедура эмиссии карточек включает:
• заключение банком-эмитентом и клиентом договора карт-счета или кредитного договора;
• открытие банком-эмитентом карт-счета клиенту или счета по учету кредитов, определенных договором карт-счета (кредитным договором);
• персонализацию карточки, предусматривающую нанесение на заготовку карточки графической (электрической) информации о банке-эмитенте и платежной системе, а также о владельце карт-счета или держателе;
• выдачу карточки держателю с предоставлением возможности ее использования.
В соответствии с договором карт-счета (кредитным договором), заключенным с организацией, банк-эмитент выдает корпоративные карточки ее работникам, указанным в доверенностях владельца карт-счета.
Держатели корпоративных карточек при открытии карт-счета в белорусских рублях вправе их использовать в следующих случаях:
– для получения наличных белорусских рублей в целях оплаты расходов, связанных с хозяйственной деятельностью
организации, в пределах норм, установленных законодательством для расчетов наличными, а также расходов, связанных со служебными командировками держателей корпоративных карточек на территории Республики Беларусь;
— проведения на территории Республики Беларусь безналичных расчетов в белорусских рублях в целях оплаты расходов, связанных с хозяйственной деятельностью организации, а также в целях оплаты расходов, связанных со служебными командировками держателей корпоративных карточек;
— проведения безналичных расчетов и получения наличной иностранной валюты в целях оплаты расходов на представительские цели за пределами Республики Беларусь, а также связанных со служебными командировками держателей корпоративных карточек.
При открытии карт-счета в иностранной валюте держатели вправе использовать карточку для получения наличной иностранной валюты и проведения безналичных расчетов в целях оплаты расходов, связанных со служебными командировками, а также на представительские цели за пределами Республики Беларусь.
Держатель корпоративной карточки должен предоставлять владельцу карт-счета предусмотренные законодательством Республики Беларусь документы, подтверждающие целевой характер расходования денежных средств.
ГЛАВА 16
§
16.1. Международная экономическая интеграция: сущность и содержание
Интенсивное развитие интеграционных процессов в мировой экономике явилось закономерным результатом роста объема международного товарообмена и повышения интенсивности международного движения факторов производства, что потребовало создания более надежных производственно-сбытовых связей, а также устранения имеющихся еще препятствий
на пути международной торговли и движения факторов производства между странами. Сделать это оказалось возможным лишь в рамках межгосударственных интеграционных объединений (политических и экономических).
Под экономической интеграцией в самом общем смысле понимается процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к либерализации международных экономических отношений, включающий:
• устранение ограничений в движении товаров, услуг, капиталов, людских ресурсов между странами;
• согласование экономической политики стран-участниц;
• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, формирование в рамках региона технологического единства производственного процесса;
• широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике;
• целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием.
Международная экономическая интеграция — это процесс объединения экономик разных стран в единый хозяйственный механизм на основе постоянных, устойчивых экономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования.
Движущей силой международной экономической интеграции выступают субъекты хозяйствования, которые через формирование определенных совместных предприятий, транснациональных корпораций заинтересованы в достижении оптимального масштаба своей деятельности на мировом рынке.
Предпосылками международной экономической интеграции являются:
• экономико-географические факторы: территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации;
• культурно-этническая близость: процессы экономического сближения идут быстрее, если между населением участвующих в них стран нет существенных различий в языке, национальных культурах, традициях и обычаях;
• общие исторические корни народов сближающихся стран: если в прошлом народы этих стран жили в едином государстве или тесно связанных между собой государствах, то для экономического сближения появляются дополнительные предпосылки;
• социально-политические предпосылки: стремление к объединению со стороны большей части населения этих стран, а также (что весьма существенно) политическая воля их руководства;
• примерно одинаковый уровень экономического развития интегрирующихся стран;
• общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед объединяющимися странами;
• интеграция развивается успешнее, если экономика стран находится на подъеме;
• создание с самого начала структур, которым страны постепенно должны передавать отдельные полномочия;
• создание инициирующего центра из 1—2 государств, которые должны сплачивать страны-партнеры.
