Понятие и правовое регулирование иностранных инвестиций – Международное частное право

Внешнеэкономической считается сделка, в которой хотя бы одной из сторон является иностранное лицо (физическое или юридическое), а содержанием – операции по ввозу из-за границы или по вывозу за границу товаров либо какие-нибудь подсобные операции.

Основной разновидностью внешнеэкономических сделок является договор внешнеторговой (международной) купли-продажи товара. Кроме купли-продажи, к внешнеэкономическим сделкам относят договор подряда, договор мены, договор лизинга, договор комиссии, договор страхования, а также получившие в последнее время широкое распространение договоры на предоставление различных услуг по оказанию технического содействия в сооружении промышленных объектов и выполнении строительных, научно-исследовательских, проектных работ, передаче различной документации и т.д.

Внешнеэкономические сделки могут иметь возмездныйили безвозмездныйхарактер. Внешнеэкономические сделки подразделяют на: – односторонние (выдача доверенности иностранному юридическому или физическому лицу на совершение действий от имени доверителя); – двусторонние (договоры международной купли-продажи, бартерные контракты и т. д.); – многосторонние (договор о совместной деятельности, учредительный договор и т.д.).

Внешнеэкономические сделки могут заключаться под определенным условием, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие.

В качестве средства платежа, как правило, используется иностранная валюта. Причем стороны сделок могут выбрать валюту третьей страны.

Основания взимания, порядок исчисления и размер процентов по денежным обязательствам в РФ определяются по праву страны, подлежащему применению к соответствующему обязательству (ст. 1218 ГК РФ).

Споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в специализированные арбитражи, представляющие собой не зависимые от государства организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внешнеэкономическим сделкам. Стороны могут выбрать как постоянно действующий арбитражный суд (например, Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ), так и арбитраж, который создается сторонами специально для рассмотрения спора по конкретному делу (так называемый арбитраж ad hoc).

Внешнеэкономические сделки между предпринимателями различных стран могут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаров и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать.

К особенностям внешнеэкономических сделок относится тот факт, что применимое право могут выбрать как сами стороны на стадии заключения договора, так и суд при разрешении спора в случае отсутствия соглашения сторон о применимом праве. В первом случае реализуется так называемый принцип автономии воли сторон, широко применяемый в международном торговом обороте. Во втором случае реализуются коллизионные нормы, закрепленные в нормативных актах. Поскольку стороны могут и не предусматривать применимое право, суду приходится решать данный вопрос самостоятельно на основе коллизионных норм. Применялись такие коллизионные привязки как закон места заключения сделки (существуют сложности из-за различия в понимании места заключения договора), закон наиболее тесной связи (в странах общего права), закона страны продавца (страны континентального права).

Необходимо отметить тот факт, что коллизионные нормы в сфере внешнеэкономических договоров рассматриваются как вспомогательные, вторичные по отношению к принципу автономии воли и поэтому применяются судом только в случае, если сами стороны не определили применимое право. В этом случае применяется закон наиболее тесной связи, т.е. к договору применяется право того государства, с которым он наиболее тесно связан. Закон наиболее тесной связи является основополагающим в регулировании внешнеэкономических сделок.

В правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального характера. Особое значение при заключении внешнеэкономических контрактов имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года (Венская конвенция), участницей которой является РФ. Конвенция содержит общие условия и порядок осуществления платежей.

В Конвенции предусмотрена обязанность покупателя уплатить цену за товар, установлены место и срок платежа, последствия неуплаты за товар, включая начисление процентов за просрочку платежа, возмещение убытков и т.д.

Порядок платежей по внешнеэкономическим контрактам предусмотрен и другими международными соглашениями, в частности Общими условиями поставок товаров между организациями стран — участников соглашения, Общими условиями поставок товаров из РФ в Китай и обратно, и т.д.

Следует иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством международные договоры (конвенции), в которых участвует РФ, рассматриваются как часть национальной правовой системы, имеющей приоритетное значение и обязательный характер. Это вытекает из п. 4 ст. 15 Конституции РФ, закрепившей правило, что: «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Существует также ряд международных соглашений универсального уровня по регулированию внешнеэкономических сделок. Это, прежде всего, Гаагские конвенции 1964 г. «О единообразном законе о международной купле-продаже товаров» и «О единообразном законе о порядке заключения договоров о международной купле-продаже товаров». В силу ограниченного числа стран, подписавших эти конвенции, они не получили широкого распространения. СССР (и, следовательно, Россия) не является участником этих конвенций, однако, Гаагские конвенции 1964 г. по сути дела включены в Венскую конвенцию 1980 г.

Условия о платежах по внешнеторговым контрактам включены также и в принятый в 1994 году Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) документ «Принципы международных коммерческих контрактов» («Principles of International Commercial Contracts»), который также может быть использован при заключении контрактов.

Важное значение при заключении и исполнении внешнеэкономических сделок, а особенно договоров международной купли-продажи, играют международные обычаи. С тем, чтобы избежать противоречий между торговыми партнерами в понимании торговых обычаев, Международная торговая палата разработала и выпустила сборники их толкований – «Инкотермс» – в 1953 г. С правовой точки зрения «Инкотермс» представляет собой свод правил, имеющих факультативный характер.

Отличительными особенностями правового регулирования внешнеэкономических сделок является: взаимодействие норм международного и национального права; применение норм различной отраслевой принадлежности национального права; широкое распространение форм негосударственного регулирования (контрактных условий, обычаев международной торговли, судебная и арбитражная практика).

Понятие и содержание договора международной купли- продажи (внешнеторговой поставки) товаров.

Договор международной купли-продажи – это соглашение о предоставлении товаров определенного вида в собственность, заключенное между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории различных государств. Для признания договора купли-продажи международным, достаточно лишь одного условия – местонахождение коммерческих предприятий сторон в разных государствах. Национальная (государственная) принадлежность сторон при этом не имеет значения. Сторонами международной купли – продажи выступают продавец и покупатель. В обязанности продавца входит:

поставить товар;

передать относящиеся к товару документы;

передать право собственности на товар.

В обязанности покупателя входит:

уплатить цену за товар;

принять поставку товара в соответствии с требованиями договора.

Международный договор купли-продажи, таким образом, сочетает в себе элементы купли-продажи непосредственно и поставки.

Основным документом, регулирующим международную куплю-продажу, является Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Конвенция не применяется к купле-продаже: – товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, то есть товаров, не предназначенных для предпринимательских целей; Международная купля-продажа включает в себя также и поставку продаваемых товаров. Отсюда важным аспектом в регулировании отношений между продавцом и покупателем выступают условия поставки товаров. Основной документ, регулирующий условия поставки товаров представлен Международными правилами толкования торговых терминов – ИНКОТЕРМС-2000.

