Инвестиции как ключевой драйвер роста казахстанской экономики: новые предприятия, передовые технологии и создание рабочих мест
За годы Независимости в Казахстане проделана большая работа в инвестиционной сфере. Первые десятилетия суверенитета республика активно принимала предложения иностранных инвесторов вложиться в новые перспективные проекты. В годы становления Казахстан нуждался во внешней поддержке, и именно приток иностранных инвестиций мог способствовать планомерному развитию экономики страны и, даже в какой-то степени, стать драйвером роста. Сегодня Казахстан — это новые возможности и огромный потенциал для выгодного вложения инвестиций. Наша республика занимает стратегически важное местоположение, имеет благоприятную среду для ведения бизнеса, защиту прав инвесторов и инвестиционные стимулы.
На прошлой неделе Премьер-Министр РК Аскар Мамин с рабочим визитом посетил Соединенные Штаты Америки, где были достигнуты договоренности об инвестировании лидерами американского агробизнеса в открытие предприятий по переработке мяса и производству оросительных систем в Казахстане. Также Глава Правительства встретился с руководством ведущих мировых компаний в области инновационного и цифрового развития, венчурного финансирования и энергетики с целью реализации совместных проектов с привлечением американских технологий.
Сколько инвестиций привлечено в Казахстан за 28 лет?
На сегодня наша страна может уверенно сама выбирать инвесторов из довольно приличной очереди желающих поработать в казахстанском государстве. За период независимости Казахстана привлечено $330 млрд иностранных инвестиций из более чем 120 стран. Основная часть инвестиций — более 50% приходится на страны Европейского союза, на Соединенные Штаты Америки — 15% прямых иностранных инвестиций, около 5% составляют инвестиции из Великобритании и КНР.
Стоит отметить, что с каждым годом экономика Казахстана становится более конкурентоспособной и привлекательной для инвесторов. На конец октября т.г. в стране действуют 16,8 тыс. компаний с иностранным капиталом — на 18,1% больше, чем в аналогичном периоде годом ранее (14,3 тыс. компаний). В текущем году Казахстан вошел в топ-55 стран в рейтинге глобальной конкурентоспособности, поднявшись на 4 строчки.
Говоря о проектах, также нужно отметить, что динамика и структура иностранных инвестиций в Казахстан меняется. Если раньше в отраслевом разрезе преобладали проекты в добывающих отраслях, то сейчас наблюдается высокая активность инвесторов и в других секторах.
Какие страны больше всех инвестируют в экономику РК и по каким направлениям?
По итогам 11 месяцев 2021 года в Казахстан привлечены инвесторы из 26 стран, по объему привлеченных инвестиций лидируют такие страны, как: ЕС ($10,1 млрд, 37 проектов), Россия ($5,4 млрд, 26 проектов), Турция ($1,6 млрд, 16 проектов), США ($718 млн, 9 проектов) и Сингапур ($2,1 млрд, 7 проектов).
Акцент в политике привлечения инвесторов делается на промышленное производство продукции с высокой добавленной стоимостью, услуги и новые технологии.
В итоге по объему инвестиционных проектов в Казахстане на сегодня лидируют: машиностроение, ГМК и металлургия, АПК, ВИЭ, нефтегазохимия, химическая промышленность, транспорт и логистика, а также строительные материалы.
Наибольший объем инвестиций традиционно наблюдается в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров: $7,3 млрд или 60,1% от всего объема.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма инвестиций выросла на 8,1%.
В тройку наиболее привлекательных отраслей также вошли обрабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля. Эта тройка отраслей оказывает существенное влияние на экономические развитие Казахстана.
Так, за январь-сентябрь т. г. рост экономики страны составил 4,3% к соответствующему периоду годом ранее, и основной вклад составила именно горнодобывающая отрасль ( 3,1% за год), а также сфера переработки ( 3,5% за год) и торговля ( 7,6% за год).
В ТОП-5 отраслей по притокам прямых иностранных инвестиций также вошли транспорт и складирование ($642 млн, 49,2% за год) и строительство ($463,2 млн, 45,1% за год).
В число перспективных отраслей включены информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), туризм и финансы. Эта группа состоит из отраслей, в которых инвесторы могут быть заинтересованы в долгосрочной перспективе. Положительные результаты в этих сферах наблюдаются уже сейчас.
Так, за 2021 год валовой приток прямых иностранных инвестиций в сферу информации и связи увеличился на 27,8%, до $185 млн. А по итогам первого полугодия 2021 года приток ПИИ достиг $142,5 млн, увеличившись на 14,7% за год. Поддержка проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий помогает предприятиям успешно конкурировать в условиях, ориентированных на высокотехнологичную мировую экономику. Тем временем валовой приток ПИИ в финансовую и страховую деятельность в 2021 году увеличился более чем в 3 раза, до $1,3 млрд.