Существуют следующие формы международной экономической интеграции:
1) зоны свободной торговли, на границах которых сохраняются таможенные барьеры по отношению к третьим странам, не входящим в зону свободной торговли. Целью данного формирования является создание экономических условий для привлечения технологий и инвестиций, когда напрямую продвижение на национальный рынок затруднено. К ним относятся зоны свободной торговли стран Северной Америки (НАФТА), стран Персидского залива, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
2) таможенный союз, в условиях которого устраняются все таможенные ограничения во взаимной торговле (кроме обслуживания денежного рынка), а также учреждается единая система внешних торговых барьеров с третьими странами (не членами таможенного союза). Примерами таможенного союза служат МЕРКОСУР (Южноамериканский общий рынок: Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай), Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана;
3) общий рынок — более совершенная форма международной экономической интеграции, при которой допускается свободное передвижение всех факторов производства (свободное перемещение товаров, рабочей силы и капитала). Экономическая система общего рынка способствует более эффективному использованию совокупных ресурсов, развитию разделения труда, а также кооперации и специализации реального сектора экономики. Вместе с тем достаточно полной реализации всех экономических принципов общего рынка препятствуют
национальные трудности, которые выражаются в приводимой экономической политике отдельных государств, а также отсутствие единой валюты (например, Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);
4) платежный союз — форма международной экономической интеграции, предусматривающая формирование единого кредитно-денежного рынка. Платежный союз является более сложной формой международной экономической интеграции, поскольку предполагает проведение единой экономической политики. Имеются два вида платежного союза: а) основанного на общей валюте и б) основанного на единой валюте. Примером платежного союза может служить образование Международного валютного фонда (МВФ) с использованием странами-членами общей валюты — СДР, а странами Юго-Восточной Азии общей валюты — amu;
5) экономический и валютный союз — высшая форма международной экономической интеграции, при которой обеспечиваются единые условия развития реального сектора экономики, а также проводится единая кредитно-денежная политика. Примером данной формы международной экономической интеграции выступает экономический и валютный союз стран Европейского союза, характерными чертами которого являются: взаимная адаптация экономических систем интегрирующихся стран; взаимное сближение национальных экономик по таким параметрам, как дефицит госбюджета, отношение госдолга к ВВП, темпы инфляции, обменные курсы национальных валют; единая экономическая политика; переход к единой валюте;
6) полная экономическая интеграция, совмещающая все типы интеграции плюс единую экономическую политику государств — членов объединения. Предполагает общую валютную политику: единую валюту, единые правила регулирования валютных курсов, общий центральный банк.
Международная экономическая интеграция имеет следующие преимущества:
• расширение масштабов рынка, что особенно важно для малых и средних стран, национальный рынок которых ограничен;
• развитие производственной и непроизводственной инфраструктуры;
• рост авторитета и престижа государства — члена интеграционного блока, что обеспечивает ему лучшие позиции в торгово-экономических переговорах;
• ускорение темпов информационно-технологического обмена, содействующее снижению себестоимости, повыше-
нию качества и конкурентоспособности экспортной продукции;
• увеличение миграционного оборота между странами, позволяющее урегулировать многие социально-экономические проблемы.
Международная экономическая интеграция имеет определенные недостатки:
• отток ресурсов из стран с более слабой экономикой в пользу сильнейших партнеров, способный привести к появлению застойных и отсталых зон внутри группировки;
• возрастание роли ТНК и национальных монополий как результат слияний и заключения негласных картельных соглашений между компаниями, которые ограничивают здоровую рыночную конкуренцию;
• формирование значительных издержек, связанных с функционированием бюрократических институтов интеграционного блока, о чем свидетельствует опыт ЕС.
§
Характерными чертами современного этапа развития мировой экономики как системы являются дальнейшее расширение и углубление мирохозяйственных связей, процессов интеграции, интернационализации и глобализации. В связи с этим существенно меняются финансовые отношения, опосредующие как внутригосударственные денежные потоки, так и межгосударственные экономические связи.
Глобализация представляет собой процесс, в рамках которого международное разделение труда переходит на новую стадию, когда создание национального богатства каждой страны все более зависит от активного взаимодействия национальных экономических субъектов с субъектами других стран.
Роль финансов в развитии международных связей проявляется по трем направлениям:
1) изыскание источников и мобилизация необходимых финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества;
2) регулирование международных интеграционных процессов;
3) стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственных участников этих отношений.
Финансовые отношения влияют на интеграционные процессы следующим образом:
• регулируют международные интеграционные процессы;
• приводят к возникновению новых форм финансов (например, бюджетов интеграционных объединений);
• формируется общий налоговый механизм интегрирующихся государств;
• активизируют сдою деятельность международные финансовые и валютно-кредитные организации;
• создаются совместные региональные финансовые фонды развития.
Основными формами международных экономических отношений, которые обусловливают финансовые отношения, являются: международная торговля; миграция капитала; международная миграция трудовых ресурсов; научно-техническое и производственное сотрудничество; международные интеграционные процессы; создание сетей транснациональных корпораций и финансово-кредитных институтов.
Субъектами международных экономических отношений являются: государства, международные корпорации (товаропроизводители и посредники), международные организации и объединения, инфраструктура, обеспечивающая функционирование мирового рынка.
Международные финансовые отношения — экономические отношения международного характера, возникающие между субъектами национальных экономик в процессе взаимодействия между ними при международном движении стоимости.
Субъектами инфраструктуры мирового валютно-финансо-вого рынка являются: низконалоговые центры (офшоры) — территории и государства, привлекающие иностранный капитал путем предоставления специальных налоговых и других льгот, уменьшая или полностью исключая налогообложение доходов иностранных компаний, зарегистрированных в стране расположения центра; международные банковские зоны — часть территории или территории и государства, привлекающие банковские капиталы путем предоставления налоговых и других специальных льгот, а равно льготного режима регистрации и ведения деятельности кредитных учреждений, регистрирующихся в зоне; специальные экономические зоны (СЭЗ); свободные таможенные зоны и т.п.