Форма и содержание договора определяются Венской конвенцией и применимым правом. Применимое право – это нормы, которыми регулируется отношения, возникающие из международного договора, в частности, купли-продажи. Стороны в договоре согласовывают, какое право будет подлежать применению. В противном случае к договору будет применяться право продавца. Определение применимого права является определяющим и имеет важное практическое значение. Например, действительность договора зависит от того, соблюдены ли нормы применимого права.

Общий порядок заключения договора международной купли-продажи содержится в Венской конвенции 1980г. Предметом регулирования Конвенции являются заключе­ние договора купли-продажи и те права и обязанности про­давца и покупателя, которые возникают из договора. Положения Конвенции основываются на признании дого­ворной свободы сторон. Стороны могут исключить применение Конвенции, отступить от любого из ее положений или изменить его действие. Конвенция предусматривает порядок заключения договора посредством оферты и акцепта.

Оферта – это предложение стороны заключить договор. Должно выражать конкретное желание заключить сделку, в том числе сведения о наименовании товара, его количестве, цене.

Акцепт – это заявление или иное поведение получателя оферты (предложения заключить сделку), выражающее согласие с ней. В определенных случаях согласие заключить сделку может выражаться в совершении действий.

Если договор купли-продажи заключается представителями сторон, то важно знать, что форма доверенности определяется по праву страны места ее совершения (выдачи). Срок действия доверенности определяется правом страны, где была выдана доверенность. 

Особенностью международных контрактов купли-продажи товаров является индивидуальность каждого отдельно-взятого документа. Тем не менее, в отечественной внешнеторговой практике сложились некие общие правила, касающиеся содержания и оформления контрактов.

Степень детализации содержания контракта зависит от нескольких факторов: – сущность предмета сделки, специфика конкретного продаваемого или покупаемого товара (тот или иной вид товара в материально-вещественной форме, определенная услуга, работа и т. д.), особенности его поставки, условия сдачи-приемки, расчетов и т. д.; 

– текущее состояние данного товарного рынка, сложившееся соотношение спроса и предложения;

– особенности страны контрагента, существующие там торгово-политические, правовые условия, финансово-экономическая ситуация, таможенные, технические, санитарные и иные требования, возможности применения особых, дискриминационных мер в отношении российских экспортеров и импортеров.

Порядок исполнения договора международной купли-продажи товаров рассматривается в третьей части Венской конвенции о международной купли-продажи товара.

Согласно Венской конвенции продавец обязан поставить в определенное место в определенные сроки товар, соответствующий требованиям договора и Конвенции, передать относящиеся к нему документы и право собственности на товар (ст. 30).

Конвенция различает поставку с использованием перевозчика и без использования такового. Если договор купли-продажи предусматривает перевозку товара, то обязательства продавца считаются выполненными с соответствующим переходом рисков утраты или повреждения товара на покупателя в месте нахождения и в момент сдачи товара первому перевозчику. В другом случае товар должен представляться покупателю в согласованном с продавцом месте или в месте, где в момент заключения договора находилось коммерческое предприятие продавца. Документы, относящиеся к товару, продавец обязан передать в срок, в месте и в форме, предусмотренные договором.

Обычно стороны согласовывают вопросы качества товара в самом договоре. Но если в последнем это не отражено, то продавец обязан поставить товар, пригодный для тех целей, для которых товар такого же описания обычно используется. Если же в договоре прямо или косвенно указана конкретная цель, для которой будет использован товар, то продавец при поставке товара должен также учитывать эту цель.

Товар не будет считаться поставленным в соответствии с договором, если продавец поставил товар с определенным обременением, связанным с притязаниями или правами на товар со стороны третьих лиц.

В обязанности покупателя по Венской конвенции входят уплата цены за товар и принятие поставки в соответствии с требованиями договора (ст. 53).

При уплате цены покупатель также должен принимать во внимание и условие о переходе риска утраты и повреждения товара. Особое значение в этом случае имеет установление момента перехода риска с продавца на покупателя. Например, при наличии в договоре условия о перевозке товара риск утраты или повреждения определяется в момент передачи товара первому перевозчику для покупателя.

Также стороны имеют право приостановить исполнение своих обязательств по договору, если после заключения договора становится ясно, что другая сторона не исполнит значительной части своих обязательств. В этом случае при наличии условий возможного «существенного» нарушения договора потерпевшая сторона вправе заявить о его расторжении.

Международно-правовая основа охраны авторских прав базируется на следующих международных соглашениях:

1. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886, ред. 1971). Для РФ Бернская конвенция в редакции действует с 13 марта 1995 г. В ней участвуют более 150 гос-в; на ее основе образован специальный союз для охраны прав авторов на литературные и художественные произведения; содержит материально-правовые нормы об охраняемых произведениях и их авторах, коллизионное регулирование осуществляется по праву страны, где испрашивается охрана авторских прав, или по закону суда.

При определении субъектов охраны в Бернской конвенции используется территориальный принцип охраны – предпочтение имеет страна происхождения произведения. Решающим признаком является не национальность (гражданство) автора, а национальность произведения, однако в отдельных случаях учитывается и национальность автора. Авторы из стран – членов Союза пользуются в других странах Союза в отношении своих произведений правами, которыми в этих странах пользуются их собственные граждане (т.е. национальным режимом), а также правами, специально оговоренными в Конвенции. Такая же охрана предоставляется авторам – гражданам государств, не входящих в Союз, если их произведения опубликованы в одной из стран Союза. Охрана неопубликованных произведений предоставляется только гражданам государств – членов Союза. Таким образом, Конвенция устанавливает различные условия охраны опубликованных и неопубликованных произведений.

Отличительные особенности Бернской конвенции – существенные ограничения свободного использования произведений, наличие ряда формальностей по регистрации произведений, обратная сила действия положений Конвенции. Объекты охраны – права автора на все произведения в области литературы, науки и искусства, выраженные любым способом и в любой форме. Конвенция устанавливает примерный (не исчерпывающий) перечень видов таких произведений.

2. Всемирная конвенция об авторском праве (действует ред. 1971 г.). Цель Конвенции – дополнить действующие нормы международного авторского права, но не заменить или нарушить их. Всемирная конвенция содержит большое количество коллизионных норм к национальному законодательству, меньший объем материально-правовых предписаний, чем Бернская.

Практически наиболее важным является то, что обладатель авторского права в соответствии с конвенцией имеет исключительное право на перевод или переиздание своего произведения. Нельзя в другой стране издать произведение без разрешения того издательства, которое впервые издало его, и без уплаты соответствующего вознаграждения.