К 2027 году количество заявленных проектов в приоритетных секторах с участием иностранных инвесторов должно достигнуть 124, на общую сумму в $5 млрд. Рост инвестиций в основной капитал в обрабатывающую промышленность, в свою очередь, с 2020 по 2027 год должен составлять 109,8% в год.
«Doing Business 2020»: Казахстан занял 25 место среди 190 стран мира
В рамках Национальной инвестиционной стратегии деятельность по привлечению инвестиций сфокусирована на приоритетных секторах экономики Казахстана. В их число входят пищевая промышленность, глубокая переработка полезных ископаемых, металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение.
Необходимо отметить, что вопрос привлечения иностранных инвестиций в экономику актуален в любой стране мира. В гонку за иностранные инвестиции вступили не только развивающиеся страны, но и развитые государства. Страны принимают меры по улучшению инвестиционного климата и предоставлению наиболее конкурентных условий для ведения бизнеса, снижают или отменяют налоги, предоставляют массу льгот, инфраструктурные решения и т.д.
В свою очередь, инвесторы отдают предпочтение таким странам, которые гарантируют сохранность капиталов, верховенство закона, прозрачную и комфортную бизнес-среду. Благодаря ряду успешно реализованных реформ, внедрению новых подходов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, Казахстан является одной их таких стран.
В рейтинге Всемирного банка «Doing Business 2020» Казахстан среди 190 стран занял 25 место. Наша страна входит в мировую десятку по таким показателям, как защита прав миноритарных инвесторов и соблюдение контрактов. Недавние реформы намного упростили регистрацию бизнеса. Например, для открытия бизнеса в Казахстане требуется всего 1 день, а для регистрации недвижимости – всего 3 дня.
Инвестиционная привлекательность нашей страны значительно возрастает. Так, fDi Intelligence (дочерняя организация Financial Times) присвоила Казахстану первое место по показателю «Эффективность затрат на будущее расположение производственных мощностей 2021/19 годов».
В 2021 году республика стала 48-й страной, присоединившейся к Декларации Организации экономического сотрудничества и развития по международным инвестициям и многонациональным предприятиям и ассоциированным членом Комитета по инвестициям ОЭСР.
Кроме того, Казахстан подписал 47 двусторонних и 1 многосторонний соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций, которые гарантируют права инвесторов.
Наряду с этим, в стране успешно действует Совет иностранных инвесторов при Президенте РК. Также свою деятельность под патронажем Правительства ведут Совет по улучшению инвестиционного климата и Координационный совет по вопросам привлечения инвестиций, где омбудсменом является Глава Правительства страны Аскар Мамин.
Почему инвестору выгодно выбрать именно Казахстан?
Казахстан расположен на перекрестке Европы и Азии, между двумя крупнейшими мировыми рынками. Это дает очевидные преимущества, такие как экспортный потенциал и доступ к крупным азиатским и европейским рынкам. Благодаря расположению, Казахстан превратился в современный транзитный узел в самом сердце Евразийского континента.
Наша республика предоставляет преференциальный доступ к региональному рынку более 500 млн потребителей, включая рынок ЕАЭС с более чем 180 млн потребителей, рынки Центральной Азии (50 млн), Западный Китай (300 млн) и страны Каспийского моря (150 млн).
Вместе с тем, Казахстан играет ключевую роль в реализации инициативы «Пояс – путь». Более 3000 км из 10 000 км в общей сложности пройдет по территории Казахстана, что делает его важным участком основного сухопутного коридора и значительно сократит время и стоимость транспортировки.
С момента обретения страной независимости в Казахстан привлечено более $330 млрд прямых иностранных инвестиций. По данным UNCTAD, в 2021 году практически 60% инвестиций в страны Центральной Азии приходится на долю Казахстана.
При этом за последние десять лет в национальную экономику поступило $250,2 млрд, или порядка 80% всех исторически сложенных инвестиционных потоков. Этот факт свидетельствует об эффективности инвестиционной политики.
Наибольший объем прямых иностранных инвестиций был зафиксирован в:
- 2021 году ($26,5 млрд)
- 2021-м ($28,9 млрд)
- 2021-м ($24,3 млрд)
Несмотря на сокращение в 2021 году глобальных инвестиционных потоков, в Казахстане наблюдался рост показателя.
Так, по итогам 2021 года валовой приток ПИИ в РК увеличился на 15,8% за год, до $24,3 млрд. Рост повлиял на соотношение ПИИ к ВВП, которое составило 14,5% (в 2021-м — 12,9%).