Основные источники мировых финансовых потоков:
• валютно-кредитное и расчетное обслуживание купли-продажи товаров (работ, услуг);
• зарубежные инвестиции в основной и оборотный капитал;
• операции с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами;
• валюто-обменные операции;
• переспределение части национального дохода через бюджет в форме взносов государств в международные организации.
Международные финансовые рынки являются основным механизмом реализации международных финансовых отношений. Международные финансовые потоки становятся мощным фактором, определяющим создание, регулирование и либерализацию финансовых рынков, хотя до настоящего времени потоки международного капитала концентрируются в десятке с небольшим развивающихся стран.
Глобализация финансовых рынков влияет на экономическое развитие, поскольку финансы играют важную роль в устойчивом экономическом росте. Воздействие финансовой глобализации на экономический рост происходит двумя способами: за счет повышения глобального предложения капитала и за счет стимулирования развития национальной финансовой системы. Во втором случае возрастает эффективность распределения денежных ресурсов, появляются новые финансовые инструменты, улучшается качество услуг банков и других кредитных институтов.
За последние два десятилетия финансовые рынки ведущих промышленно развитых стран объединились в глобальную финансовую систему, что позволяет направлять все более крупные суммы капитала помимо собственных экономик в экономики других стран (развивающихся и находящихся на переходном этапе). С конца XX в. суммы прямых инвестиций возросли более чем в 12 раз.
Как развивающиеся, так и промышленно развитые страны все больше капиталов получают с международных рынков ценных бумаг. Транснациональные корпорации регистрируют свои акции на фондовых биржах более чем одной страны и привлекают средства финансовых рынков разных стран.
Активизация международных операций с капиталом в этот период наряду с существенным расширением торговли товара-
ми и услугами привела к увеличению оборота валютных бирж в 8 раз. Финансовые инструменты со схожей степенью риска приносят одинаковую прибыль независимо от места их выпуска, что служит еще одним доказательством роста интеграции национальных рынков капитала. Еще 10—20 лет назад прибыльность таких инструментов существенно различалась в разных странах.
Необходимость регулирования денежно-кредитной и валютной политики обусловлена тем, что глобальная финансовая интеграция выявила не только преимущества мобильности мирового капитала, но и существенные риски в связи с периодически возникающими в денежно-кредитной сфере финансовыми кризисами. К оценке факторов риска, связанных с оттоком и притоком международного капитала, в системе денежно-кредитного и валютного регулирования применяются различные подходы. Основное различие связано с методами либерализации применительно к внутренним финансовым учреждениям и (или) счетам движения капитала. Хотя оба вида либерализации требуют разных инструментов политики и сопряжены с различными факторами риска, при неточном управлении и те и другие могут привести к финансовой нестабильности. Стабильность банковской системы особенно важна для стран с переходной экономикой, например, стран — членов Содружества Независимых Государств (СНГ) и развивающихся стран, где доля финансовых посреднических операций в банковском секторе выше, чем у промышленно развитых стран.
Ключевым элементом подхода к регулированию денежно-кредитной и валютной политики является контроль над спросом на краткосрочные займы. Иностранный капитал этого вида в первую очередь покидает страну, дестабилизируя экономику и банковскую систему. Помимо воздействия на краткосрочное иностранное заимствование важен выбор политики валютного режима страны в отношении инвалютных депозитов в своей финансовой системе.
Международные учреждения и организации участвуют в оказании помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в обеспечении финансовой стабильности и привлечении инвестиций.
Глобализация международных экономических отношений обусловила появление международных организаций, регулирующих эти отношения. Главную роль в решении международных проблем выполняют учреждения системы Организации
Объединенных Наций (ООН), образованной в 1945 г. (в частности, Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Программа развития ООН (ПРООН) и др.). Действиям ООН в финансовых интеграционных процессах отводится следующая роль: содействие формированию условий для интенсивного и прогрессивного взаимного сотрудничества всех стран и народов; разработка перспективной экономической и социальной политики в мире; участие в исследовании проблем, связанных с влиянием глобализации экономики на регулирование мировых финансовых отношений; содействие стабилизации финансового развития экономик различных стран, установлению рациональных и прогрессивных внешнеэкономических отношений, совершенствованию структуры мировой экономики; разработка положений и процедур международных соглашений по предоставлению финансово-экономических преференций развивающимся странам и др.
Функциональные аспекты работы ПРООН как важнейшего финансирующего органа ООН включают: финансирование приоритетных направлений экономического развития (в настоящее время ПРООН осуществляет финансирование стратегий развития более чем 30 стран мира, нацеленных на повышение жизненного уровня населения); привлечение финансовых средств и их мобилизация из различных источников для формирования специальных фондов развития стран.