Еще одна особенность – в ней предусматривается необходимость соблюдения определенных формальностей в отношении охраняемых произведений (помещение на произведениях знака авторского права, состоящего из специального символа ©, указания обладателя авторского права и года первого выпуска в свет).

Всемирная конвенция не имеет обратной силы.

3. Договор ВОИС по авторскому праву (1996 г.). Этот Договор установил более высокий уровень охраны объектов авторского права: правовая охрана авторских прав прямо связана со стимулированием литературного и художественного творчества. Охрана распространяется не только на форму выражения произведения, но и на идеи и процессы. Объекты охраны – компьютерные программы, компиляции данных или другой информации как результат интеллектуальной деятельности, “информация об управлении правами”, приложенная к произведению.

4. Особое место среди универсальных международных договоров занимает Мадридская конвенция об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения (1979), которая предусматривает запрет двойного налогообложения как авторских, так и смежных прав.

5. Среди региональных соглашений о международно-правовой охране авторских прав следует отметить Межамериканскую конвенцию по охране авторских прав (1946), регламенты и директивы Европейского совета (директива Совета ЕС о правовой охране компьютерных программ 1991 г.).

Международно-правовая основа охраны смежных прав базируется на следующих международных соглашениях:

1. Международной (Римской) конвенции об охране интересов артистов исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (1961 г.)

Обеспечивает охрану прав исполнителей на их исполнения, фонограммы производителей фонограмм и передачи вещательных организаций. Конвенция основана на принципе национального режима, который предоставляется по законодательству страны, где испрашивается охрана. Римская конвенция установила минимальный уровень охраны смежных прав (20 лет, при этом государства вправе устанавливать более длительные сроки охраны). Не имеет обратной силы. Все экземпляры фонограмм должны иметь международный знак охраны смежных прав.

2. Женевской конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (1971 г.). Предоставляет производителям фонограмм особый режим, охрану в рамках антимонопольного зак-ва и уголовно-правовую защиту. Конвенция не имеет обратной силы и поэтому не распространяется на фонограммы, которые были сделаны на территории государства до ее вступления в силу. Государства – участники Женевской конвенции отказались от предоставления иностранцам национального режима. Критерий выбора применимого права – законодательство государства гражданства производителя фонограмм. Все правовые формы охраны отнесены к компетенции государств-участников.

3. Брюссельская конвенция об охране сигналов, несущих теле- и радиопрограммы, предаваемых через спутники (1974) (открыта для подписания не только членам ВОИС, но и всем членам ООН). Цель Конвенции – выработка такой международно-правовой системы, которая способствовала бы использованию спутниковой связи и одновременно охраняла бы права авторов и субъектов смежных прав. В конвенции нет специальных правил по предупреждению актов “интеллектуального пиратства” и наказанию за их совершение. Такие правила устанавливаются на национальном уровне государствами-участниками. Брюссельская конвенция практически не содержит норм материального характера, а только обязывает страны-участницы принять адекватные меры, обеспечивающие на законодательном и правоприменительном уровнях охрану интересов производителей фонограмм от производства копий фонограмм без согласия производителя, от ввоза таких копий из-за границы и от их распространения среди публики. Страны-участницы взяли на себя обязательство принять меры по предотвращению на своей территории передачи любого несущего программы сигнала любым органом, для которого этот сигнал не предназначается.

4. Договоре ВОИС по исполнениям и фонограммам (1996 г.) Договор не влияет на обязательства государств по другим конвенциям об охране смежных прав, не затрагивает права авторов и распространяется только на исполнителей и производителей фонограмм. Срок охраны смежных прав – 50 лет; значительно расширен круг исключительных прав. Договор основан на принципе национального режима охраны: каждое государство-участник предоставляет гражданам других государств такой же режим, какой они предоставляют своим собственным гражданам в отношении перечисленных в Договоре исключительных прав исполнителей и производителей фонограмм.

Понятие промышленной собственности и его правовое регулирование.

Легальное закрепление термин «Пром.собственность» обрел в рез-те заключения 20.03.1883 Парижской конвенции по охране пром.собственности. Согласно ст.1 указанной конвенции объектами охраны пром.собств-ти явл-ся патенты на изобретения, полезные модели, пром.образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наим-я и указания происхождения, наим-я места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции. При этом пром.собств-ть понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышл-ть и торговлю в собственном смысле слова, но также на области сельскохоз-го произв-ва и добывающей промышленности, а равно на все продукты промышл-го/природного происхождения, как напр.вино, зерно, табачный лист, цветы, мука.

Пром.собств-ть – исторический сложившееся понятие, кот-е обозначает систему отношений, складывающихся в связи с принадлежностью нематер-х благ, существ-х в форме технических, художественно-конструкторских и биологич-х решений, обозначений, индивидуализирующих участников гражд-го оборота и производимую ими продукцию.

Данное определение отражает экономич-е содерждание пром.собств-ти, кот-е должно иметь юр.закрепление в форме права пром.собств-ти. Однако единого права пром.собств-ти как юрид-го института, призванного опосредовать экономич-е отношения пром.собств-ти, в действ-ем законодат-ве не сущ-ет, т.е.право пром.собств-ти в объективном смысле не выражено в системе норм действ-го законодат-ва образующих наподобие вещного права собств-ти самост.институт гражд-го законодат-ва. Оно представлено рядом обособл.институтов, круг кот-х образуют: инст-т патентного закон-ва, инст-т законодат-ва о средствах индивидуализации, инст-т закон-ва о недобросов.конкуренции.

Как и любые другие объекты интеллектуальной собственно­сти, объекты промышленной собственности обладают территориальностью, т. е. они охраняются только в пределах территории того государства, в котором охрана возникла в установленном за­коном порядке, право на объект промышленной собственности возникает в силу официальной процедуры (регист­рации) и получения от уполномоченного государственного органа охранного документа (патента, свидетельства). Такой охранный документ имеет юридическую силу в пределах того государства, где он выдан.

Для того чтобы объект пользовался охраной в другой стране его следует там зарегистрировать и получить охранный документ.

Основным международным договором, посвященным охране прав на объекты промышленной собственности, является Париж­ская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. в редакции Стокгольмского акта 1967 г. (далее — Парижская конвенция). Данный договор является фундаментом всей системы международной охраны промышленной собственности. На 15 июля 2002 г. в ней участвовало 163 государства, в том чис­ле Россия —с 1965 г. (как правопреемник СССР). В соответствии со ст. 1 данной Конвенции создан Союз по охране промышлен­ной собственности (далее — Парижский союз. Союз).

Конвенция устанавливает срок конвенционного приоритета для патентов и полезных моделей в 12 месяцев, а для промыш­ленных образцов и товарных знаков – в 6 месяцев.

Договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. и редакции 1984 г. имеет 116 участников, в число которых входит и Россия. Условием участия в Договоре является участие в Парижской конвенции.

Договор относится только к охране изобретений и полезных моделей. Промышленные образцы не подпадают под его дейст­вие. Выдачу единого патента Договор не предусматривает, но тем не менее он создал процедуру, применение которой значительно упрощает зарубежное патентование изобретений.

Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г. за­ключена между государствами – членами СНГ и имеет 10 участ­ников, в том числе РФ. Условием участия в Конвенции является членство в ООН и участие в Парижской конвенции и Договоре о патентной кооперации. В отличие от Парижской конвенции и РСТ Евразийская конвенция представляет собой региональный договор о выдаче единого патента (только на изобретения).

Выдаваемый в соответствии с Конвенцией патент именуется евразийским патентом. Он является именно международным, а не национальным.Это означает, что его правовой режим (в том чис­ле процедура получения, объем охраны, права и обязанности патентообладателей и т. д.) определяется не национальным законо­дательством, а положениями Евразийской конвенции и Патент­ной инструкции к ней.

Международная регистрация промышленных образцов осуществля­ется в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения о ме­ждународной регистрации промышленных образцов от 2 июля 1999 г. Участником Женевского акта может стать любое государство—участник ВОИС и любая международная организация, имею­щая ведомство, в котором может быть получена охрана на про­мышленные образцы.

Международную регистрацию в соответствии с Женевским ак­том осуществляет Международное бюро ВОИС.

Договор о регистрации товарных знаков (ТКТ) от 12 июня 1973 г. (Россия участвует). Данный Договор также посвящен междуна­родной регистрации знаков. Создаваемая им система охраны в целом сходна с системой, созданной Мадридским соглашением и Мадридским протоколом. Регистрирующим органом также яв­ляется Международное бюро ВОИС.

Союз по охране промышленной собственности (Парижский союз) образуют страны – участницы Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В ней участвуют более 160 государств. Союз имеет три административных органа:

– Ассамблею Союза;

– Исполнительный комитет;

– Международное бюро.

Главным должностным лицом Союза является Генеральный директор ВОИС.

Ассамблея Союза является главным административным органом Союза и состоит из стран Союза, связанных положениями ст. ст. 13 – 17 Парижской конвенции. Правительство каждой страны представлено одним делегатом, который может иметь заместителей, советников и экспертов.

Страны Союза, не являющиеся членами Ассамблеи, допускаются на ее заседания в качестве наблюдателей.

Ассамблея собирается на очередную сессию раз в четыре года по созыву Генерального директора и, кроме исключительных случаев, в то же время и в том же месте, что и Генеральная Ассамблея ВОИС.

Исполнительный комитет состоит из стран, избранных Ассамблеей из стран – членов Ассамблеи. В силу п. (2) ст. 14 Парижской конвенции одним местом в Комитете располагает Швейцария как страна, имеющая на своей территории штаб-квартиру ВОИС.

Количество стран – членов Исполнительного комитета составляет одну четвертую часть количества стран – членов Ассамблеи. При выборах членов Комитета Ассамблея уделяет должное внимание справедливому географическому распределению, а также необходимости для стран – участниц специальных соглашений, заключенных в связи с Парижским союзом, быть в числе стран, входящих в Исполнительный комитет.

Международное бюро осуществляет административные задачи Союза и выполняет, в частности, функции Секретариата различных органов Союза. Международное бюро возглавляется Генеральным директором ВОИС, который является главным должностным лицом Союза и представляет Союз.

Международное бюро собирает и публикует информацию, касающуюся охраны промышленной собственности. Каждая страна Союза обязана незамедлительно передавать Международному бюро текст каждого нового закона и все официальные тексты, относящиеся к охране промышленной собственности. Кроме того, она высылает Международному бюро все публикации своих компетентных служб в области промышленной собственности, которые имеют прямое отношение к ее охране и которые Международное бюро может найти полезными для своей деятельности.

Специальный союз по международной регистрации знаков (Мадридский союз) образуют страны – участницы Мадридского соглашения о международной регистрации знаков. В нем участвуют более 50 государств.

Союз имеет два административных органа:

– Ассамблею Союза;

– Международное бюро.

Главным должностным лицом Мадридского союза является Генеральный директор ВОИС.

Ассамблея Мадридского союза состоит из стран, которые ратифицировали Мадридское соглашение о международной регистрации знаков или присоединились к нему. Ассамблея наделена рядом полномочий, связанных с руководством Мадридским союзом и его развитием.

Международное бюро выполняет функции, связанные с международной регистрацией, а также другие административные функции, возложенные на Мадридский союз, в частности готовит заседания Ассамблеи, исполняет обязанности ее Секретариата, а также секретариата комитетов экспертов и рабочих групп, которые могут быть созданы Ассамблеей.

Специальный союз по международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (Ниццкий союз) образуют страны – участницы Ниццкого соглашения о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков. Участниками Ниццкого союза являются более 60 государств.

Союз имеет два административных органа:

– Ассамблею союза;

– Международное бюро.

В рамках Ниццкого союза учреждается Комитет экспертов, в котором представлена каждая страна-участница.

Главным должностным лицом Ниццкого союза является Генеральный директор ВОИС.

Ассамблея Ниццкого союза состоит из стран, ратифицировавших Ниццкое соглашение или присоединившихся к нему. Ассамблея наделена рядом полномочий, связанных с руководством Ниццким союзом и его развитием.

Международное бюро решает административные задачи Ниццкого союза. Согласно ст. 6 Ниццкого соглашения Международное бюро готовит, в частности, заседания и выполняет функции Секретариата Ассамблеи, Комитета экспертов, других комитетов и рабочих групп, которые могут быть созданы Ассамблеей или Комитетом экспертов.

Специальный союз по охране наименований мест происхождения и международной регистрации (Лиссабонский союз) образуют страны – участницы Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации. Участниками Соглашения являются более 20 государств. Россия в указанном Соглашении не участвует.

Союз имеет два административных органа:

– Ассамблею;

– Международное бюро.

Главным должностным лицом Лиссабонского союза является Генеральный директор ВОИС.

Ассамблея состоит из стран, которые ратифицировали Лиссабонское соглашение или присоединились к нему. Ассамблея наделена рядом полномочий, связанных с руководством Лиссабонским союзом и его развитием.

Международное бюро выполняет функции, связанные с международной регистрацией, а также другие административные функции. Международное бюро готовит заседания и обеспечивает секретариатом Ассамблею, а также комитеты экспертов и рабочие группы, которые она может создать.