При этом Правительство РК планирует довести соотношение объема валового ПИИ к ВВП до 19% к 2022 году.
По итогам первого полугодия 2021 года приток ПИИ в экономику РК составил $12,1 млрд (годом ранее — $12,5 млрд). В 2021 году в географическом разрезе больше всего прямых инвестиций поступило от инвесторов из Нидерландов ($7,4 млрд), США ($5,3 млрд) и Швейцарии ($2,5 млрд).
Справочно: В 2021 году мировой объем прямых иностранных инвестиций продолжал сокращаться третий год подряд, упав на 13,4%, до $1,3 трлн. Спад объясняется главным образом крупномасштабным возвращением накопленной за рубежом прибыли многонациональных предприятий США после налоговых реформ, проведенных в стране в конце 2021 года.
Приток ПИИ в развитые страны достиг самого низкого показателя с 2004 года, сократившись на 27%. Приток инвестиций в Европу уменьшился вдвое, до менее чем $200 млрд.
Тем временем приток инвестиций в развивающиеся страны увеличился на 2%. В результате этого увеличения и аномального сокращения ПИИ в развитых странах доля развивающихся стран в глобальных ПИИ увеличилась до рекордных 54%.
Наибольший приток ПИИ в 2021 году наблюдался в США ($252 млрд), Китае ($139 млрд) и Гонконге ($116 млрд). В ТОП-5 стран также вошли Сингапур ($78 млрд) и Нидерланды ($70 млрд).
Стоит отметить, что и в 2021 году продолжается сокращение глобального притока ПИИ. По данным ОЭСР, глобальные потоки прямых иностранных инвестиций в первой половине 2021 года уменьшились на 20%, до $572 млрд. В I квартале текущего года глобальный поток ПИИ сократился на 5%, во II квартале — на 42% за год.
Как в Казахстане создаются комфортные условия для инвесторов?
С декабря 2021 года функции привлечения инвестиций перешли в Министерство иностранных дел РК, в свою очередь политику привлечения инвестиций передали Министерству национальной экономики РК. В структуру МИД РК были переданы Комитет по инвестициям и АО «Национальная компания «KAZAKH INVEST», учрежденное Правительством РК и являющееся единым переговорщиком от его имени, которому отданы все полномочия по ведению переговоров с инвесторами и контролю за реализацией инвестиционных проектов.
Инвесторам оказывается полный спектр услуг по сопровождению согласно принципу «одного окна» — от поиска идеи до ввода в эксплуатацию проекта, а также осуществляет мониторинг в постинвестиционный период, который позволяет работать с каждым инвестором и проектом точечно, на всех уровнях.
Такой механизм позволяет транслировать проекты из регионов напрямую загранучреждениям для поиска потенциальных инвесторов, и наоборот.
Сегодня благодаря командной работе Правительства выстроена «мягкая инфраструктура» для инвесторов: налажена системная работа по разъяснению казахстанского законодательства и процедур, обеспечена прозрачность принятия решений, снижена административная нагрузка.
Известный факт, что любой компании важно не только наличие перспективной отрасли, рынков сбыта, но и комфортная среда для бизнеса. А это и институциональная среда, стабильность законодательства, условия визового режима и масса других составляющих. Поэтому разработаны и внедрены новые подходы, которые включают выработку инвестиционных предложений, сопровождение инвесторов, выявление и устранение неблагоприятных факторов.
В вопросах поддержки отечественных инвесторов затрагиваются такие важные вопросы, как поиск стратегических инвесторов при готовности расширить бизнес, выход на новые рынки, обеспечение синергии производственно-сбытовых связей, в виду того, что инвесторам нужны местные партнеры, добросовестные поставщики.
В целях повышения эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны внедряется информационно-мониторинговая CRM-система, в которую попадают все договоренности, разрабатываемые дорожные карты по их реализации, закрепляются задачи за всеми участниками процесса — центральными государственными и местными исполнительными органами.
Всего в информационно-мониторинговой системе KAZAKH INVEST на сегодня находится 228 инвестиционных проектов на сумму $54,3 млрд. Из них реализуются и с высокой степенью прорабатываются 168 проектов на сумму порядка $46 млрд с участием иностранных инвесторов.