ЮНКТАД является постоянным межправительственным и координационным центром Генеральной Ассамблеи ООН в области торговли, финансов, технологий, инвестиций и развития. Цель ее деятельности — содействие развивающимся странам в решении задач, связанных с глобализацией международных экономических отношений и интеграцией в мировую экономику на справедливой основе.
ЮНИДО содействует промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национальном уровнях, а также в разрезе секторов промышленности. Фонд промышленного развития, формируемый ЮНИДО за счет добровольных взносов и финансовых поступлений, используется для финансирования технической помощи отдельным странам в целях промышленного развития.
В структуре ООН создан ряд региональных экономических комиссий, призванных решать специфические проблемы, воз-
никающие в отдельных регионах мира, например, Европейская экономическая комиссия (ЕЭК). Перед ЕЭК стоят следующие задачи: содействие экономическому, научно-техническому и социальному развитию стран на основе интеграции регионального и межрегионального сотрудничества; обеспечение проведения совместных научных исследований и разработок в системе экономического анализа и оценки приоритетных программ и проектов, связанных с экономической и социальной сферами стран; подготовка конвенции, проведение согласования с целью адаптации норм и стандартов во всех областях экономики; помощь в развитии стран, ставших на путь рыночных и экономических преобразований, и интеграции их в европейскую и мировую экономику; координирование деятельности центральных органов ООН, специализированных учреждений, европейских, правительственных и межправительственных организаций.
Ведущей международной организацией, регулирующей мировую торговлю является Всемирная торговая организация (ВТО), устанавливающая принципы, правовые нормы, а также правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц.
Основной целью ВТО является либерализация внешней торговли, позволяющая путем повсеместного снижения таможенных тарифов существенно увеличить объемы мировой торговли и, соответственно, повысить темпы развития мировой экономики. Базовыми принципами деятельности ВТО являются:
• обеспечение режима наибольшего благоприятствования внешнеторговым операциям посредством установления соответствующих таможенных пошлин и сборов, а также уравнивание прав продавцов импортных и местных товаров внутри страны за счет налогов и правил торговли;
• предоставление участникам соглашения всех прав, преимуществ и льгот по ввозу и вывозу товаров, таможенным пошлинам и другим аспектам;
• использование преимущественно тарифных средств защиты национальных рынков, отказ от импортных квот и иных подобных ограничений;
• снижение таможенных тарифов на основе регулярного проведения многосторонних переговоров;
• предоставление преференций в торговле с развивающимися странами;
Зак. 935
• разрешение торговых споров посредством переговоров, взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.
Процессы глобализации меняют характер международных финансовых отношений, усиливают мобильность и интернационализируют финансовые потоки, объединяют мировые финансовые рынки, вызывают к жизни новые наднациональные институты управления мировыми хозяйственными процессами, создают предпосылки глобальной финансовой интеграции.
В результате поиска эффективных мер для разрешения глобальных проблем и стабилизации мировой финансовой системы был создан ряд международных финансово-кредитных институтов и учреждений.
Основными целями деятельности международных финансово-кредитных институтов являются:
• исследование и выработка практических решений в области регулирования международных финансовых потоков и развития мировой экономики;
• межгосударственное финансовое и валютно-кредитное регулирование;
• разработка согласованной международной финансовой политики, координация стратегии и тактики функционирования международных финансовых рынков;
• создание механизмов бесперебойного функционирования финансово-валютных отношений, обеспечение стабилизации валют, предотвращение финансовых кризисов и разработка мер по ликвидации их последствий;
• содействие экономическому и социальному развитию, структурной перестройке экономики стран, вставших на путь рыночных преобразований, научно-техническому прогрессу.
К наиболее крупным финансово-кредитным учреждениям, оказывающим активное воздействие на мировые финансовые отношения, относятся: Всемирный банк (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ), являющиеся специализированными подразделениями ООН; Банк международных расчетов (БМР). Кроме того, действует ряд региональных финансово-кредитных организаций (например, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)).
Финансовые отношения в рамках интеграционных объединений также претерпевают изменения по мере развития экономической интеграции. Так, две первые формы межгосударственных объединений (зоны свободной торговли и таможен-
ного союза) ограничиваются требованием унификации таможенных пошлин и единства подходов к взиманию косвенных налогов (например, налога на добавленную стоимость). Дальнейшие этапы развития экономической интеграции, ведущие к созданию единого экономического пространства и интегрированного финансового рынка (например, Европейский союз), характеризуются разработкой новых финансовых инструментов (общего бюджета, централизованных фондов, налоговой системы сообщества и т.д.) для проведения единой экономической и финансовой политики.
§
В целях обеспечения устойчивого равновесия на валютном рынке и связанных с ним (кредитном, фондовом) рынках в Республике Беларусь осуществляется государственное регулирование валютных отношений, составными элементами которого являются валютное регулирование и валютный контроль.