В соответствии с Конвенцией, ЕПО проводит экспертизу заявок на соответствие требованиям, предъявляемым к их форме, подготавливает отчеты о поиске и публикует их, а также проводит экспертизу заявок на изобретения для установления их соответствия основным требованиям патентоспособности: новизне, изобретательскому уровню и промышленной применимости. В то же время, в государствах-участниках Европейской патентной конвенции продолжают существовать национальные патентные ведомства, рассматривающие национальные заявки, поданные в них. Участниками ЕПО являются 38 государств. ЕПО подписала особые соглашения с десятью восточно-европейскими государствами. Это так называемые «государства распространения» (extension states). Европейская патентная конвенция, как отмечает представляет собой классическое международно-правовое соглашение и не является составной частью правового порядка Европейского сообщества. Указанной конвенцией учреждена Европейская патентная организация, структурно состоящая из двух органов: Европейское патентное ведомство (ЕПВ) и Административный совет. ЕПВ занимается непосредственно выдачей европейских патентов (можно сказать, что ЕПВ является исполнительным органом ЕПО), а функцией Административного совета является организация контроля над деятельностью ЕПВ.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является одним из шестнадцати специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций (ООН). «Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности» была подписана в Стокгольме в 1967 году и вступила в силу в 1970 году. Однако ВОИС ведет свое происхождение с 1883 года, когда была принята Парижская конвенция, или с 1886 года, когда была принята Бернская конвенция. Обе эти конвенции предусматривали создание международных секретариатов и работали под наблюдением федерального правительства Швейцарии. Всего несколько сотрудников, которые выполняли административную работу по обеим конвенциям, располагались в городе Берне, Швейцария. Деятельность ВОИС в основном ведется по трем направлениям: регистрационная деятельность, обеспечение межправительственного сотрудничества по административным вопросам интеллектуальной собственности и программная деятельность. Все эти виды деятельности направлены на достижение основных задач ВОИС, а именно способствовать поддержанию и росту уважения к интеллектуальной собственности во всем мире для того, чтобы создать благоприятные условия для промышленного и культурного развития путем стимулирования творческой деятельности и облегчения передачи технологии при распространении литературных и художественных произведений. Конвенция, учреждающая ВОИС, предусматривает создание четырех различных органов: Генеральная ассамблея; Конференция; Координационный комитет и Международное бюро ВОИС (или Секретариат). В Конвенции, учреждающей ВОИС, указывается, что членом организации может стать любое государство, которое является членом любого из союзов, а также государство, которое не является членом какого-либо союза, но является членом Организации Объединенных Наций, любого специализированного учреждения ООН или Международного агентства по атомной энергии, или подписало статут Международного суда справедливости, или было приглашено Генеральной ассамблеей ВОИС стать членом ВОИС. Таким образом, членами ВОИС могут быть только государства, как и в случае других специализированных учреждений ООН. Для того чтобы стать членом ВОИС, государство должно сдать на хранение свои ратификационные грамоты или документ о присоединении к ВОИС Генеральному директору ВОИС в Женеве. Государства — члены Парижской или Бернской конвенций могут стать членами ВОИС, только если они уже связаны положениями или одновременно ратифицировали или присоединились по крайней мере к административным положениям Стокгольмского (1967) акта Парижской конвенции или Парижского (1971) акта Бернской конвенции.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года представляет собой основу международной системы законодательства об интеллектуальной собственности. Несмотря на свою более чем столетнюю историю, Бернская конвенция по сей день остается одним из основных источников международного авторского права.

Бернский союз действует на постоянной основе и имеет свои собственные органы управления. К ним относятся Ассамблея, Исполнительный комитет, комитеты экспертов и рабочие группы.

Ассамблея Бернского союза имеет право изменять нормы Конвенции, касающиеся работы органов Бернского союза, утверждать программы, двухгодичный бюджет Союза. Она формирует Исполнительный комитет Союза, комитеты экспертов и рабочие группы, а также имеет право разрешать допуск кого-либо из наблюдателей на свои заседания.

Ассамблея формируется из делегатов стран-участников Союза (по одному от каждой страны). Делегат имеет своих помощников и экспертов. Финансирование их деятельности осуществляется той страной, интересы которой они представляют. Очередные сессии Ассамблеи созываются раз в два года, а чрезвычайные – по требования Исполнительного комитета.

Исполнительный комитет обеспечивает работу Союза между Ассамблеями и выполнение Генеральным директором программы Союза, подготавливает проведение заседаний Ассамблеи.

Исполнительный комитет избирается голосованием на заседании Ассамблеи и состоит из 1/4 ее членов. Исполком заседает не постоянно, а лишь во время сессий. Решения Исполкома признаются правомочными, если при их принятии присутствует, хотя бы половина его членов.

Главным должностным лицом Бернского союза является Генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности. Гендиректор участвует в большинстве процедур, предусмотренных Конвенцией.

Брачно-семейные отношения представляют собой комплексные отношения личного неимущественного и имущественного характера, основанные на родственных связях и регулируемые нормами гражданского (в широком смысле слова) права.

Иностранный элемент в брачно-семейных отношениях может проявляться во всех его вариантах. В законодательстве некоторых государств особо выделяются «иностранные» (между иностранцами) и «смешанные» (между иностранцами и собственными гражданами) браки. Семейные отношения в максимальной степени связаны с национальными традициями, религией, бытовыми и этническими обычаями, а потому семейное право разных стран принципиально отличается и практически не поддается унификации.

Все это вызывает серьезные коллизии законов в области брачно-семейного права. Многочисленные коллизионные проблемы возникают прежде всего потому, что соответствующие материальные нормы разных государств существенно различаются между собой.

Основные коллизионно-правовые проблемы брака и семьи заключаются в следующем:

1) форма и условия заключения брака;

2) расовые и религиозные ограничения;

3) запреты на браки с иностранцами;

4) необходимость разрешения (дипломатического, родителей или опекунов) для вступления в брак;

5) личный закон (главенство) мужа;

6) заключение брака по доверенности и через представителя;

7) полигамия и моногамия;

8) однополые браки;

9) юридическая ответственность за отказ вступить в обещанный брак;

Доктрина права при помощи сравнительного анализа определила наиболее распространенные коллизионные привязки для установления применимого права:

1) закон места заключения брака;

2) личный закон обоих супругов;

3) закон страны постоянного проживания ребенка;

4) личный закон усыновителя;

5) закон суда ;

6) закон страны совместного проживания супругов;

7) закон последнего совместного места жительства супругов;

8) принцип автономии воли сторон (при заключении брачного договора)

Международное частное право регулирует только те отношения из области брачно-семейных, которые имеют гражданско-правовую природу.

К брачно-семейным отношениям в международном частном праве относят вопросы заключения и расторжения брака, признания брака недействительным, определения режима имущества между супругами, регулирования алиментных обязательств, усыновления и связанные с ними другие вопросы (например, взаимоотношения в приемной семье) при условии, что указанные отношения имеют международный характер.