Всего с начала года привлечены около 40 новых иностранных инвесторов. Среди них можно отметить следующие:
- SUEZ (Франция) – строительство и реконструкция канализационно-очистных сооружений;
- Fortescue (Австралия) – проведение геологоразведочных работ и разработка месторождений цветных металлов;
- Demir Export (Турция) – строительство горно-металлургического комплекса по добыче и переработке оловянных руд «Сырымбет» (инвестором проводится комплексная экспертиза месторождения);
- Suhail Bahwan Group (Оман) – строительство завода по производству базовых масел;
- RHI Magnesita (Австрия) – строительство завода по производству огнеупорных материалов;
- Bitfury (Нидерланды) – строительство центра компетенции блокчейна;
- Shanghai Construction (КНР) – строительство многопрофильной клиники на 1000 коек;
- «Бобровский кварцит» (РФ) – производство карбида кремния;
- «Эко-Культура» (РФ) – строительство промышленных теплиц.
Сегодня в пайплайне KAZAKH INVEST на разных стадиях реализации 27 проектов АПК на общую сумму $3,1 млрд.
Отрасль машиностроения и производства комплектующих насчитывает 26 проектов на $2,6 млрд., в нефтегазохимии — 26 проектов на $21,8 млрд, ВИЭ — 22 проекта на $1,3 млрд. Все реализуются с участием иностранных инвесторов.
Какая работа проводится по привлечению инвестиций в страну?
В рамках реализации Стратегии развития KAZAKH INVEST на 2021-2027 годы систематизирована работа по привлечению инвестиций в страну. Компанией осуществлен поиск и отбор новых «нишевых» проектов для предложения потенциальным инвесторам.
В результате этой работы было собрано порядка 200 инвестиционных проектов от местного бизнеса. KAZAKH INVEST совместно с Deloitte подготовил бизнес-планы, тизеры и финансовые модели по 60 «нишевым» проектам в таких отраслях как: металлургия, газохимия, пищевая промышленность, туризм и другие.
К примеру, «Kereku-Agro» (комплекс по производству крахмала в Павлодарской области.), «Green Land Alatau» (расширение тепличного комплекса в Алматинской области.), «КазЭкспортАстык» (переработка соевых культур в СКО), «ГК Конденсат» (производство компонентов базовых масел из природного газа в ЗКО), «КазАзот» (производство минеральных удобрений в Мангистауской области.), «Казахмыс» (промышленная разработка месторождения меди «Жайсан» в Жамбылской области.), «Актауский литейный завод» (производство сортового проката в Мангистауской области.), «South Oil» и «BI Construction» (строительство клиники и многопрофильной больница в г. Шымкент и Туркестанской области.) и другие.
Наличие такого списка инвестиционных проектов снимает у инвесторов вопросы — в какие отрасли и регионы инвестировать в Казахстане.
Немаловажную роль в продвижении инвестиционного потенциала и конкретных проектов играет и проведение инвестиционных мероприятий, которые собирают руководство крупных компаний. Это эффективная площадка для налаживания деловых связей и информирования об инвестиционных возможностях, в то же время проводится скрупулезная работа с инвесторами на полях таких мероприятий, заблаговременно изучаются целевые инвесторы, факторы, влияющие на принятие решений, подбираются возможные партнеры с казахстанской стороны.
По итогам 11 месяцев 2021 года, в рамках 10 проведенных мероприятий в общей сложности достигнуты договоренности по реализации свыше 30 инвестиционных проектов на общую сумму $2 млрд. На проектах будет создано порядка 40 тыс. рабочих мест.
Между тем, в настоящее время в Казахстане действуют 13 специальных экономических зон и 24 индустриальные зоны, которые освобождают инвесторов от различных видов налога и таможенных пошлин.
СЭЗы предоставляют участок земли, доступ к установленной инфраструктуре. В случае заключения инвестиционного контракта с Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел РК инвесторы могут получить такие инвестиционные преференции как освобождение от таможенных пошлин на импортное оборудование и сырье, натурные гранты, налоговые льготы.
Кроме того, запуск в столице Казахстана Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) является важной инициативой по обеспечению верховенства закона и защиты прав инвесторов.
Суд МФЦА и International Arbitration Center (отдельный и независимый от судебной системы РК) представляет собой судебную систему английского права, функционирующую по самым высоким международным стандартам для разрешения гражданских и коммерческих споров в МФЦА.
Центр является финансовым хабом для компаний и инвесторов из Центральной Азии, республик Закавказья, ЕАЭС, Ближнего Востока, Западного Китая, Монголии и Европы. Участникам МФЦА предоставлены налоговые льготы до 50 лет, упрощенные валютный, визовый и трудовой режимы. Это единственный центр в регионе, работа которого основана на английском праве.
Сегодня МФЦА имеет все возможности стать региональным центром развития зеленых, исламских и инновационных финансовых инструментов.
В целях повышения конкурентоспособности национальной экономики и стимулирования инвестиционной деятельности РК создан Фонд прямых инвестиций, который позволит реализовать крупные инвестиционные проекты с участием инвесторов на принципе со-инвестирования.