Валютное регулирование — деятельность государственных органов по установлению порядка обращения валютных ценностей на территории страны, включая правила владения, пользования и распоряжения ими.
Валютный контроль — совокупность мероприятий, проводимых в рамках законодательно определенной компетенции органами и агентами валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь.
Основными базисными принципами организации валютного регулирования и валютного контроля являются:
• приоритетность экономических мер в реализации государственной валютной политики;
• системность мероприятий в рамках валютного регулирования и контроля;
• исключение необоснованного вмешательства государственных органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
• обеспечение государством защиты экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Органами валютного контроля в Республике Беларусь являются:
• Совет Министров – определяет компетенцию агентов валютного контроля;
• Национальный банк — осуществляет валютный контроль за совершением валютных операций банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями;
• Государственный таможенный комитет – осуществляет организацию валютного контроля за перемещением резидентами и нерезидентами валютных ценностей через таможенную границу страны;
• Комитет государственного контроля — формирует базу данных по вопросам валютного контроля, а также осуществляет контроль выполнения органами и агентами валютного контроля своих функций, координирует их деятельность.
В рамках своей компетенции органы валютного контроля могут проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами валютного законодательства при осуществлении ими валютных операций, полноты и достоверности учета, своевременности представления отчетности по валютным операциям, а также в случае наличия оснований – законности происхождения валютных ценностей. Они также вправе запрашивать и получать документы и информацию по валютным операциям, приостанавливать в определенных законодательством случаях операции по счетам резидентов и нерезидентов в банках Республики Беларусь.
I 2а*
Агентами валютного контроля, подотчетными соответствующим органам валютного контроля, являются республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты, таможни и банки.
Республиканские органы государственного управления, исполнительные комитеты осуществляют контроль возврата в Республику Беларусь и использования выручки от экспорта подведомственными организациями, представляют в установленном порядке информацию об их внешнеэкономической деятельности, принимают меры по устранению данными организациями выявленных нарушений валютного законодательства.
Таможни как агенты валютного контроля производят таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров, контролируют правильность оформления документов при экспорте (импорте), осуществляют контроль соблюдения законодательства, регламентирующего порядок ввоза и вывоза валютных ценностей.
Банки осуществляют контроль соответствия проводимых клиентами валютных операций требованиям законодательства, своевременность представления отчетности по валютным операциям, ее соответствие установленным требованиям.
Обязанности банка по контролю внешнеторговых операций включают регистрацию сделок, осуществление в рамках расчетного и кассового обслуживания организаций контроля законности и правильности проведения платежей по импорту, а также контроля за представлением информации о поступлении денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг).
Банк не вправе выполнять распоряжение клиента о перечислении с его счета денежных средств в следующих случаях:
– если такое перечисление не соответствует режиму функционирования счета клиента;
– проведение валютной операции допускается при наличии разрешения Национального банка, но такое разрешение не представлено;
– клиентом не представлены документы, предусмотренные законодательством, или представленные документы не соответствуют установленным требованиям.
При поступлении клиенту денежных средств по валютной операции, проводимой с нарушением законодательства, банки
обязаны зачислять данные денежные средства на счет с уведомлением в установленном порядке и в сроки соответствующих органов валютного контроля.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, порядком определения даты завершения внешнеторговой операции при экспорте и импорте организации-резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме:
• при экспорте – в срок не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;
• при импорте — в срок не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.
По отдельным видам внешнеторговых договоров Национальный банк вправе определить иные сроки прекращения обязательств. Иные сроки прекращения обязательств по внешнеторговым операциям также применяются, если они определены международными договорами Республики Беларусь.
Сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Национальным банком (главными управлениями Национального банка) при наличии у организации объективных документально подтвержденных причин, на основании ее заявления.
Основными информационными формами при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций банками и таможенными органами являются документ, посредством которого оформлено заключение внешнеторгового договора (или отдельно подписанные приложения к внешнеторговому договору), а также статистическая декларация (периодическая статистическая декларация).
По каждому внешнеторговому договору (каждому отдельно подписанному приложению к внешнеторговому договору), стоимость товаров (работ, услуг) по которому составляет 3000 евро в эквиваленте и более, экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров либо проведения платежей зарегистрировать сделку в обслуживающем его счет банке. Исключение состав-ляют внешнеторговые договоры, предусматривающие предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме.
Регистрация сделки осуществляется работником банка по шивительному принципу в день представления экспортером
(импортером) документа (документов), посредством которого оформлено заключение внешнеторгового договора (отдельно подписанного приложения к внешнеторговому договору) путем проставления на нем оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью.
Таможенное оформление товаров по внешнеторговым договорам в предусмотренных законодательством случаях производится только при наличии регистрационного номера сделки.
Статистическая декларация установленной формы оформляется экспортером (импортером) и регистрируется должностными лицами таможенных органов для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится. Декларация оформляется по каждому факту проводимой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора отгрузки (поставки) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более.