Понятие иностранного брака, заключение и расторжение иностранных браков.

Иностранный брак – брак, заключенный между иностранными гражданами. При общем подходе к браку как основе семьи наиболее распространены два концептуальных подхода к его пониманию, находящие отражение в теории и законодательстве: брак может рассматриваться в качестве оформленного в установленном порядке и порождающего соответствующие взаимные обязательства союза мужчины и женщины, длящегося во времени, или соответствующего договора.

Форма и порядок заключения брака:

· Коллизионное регулирование. Используется закон места совершения акта. Брак заключается государственными органами (в светских государствах). Возможны также консульские браки (Иностранные браки могут совершаться не только в органах регистрации актов гражданского состояния брака данного государства, но и в дипломатических либо консульских учреждениях стран, направивших дипломатического агента или консула).

· Материально-правовое регулирование. Отсутствует.

Условия заключения брака:

· Коллизионное регулирование. Используется личный закон сторон, вступающих в брак отсутствие препятствий для заключения брака. Или используется закон места совершения акта.

· Материально-правовое регулирование. Конвенция 1962 г. «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков». Дополнительная Конвенция 1956 г. «Об упразнении рабства и институтов и обычаев, сходных с рабством». Рекомендация 1965 г. о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков.

Проблема выбора права в разрешении дел о прекращении брака стоит одной из первейших: прежде чем приступить к процедуре расторжения брака, необходимо отыскать закон, который будет ее регулировать. При разрешении данного вопроса одни страны применяют закон гражданства разводящихся супругов, другие — закон места проживания супругов, третьи — закон страны суда.

Выбор применимого права к имущ отношениям решается при помощи “цепочки” коллиз. норм. Генеральная коллиз. привязка – закон страны совместного проживания супругов; при отсутствии совм. места жит-ва – закон гос-ва, на территории которого супруги имели последнее общее проживание. Если компетентное право не может быть определено, применяется право страны суда. Имущ. отношения между супругами основаны на договорном, или легальном режиме совместного имущества. Виды легальных режимов имущества – режим общности (Франция, Швейцария), режим раздельности (Великобритания, ФРГ), режим отложенной собственности (Дания, Швеция).

Институт брачн договора. По общему правилу действуют те же принципы, что и в рос. закон-ве, – положения о законном режиме имущества супругов применяются, если иное не предусмотрено брачн. договором, пределы усмотрения супругов при заключении договора ограничены законом. Супругам предоставляется право самим определять правовой режим принадлежащего им имущества, но законом их свобода может в известной степени ограничиваться. Напр, в Перу вступающие в брак лица могут оговорить в соглашении один из двух возможных режимов – общности или раздельности (ст. 295 ГК Перу).

Вопросы выбора права, применимого к алиментным обязательствам супругов и бывших супругов, решаются на основе многосторонних и двусторонних междунар. соглашений. В Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обяз-вам, 1973 г. содержатся специальные коллиз. нормы, ориентированные на выплату алиментов, в том числе супругам. Основной коллиз. привязкой в ней является отсылка к праву обычного места пребывания (постоян. места жительства) лица, обладающего правом на получение содержания (алиментов). Субсидиарно используются отсылки к закону общего гражданства супругов и закона суда.

Правоотношения между родителями и детьми в международном частном праве.

Коллизионное регулирование правового положения детей основано на применении закона гражданства ребенка. Гражданство детей устанавливается по гражданству родителей, по соглашению между ними (если родители имеют разное гражданство), по принципу почвы.

Установление и оспаривание отцовства (материнства), лишение родительских прав, алиментные обязанности родителей и детей, охрана прав ребенка, институт родительской власти – регулируются личным законом ребенка. Кроме личного закона детей и родителей применяются закон страны постоянного проживания ребенка, закон компетентного учреждения и закон суда. Последний является вспомог-ной привязкой и применяется при условии, что он наиболее благоприятен для ребенка.

По вопросам происхождения ребенка устанавливается цепочка коллиз. норм, нацеленная на отыскание наиболее благоприятного для ребенка права: Происхождение регламентируется правом государства, чье гражданство ребенок приобрел к моменту рождения. Если это более благоприятный вариант для ребенка, то применяется: 1) право государства, чьим гражданином является ребенок или в котором у него есть обычное местопребывание к моменту установления происхождения; 2) право, которое применимо к личным отношениям между родителями к моменту рождения ребенка. Происхождение ребенка, рожденного вне брака, определяется на основе альтернативных коллизионных привязок: закона гражданства ребенка, права его места жительства, закона гражданства его матери, закона места заключения брака.

По вопросу алиментных обязательств в пользу детей основным коллизионным критерием является закон обычного места жительства ребенка, который определяет право на алименты, их размер и круг обязанных лиц (Австрия, Франция). Допускается заключение “соглашения в отношении алиментов”. Это соглашение предполагает возможность автономии воли, но выбор сторон ограничен правом государства, гражданами которого они являлись во время выбора или на территории которого один из них в это время имел постоянное место жительства. При отсутствии выбора применяется право государства, на территории которого кредитор имел свое постоянное место жительства при заключении соглашения.

В российском праве коллизионное регулирование отношений между супругами по поводу происхождения или воспитания детей установлено в ст. 162 и 163 СК РФ. Право, применимое к вопросам установления и оспаривания отцовства (материнства), определено в ст. 162. Основная коллизионная привязка – закон гражданства ребенка по рождению. Установление (оспаривание) отцовства (материнства) на территории РФ предполагает применение российского права. Законодатель закрепил право российских граждан за пределами России обращаться в ее дипломатические и консульские представительства по поводу решения данных вопросов. Права и обязанности родителей и детей регулирует ст. 163. Основная коллизионная привязка – закон совместного места жительства родителей и детей. При отсутствии совместного места жительства применяется закон гражданства ребенка. Алиментные обязательства и иные отношения предполагают субсидиарное применение закона места постоянного проживания ребенка. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и иных членов семьи определяются по закону совместного места жительства (ст. 164). При отсутствии совместного места жительства применяется право государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г.; Конвенция о правах ребенка 1989 г.; Рекомендации Комитета министров ЕС «В отношении детей против жестокого обращения»; Гаагская конвенции о компетенции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г.

Усыновление (удочерение) – это юридический акт, в силу которого устанавливаются личные неимущественные отношения между ребенком и лицом (лицами), принявшим на себя обязательство по его воспитанию.
В соответствии со ст. 165 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.
Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном Семейным кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, подписанной в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г., государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, а также они:
– обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица должны дать свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;
– признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;
– обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны.

Опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство.

Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем).

 Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица.

Наследственное право в МЧП — институт МЧП, представляющий совокупность правовых норм, регулирующих порядок и формы перехода (наследования) имущественных прав и обязанностей (наследства) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам), осложненных иностранным элементом. Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Таким образом, наследственные дела с иностранным элементом — это неизбежное следствие перемещения населения.

Разнообразие практики в этой области и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследствен ныхдел, объясняются значительными различиями, которые есть во внутреннем законодательстве в области наследственного права. Это проявляется в том, что в разных странах неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения на следственного имущества и т. д.

Коллизионные вопросы наследования регулируются обычно внутренним законодательством государств. Многосторонние соглашения в этой области есть лишь по отдельным вопросам. Таким соглашением является Кон венция о коллизии законов в отношении форм завеща ния от 5 октября 1961 г. На дипломатической кон ференции в Вашингтоне 26 октября 1973 г. была приня та многосторонняя Конвенция о форме международного завещания. Вопросы наследования регулируются также в двусторонних договорах о правовой помощи по граж данским, семейным и уголовным делам и в многосто ронней Конвенции стран СНГ о правовой помощи от 22 января 1993 г.
В отношении наследования иностранцами в РФ никаких ограничений не установлено; им предоставляется в области наследования национальный режим независимо от того, проживает они в РФ или нет. Предоставляя иностранцам национальный режим в области наследования, наше право не ставит условия о взаимности.

Наследственные суммы, причитающиеся иностранцам, переводятся из РФ за границу беспрепятственно, но при наличии взаимности в отношении переводов со стороны соответствующего иностранного государства.

В соответствии с ГК отношения по наследованию определяются по закону той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства. Таким образом, в области наследования как коллизионный принцип применяется закон страны места жительства наследодателя. Этим законодательством будут определяться круг наследников, порядок, в котором они призываются к наследованию, доли их в наследственном имуществе и целый ряд других вопросов наследования. В отечественной литературе отмечалось, что для определения домицилия наследодателя в той или иной из зарубежных стран придется положить в основу более или менее общепринятую в международном обороте концепцию домицилия.

Право на наследование строений, находящихся в РФ, всегда определяется по российскому закону .
В отношении наследования по завещанию ГК предусматривает, что «способность лица к составлению и отмене завещания и акта его отмены определяются по закону той страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям закона места составления акта или требованиям советского закона». Таким образом, при определении формы завещания принцип места жительства является основным, остальные принципы — дополнительными, а в отношении способности составления завещания за основу принят только один принцип — принцип места жительства.

Имущество, которое оста ется после смерти лица при отсутствии наследников, называется выморочным. Оно признается таковым, если у умершего гражданина нет наследников по закону, и по каким-либо причинам не было составлено завещание или завещание составлено, но оно было признано недействительным.

По российским законам в этих случаях имущество переходит к государству как наследнику (ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР). В некоторых странах, в частности в США, Франции, Австрии, существует другой подход: государство получает это имущество по так называемому праву оккупации, то есть поскольку это имущество является бесхозным, оно должно перейти к государству.
Вопрос о судьбе выморочного имущества решается в договорах о правовой помощи, заключенных с рядом государств. Согласно этим договорам, выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится

Для того чтобы стандарты правового регулирования труда действовали на территории отдельного государства, необходимо создать соответствующие правовые условия на национальном уровне. Адаптирование национального законодательства (имплементация международных актов) может осуществляться путем придания прямого действия международным актам, принятия национального нормативного правового акта либо внесения изменений в действующие нормы.

Особенностью международных трудовых стандартов является возможность их реализации в рамках социального партнерства. Согласно ст. 10ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором РФ установлены другие, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, правила, которые содержат нормы трудового права, применяются правила международного договора. Таким образом, ратификация Россией международного договора влечет включение его норм в систему национального права. Однако присоединение государства к международным договорам чаще всего требует внесения изменений в национальные правовые акты в целях конкретизации их содержания, определения механизма реализации, согласования с действующими нормами. Россией в настоящее время ратифицировано 65 конвенций (55 из них действующие) и ведется дальнейшая работа по присоединению к конвенциям МО Г. С учетом этого целесообразно при разработке проектов нормативных правовых актов, актов социального партнерства учитывать содержание всех актов МОТ, втом числе пока не ратифицированных Россией.

Исполнение международных стандартов правового регулирования груда обеспечивается особым контрольным механизмом. В соответствии с Уставом МОТ каждое государство-член обязано регулярно представлять в Международное бюро труда доклады о мерах по реализации в законодательстве и практике положений ратифицированных им конвенций. Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций Мм и н истратив но го совета изучает их и готовит общий доклад для Международной конференции труда. При этом он может обратить внимание соответствующих правительств на необходимость принятия дополнительных мер по реализации конвенций или сделать запрос о предоставлении необходимой информации. Доклад Комитета экспертов рассматривается трехсторонним Комитетом по применению норм Международной конференции труда.

Устав МОТ предусматривает возможность направления объединениями работодателей или трудящихся в Международное бюро труда представления о несоблюдении государством ратифицированной им конвенции. Административный совет может в этом случае назначить трехстороннюю комиссию, которая после изучения дела представляет заключение и рекомендации. Кроме того, в соответствии с Уставом государства-члены наделены правом подавать в Международное бюро труда жалобы на любое другое государство, не обеспечившее, по их мнению, эффективную реализацию ратифицированной конвенции. Такой спор может быть рассмотрен Комиссией по расследованию или передан в Международный суд.

Кроме рассмотренных организаций мирового масштаба существуютрегиональные международные организации, создающие и продвигающие в жизньстандарты правового регулирования труда.К ним относятся Содружество Независимых Государств, Совет Европы, Европейский Союз (ЕС) и др.

В рамках СИГ разрабатываются и принимаются модельные акты для стран-участниц, призванные обеспечить гармонизацию законодательства стран-участниц. В сфере регулирования социально-трудовых отношений основополагающей является Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.). Приняты модельные законы: от 8 июня 1997 г. «Об охране труда»; от 8 июня 1997 г. «О коллективных договорах и соглашениях»; от 15 июня 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 16 ноября 2006 г. «О социальном партнерстве»; и ряд других. Разработана Концепция модельного Трудового кодекса.

Совет Европы — региональная европейская международная организация, созданная в целях зашиты прав человека, развития демократии и утверждения верховенства права на территории всех входящих в нее стран. Наиболее значимый акт — Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.). Ее особенностью является то, что в рамках данной организации создан Европейский Суд по правам человека. Он принимает и рассматривает жалобы от физических лиц и неправительственных организаций, считающих, что их права, признанные в Конвенции или Протоколах к ней, нарушены. В 2009 г. Российская Федерация ратифицировала Европейскую социальную хартию.