В случае двух и более отгрузок (поставок) товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора для регистрации таможенными органами представляется периодическая статистическая декларация.
Статистическая декларация представляется в центр статистического декларирования (пункт таможенного оформления) не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров или их поступления, а периодическая статистическая декларация -не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. Декларации подлежат регистрации должностными лицами таможенных органов в день их предъявления с выдачей свидетельства о регистрации.
§
Основой международного сотрудничества отдельных организаций (предприятий), а также экономических отношений между государствами является движение товарно-материальных ценностей, трудовых ресурсов и капиталов в рамках процессов глобализации мировой экономики, интернационализации хозяйственной деятельности.
Углубление в конце XX в. международного разделения труда (международной специализации производства и международного кооперирования), либерализация национальных
рынков ссудных капиталов определяют дальнейшее повышение значимости и роли кредита в обслуживании международных экономических отношений. Кредит формирует механизм межгосударственных заимствований для целей национального развития, структурной перестройки экономики, способствует увеличению объема внешней торговли в связи с углублением межфирменных отношений (авансирование и отсрочки платежа), а также благодаря развитию форм банковского рефинансирования международных кредитных обязательств. Кредит является неотъемлемым элементом отношений в рамках документарных форм международных расчетов.
Международный кредит представляет собой совокупность отношений по поводу возвратного движения стоимости в денежной форме в сфере международных экономических отношений.
Объектом отношений международного кредита является движение валютных и товарных ресурсов, которое осуществляется на условиях возвратности в денежной форме, срочности и платности. Отличительная черта международного кредита -его высокая юридическая и экономическая обеспеченность за счет использования частного страхования и государственных гарантий.
В качестве субъектов международного кредита — кредиторов и кредитополучателей – выступают государства, международные финансовые организации, банки и организации (предприятия).
Международный кредит выполняет ряд специфических функций, отражающих особенности движения ссудного капитала в сфере международного оборота товаров, услуг и капиталов:
• перераспределение ссудного капитала между национальными экономиками в целях его производительного использования, обеспечения потребностей расширенного воспроизводства;
• ускорение концентрации и централизации капитала на основе иностранных кредитов, увеличивающих ресурсные возможности экономических субъектов в национальной экономике;
» регулирование экономики на основе способности международного кредита стимулировать внешнеэкономическую деятельность страны и ее экономических субъектов, а также способности выступать средством конкурентной борьбы за иностранные рынки сбыта и сырьевые источники;
• экономия издержек в связи с созданием кредитных инструментов в сфере международных кредитно-расчетных отношений, повышением скорости международных платежей.
В зависимости от субъектов — кредитора и кредитополучателя — выделяют три основных вида международного кредита: фирменный, банковский и государственный.
Фирменные кредиты (международный коммерческий кредит) преимущественно связаны с внешнеторговой деятельностью и предоставляются экспортерами иностранным импортерам в виде отсрочки платежа за поставленные товарно-материальные ценности. Отсрочка оформляется путем предоставления простого векселя импортером или на основе акцепта импортером переводного векселя, выставленного экспортером, при получении коммерческих документов.
При расчетах по открытому счету отсрочка основана на соглашении сторон, по которому импортер обязуется погасить задолженность за поставленные товары в установленный срок.
К фирменным кредитам также относятся покупательские авансы, позволяющие экспортеру завершить производственный цикл, подготовить и осуществить поставку, а также являющиеся гарантией принятия товаров импортером.
Отношения международного кредита также возникают в рамках привлечения организациями прямых иностранных займов или при размещении их облигаций на международных торговых площадках.
Банковский международный кредит тесно связан с международным коммерческим кредитом. Рефинансирование обязательств импортеров для скорейшего получения экспортером денежных средств может осуществляться в виде предоставления банками (в стране экспортера) акцептов по вексельным обязательствам, учета (негоциации) векселей, дисконтирования акцептов. Банки также могут покупать краткосрочные экспортные требования своих клиентов с оговоркой права регресса (экспортный факторинг) или долгосрочные экспортные требования (срок более 180 дней) без регресса (форфейтинг).
Форфейтинг — форма содействия банками внешнеторговой деятельности клиентов, позволяющая экспортерам предоставлять отсрочку платежа своим контрагентам на достаточно длительный период.
Форфейтинг — приобретение банком без права регресса платежных обязательств (векселей) импортера. Переход требо-
вания происходит через уступку требования экспортера-фор-фейтиста банку-форфейтеру на основе простого векселя, выставленного импортером в пользу экспортера и индоссированного им без обеспечения с пометкой «без регресса». Вексель должен быть авалирован банком импортера (рис. 16.3).
Импортер | Экспортер | |||
Банк импортера | Банк экспортера | |||
Рис. 16.3. Форфейтинг: / — импортер рассчитывается по товарной поставке векселем, авалированным своим банком;2 — форфейтирование (учет векселя без обеспечения и без регресса) в банке экспортера;3 — предъявление векселя к оплате;4 — перечисление средств на основе банковского перевода
Во внешнеэкономических отношениях с развивающимися странами распространены кредиты заказчикам, т.е. кредиты зарубежным потребителям. Эти кредиты являются формой поддержки банками экспортной деятельности и носят целевой характер, связаны с поставкой определенных товарных групп, реализация которых в своей стране затруднена. Финансирующий банк находится в стране экспортера, выплаты производятся по предъявлению определенных внешнеторговым контрактом документов, как правило, напрямую экспортеру (рис. 16.4).
Экспортер | Товар | Импортер | ||
Перечисление денежных средств | Возмещение платежей | |||
Банк | у/ Кредит, проценты | Гарант (Правительство) | ||
Рис. 16.4. Кредиты заказчикам
Подобные отношения могут складываться и в рамках участия банков в международных лизинговых сделках в качестве кредитора, напрямую финансирующего экспортера (лизинговую компанию), — при экспортном и транзитном лизинге.
Наряду с рассмотренными формами международный банковский кредит включает участие банков в кредитовании крупных международных проектов в форме проектного финансирования, а также движение денежных средств в межбанковском сегменте мирового рынка ссудных капиталов (межбанковский кредит).
Государства в лице центральных и местных органов власти, центральных банков используют внешние заимствования для финансирования бюджетных расходов. Основными инструментами международного государственного кредита являются облигационные займы, межгосударственные кредиты на основе межправительственных соглашений, а также кредиты международных и региональных финансовых организаций.
Кредиты Международного валютного фонда (МВФ) предоставляются для реализации программ укрепления финансово-экономического положения стран-членов в пределах их квоты сроком от 3 до 5 лет прежде всего для финансирования дефицита платежного баланса. Условием предоставления кредита для страны-реципиента является наличие макроэкономической стабилизационной программы в соответствии с рекомендациями МВФ.
Кредиты Международного банка реконструкции и развития (МБРР) предоставляются в целях содействия экономическому развитию и структурным реформам в странах — членах данной организации на срок 10—15 лет. Значительная часть кредитов направляется в отрасли инфраструктуры — транспорт, энергетику, а также в сферы здравоохранения и образования.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) специализируется на кредитовании производства (включая проектное финансирование), а также развития инфраструктуры. Преимущественная сфера деятельности ЕБРР в Республике Беларусь — банковский сектор экономики; перераспределяемые через банки ресурсы используются, в том числе, для кредитной поддержки малого бизнеса.
Привлечение капиталов в рамках отношений международного государственного кредита, предоставление государственных гарантий по международным обязательствам субъектов
хозяйствования ведет к образованию внешнего государственного долга. Величина внешней задолженности, способность государства обслуживать долг отражают его потенциал в части дальнейшего привлечения международного финансирования.
Сравнительными показателями тяжести внешнего долга страны являются:
• отношение внешнего долга к ВВП или к объему экспорта страны-кредитополучателя;
• отношение расходов по обслуживанию внешнего долга к объему экспорта (норма обслуживания долга);
• соотношение чистых иностранных активов центрального банка или банковской системы страны к ее внешнему долгу;
• уровень внешнего долга страны на единицу населения, индекс его роста.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ…………………………………. 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ……… 5
1.1. Возникновение финансов. Развитие науки о финансах … 5
1.2. Сущность финансов …………………………… 10
1.3. Функции финансов ……………………………. 14
1.4. Роль финансов в рыночной экономике…………….. 17
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ………………… 19
2.1. Понятие и состав финансовых ресурсов ……………. 19
2.2. Источники формирования и основные направления использования финансовых ресурсов государства ……….. 21
ГЛАВА 3. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА……………………….. 23
3.1. Финансовая система Республики Беларусь, ее сферы
и звенья………………………………………… 23
3.2. Финансовая политика государства, ее содержание, цели
и задачи………………………………………… 28
3.3. Финансовое право ……………………………. 32
ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ……………… 35
4.1. Понятие об управлении финансами……………….. 35
4.2. Органы управления финансами в Республике Беларусь,
их задачи и функции ……………………………… 39
4.3. Финансовый механизм, его составные элементы, используемые в управлении финансами……………….. 44
4.4. Функции финансового менеджмента………………. 48
ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ …………… 50
5.1. Бюджет как центральное звено финансовой системы. Роль бюджета в макроэкономическом регулировании ………… 50
5.2. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь ……………………………………….. 55
5.3. Содержание республиканского и местных бюджетов
в Республике Беларусь …………………………….. 62
5.4. Бюджетный процесс …………………………… 66
5.5. Бюджетный дефицит…………………………… 70
5.6. Система межбюджетных отношений………………. 73
ГЛАВА 6. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ (СПЕЦИАЛЬНЫЕ) ФОНДЫ 79
6.1. Значение, виды и состав внебюджетных (специальных) фондов ………………………………………… 79
6.2. Социальные внебюджетные фонды ……………….. 82
6.3. Централизованные инновационные фонды …………. 87
ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ И
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ………………………. 93
7.1. Экономическая сущность и функции государственного кредита ………………………………………… 93
7.2. Формы государственного кредита…………………. 97
7.3. Государственный долг, его виды ………………….. 102
7.4. Управление государственным долгом………………. 105
ГЛАВА 8. СТРАХОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ ………………………………….. 109
8.1. Экономическая сущность страхования …………….. 109
8.2. Классификация страхования…………………….. 112
8.3. Страховой рынок: принципы, механизм функционирования ………………………………………….. 117
8.4. Страховой маркетинг…………………………… 124
8.5. Организация страхования в Республике Беларусь ……. 126
ГЛАВА 9. ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) 131
9.1. Концепции содержания финансов организаций (предприятий) и их сущность……………………….. 131
9.2. Функции финансов организаций (предприятий)……… 137
9.3. Основные принципы организации финансов хозяйствующих субъектов………………………………….. 139
9.4. Финансовое планирование в организациях
(на предприятиях) в современных условиях ……………. 143
9.5. Виды финансовых планов организаций (предприятий) … 146
9.6. Денежные расходы организаций (предприятий),
их классификация, источники финансирования ………… 150
9.7. Денежные доходы организаций (предприятий), их состав
и значение ……………………………………… 156
9.8. Планирование денежных доходов и поступлений …….. 160
9.9. Финансовые результаты деятельности организаций (предприятий)…………………………………… 165
9.10. Методы планирования прибыли от реализации продукции 168
9.11. Распределение и использование прибыли ………….. 175
9.12. Финансовые риски и способы управления ими ……… 176
9.13. Особенности финансов государственных унитарных предприятий…………………………………….. 182
9.14. Особенности финансов хозяйственных обществ …….. 187
9.15. Особенности финансов некоммерческих организаций … 191
ГЛАВА 10. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ)………………….. 196
10.1. Финансовые ресурсы организации (предприятия)……. 196
10.2. Капитал организации (предприятия): понятие, состав
и цена …………………………………………. 198
10.3. Собственный капитал хозяйствующего субъекта…….. 202
ГЛАВА 11. АКТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ)
И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ……………. 204
11.1. Источники финансирования воспроизводства основных средств ………………………………………… 204
11.2. Формирование и использование средств амортизационного фонда. Амортизационная политика организации (предприятия) 207
11.3. Сущность оборотных средств, их роль в деятельности организации (предприятия) ………………………… 211
11.4. Методы нормирования оборотных средств…………. 215
11.5. Источники финансирования прироста оборотных средств
и восполнения их недостатка ……………………….. 220
11.6. Показатели эффективности использования оборотных средств ………………………………………… 224
11.7. Контроль за состоянием и использованием оборотных средств в организациях (на предприятиях) …………….. 228
11.8. Финансы внешнеэкономической деятельности организаций (предприятий) ………………………… 230
ГЛАВА 12. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ …….. 235
12.1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности организаций (предприятий) ………………………… 235
12.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности: цели, формы, методы ………………….. 241
12.3. Планирование и финансирование инвестиционной деятельности ……………………………………. 245
12.4. Ценные бумаги как особая форма инвестиций ……… 249
12.5. Эффективность привлечения и использования инвестиций……………………………………… 258
ГЛАВА 13 КРЕДИТ И КРЕДИТНЫЙ РЫНОК …………. 263
13.1. Сущность и функции кредита, его основные субъекты .. 263
13.2. Формы и виды кредита………………………… 268
13.3. Ссудный процент…………………………….. 275
ГЛАВА 14. БАНКИ И БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……………………….. 279
14 1 Понятие банка и структура современной банковской
системы…………………………………………
14.2. Цели деятельности и функции Национального банка Республики Беларусь ……………………………… 283
14.3. Коммерческие банки и их операции………………. 285
14.4. Виды банковских кредитов. Порядок их выдачи
и погашения…………………………………….. 290
14.5. Кредитный договор как основа кредитных взаимоотношений организации (предприятия) и банка ……………. 296
14.6. Определение кредитоспособности кредитополучателя … 300
14.7. Депозитная политика банка…………………….. 306
ГЛАВА 15. ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ……………………………………… 310
15.1. Система платежей и расчетов……………………. 310
15.2. Кассовое обслуживание организаций (предприятий) банками………………………………………… 3‘^
15.3. Безналичные расчеты во внутреннем хозяйственном обороте …………………………………………
ГЛАВА 16. РОЛЬ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 328
16.1. Международная экономическая интеграция: сущность
и содержание……………………………………. 328
16 2 Роль финансов в международном интеграционном
процессе ……………………………………….. JJ^
16.3. Формы международных расчетов ………………… 339
16.4. Валютный контроль за экспортно-импортными операциями организаций (предприятий)………………. 346
16.5. Международный кредит, его виды, субъекты и объекты 350
ТЕСТЫ ………………………………………… 356
ЛИТЕРАТУРА…………………………………… 362