В сфере социально-трудовых прав Россия приняла на себя обязательства в отношении следующих положений Хартии:

-право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признакам пола;

-право работников на получение информации и консультаций на предприятии, которое включает право на получение регулярной и исчерпывающей информации об экономическом и финансовом положении предприятия, за исключением конфиденциальной информации; участие в консультациях по поводу предлагаемых администрацией предприятия решений, которые могут существенно затронуть интересы работников, особенно решений, оказывающих серьезное влияние на ситуацию с занятостью на предприятии;

-право работников на участие в определении и улучшении условий труда и производственной среды на предприятии (предусмотрено участие работников и их представителей: в определении и улучшении условий труда, организации труда и производственной среды; обеспечении безопасности и гигиены труда на предприятии; организации социально-бытового обслуживания работников на предприятии; надзоре за соблюдением указанных правил);

-право работников на защиту от увольнений: право всех работников не быть уволенными без уважительных причин, связанных с их способностями или поведением или производственными нуждами организации; право работников, уволенных без уважительных причин, на адекватную компенсацию и иную необходимую помощь; право обжаловать увольнение в беспристрастном органе;

-право работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение;

-право представителей работников на защиту и льготы на предприятиях;

-право работников на информацию и консультации при коллективных увольнениях (для реализации этого права государства гарантируют, что предприниматели заблаговременно будут информировать работников о предстоящих коллективных увольнениях, консультироваться с представителями работников или ограничивать масштабы и смягчать последствия таких увольнений).

В Хартии есть и другие нормы о социально-трудовых правах: о защите требований работников в случае банкротства работодателя и праве работников на защиту своего достоинства во время работы.

Европейский Союз — организация, созданная в рамках интеграционных процессов в Европе. К се задачам относятся создание единого европейского рынка, в том числе единого рынка рабочей силы, обеспечение мобильности трудовых ресурсов в Европе. Европейский Союз рассматривается как наднациональная организация, поскольку это в наибольшей степени отражает его основную функцию как правового объединения. Европейский Союз, его органы обл ада ют толь ко те ми полномочиями, которыми их наделили страны-участницы. К целям ЕС отнесены: содействие экономическому и социальному прогрессу и высокому уровню занятости и социальной защиты, равноправию между мужчинами и женщинами; сбалансированное и устойчивое развитие, особенно путем создания пространства без внутренних границ. Создание единого внутреннего рынка стран ЕС обусловило необходимость принятия большого количества правовых норм в сфере регулирования социально-трудовых отношений, направленных на сближение правовых предписаний стран-участниц. В настоящее время европейские нормативные правовые акты и судебная практика во многом определяют правовое регулирование трудовых отношений в государствах — членах ЕС.

Сообщество может принимать нормы в сфере трудового права в том случае, если задача правового регулирования по своему объему или последствиям не может быть самостоятельно и эффективно решена государствами — членами ЕС. Нормативные правовые акты ЕС в сфере трудового права принимаются органами ЕС в соответствии с установленными процедурами. В компетенцию ЕС входят такие вопросы, как улучшение производственной среды для защиты здоровья и безопасности работников; условия труда; информирование и заслушивание работников; профессиональное включение лиц, находящихся за пределами рынка труда; равноправие мужчин и женщин на рынке труда и равное обращение с ними на рабочем месте; преодоление социальной обособленности. Также это социальные гарантии и социальная защита работников; защита работников при расторжении трудового договора; представительство и коллективный учет интересов работников и работодателей, включая участие в управлении, если это не является вмешательством в компетенцию национального законодателя; условия занятости граждан третьих стран, которые правомерно находятся на территории ЕС.

За национальным законодателем остается правовое регулирование вознаграждения за труд, забастовок и локаутов, определение правового положения коалиций.

Источниками европейского трудового права являются, во-пер- вых, акты «первичного европейского права» — договоры о создании ЕС, Союзная хартия об основных социальных правах от 9 декабря 1989 г.; во-вторых, многочисленные директивы и регламенты — «вторичное право ЕС». Регламенты имеют прямое действие в странах ЕС, а директивы нуждаются в имплементации,т. е. опосредовании в национальном законодательстве. Директивы содержат указание стране-участнице позаботиться о том, чтобы к установленному моменту в национальном законодательстве были определенные нормы. Если национальное право нарушает непосредственно действующие положения директив, оно не должно применяться. Кроме того, толковать право следует в соответствии с директивами ЕС. В случае нарушения государством своей обязанности гражданин может предъявить к нему иск о возмещении вреда, причиненного несвоевременной или неполной имплементаци- ей положений Директивы.

В развитии трудового права ЕС существенную роль играет особая процедура правотворчества, которая применяется в сфере социальной политики, — социальный диалог. Перед внесением законодательных предложений по социальным вопросам Европейская комиссия должна заслушивать мнение европейских социальных партнеров. Социальные партнеры могут представить Европейской комиссии свое заключение или рекомендацию по рассматриваемому вопросу либо заявить, что они хотят выработать по нему собственное соглашение (в соответствии со ст. 139 Договора о ЕС). Если им удастся в течение девяти месяцев выработать согласованную позицию по законодательному предложению, то она становится основой для дальнейшего правотворчества. В случае недостижения согласия в течение установленного срока правотворчество осуществляется органами ЕС. В рамках социального диалога оно более эффективно, поскольку социальные партнеры лучше знают решаемые вопросы. Рамочные соглашения социальных партнеров опосредуются Советом ЕС в форме директив. Данная процедура уже оправдала себя на практике, например в сфере регулирования работ на условиях неполной занятости, срочных трудовых отношений, родительских отпусков.

За время существования ЕС его органами было принято большое число трудоправовых норм:

-свободное передвижение работников внутри ЕС;

-равноправие мужчин и женщин в трудовых отношениях;

-равноправие других групп работников;

-индивидуальное трудовое право;

-коллективное трудовое право.

Кроме того, принято значительное число норм по техническим вопросам охраны труда. Европейские акты имеют значение для гармонизации законодательства России и ЕС.

Частного права.

Международный гражданский процесс (далее — МГП) — это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с Защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Термин «международный гражданский процесс» имеет условный характер — слово «международный» имеет то же значение, что и в международном частном праве: оно означает наличие гражданского правоотношения, отягощенного иностранным элементом.

Понятие иностранного элемента в МГП идентично этому понятию в международном частном праве. «Международным» в международном процессуальном праве является не его межгосударственный характер, а поставленные перед этим правом задачи. Международному гражданскому процессу присущи те же черты, что и гражданскому процессу вообще: процесс нацелен на защиту или оспаривание гражданских прав; процесс имеет публичный характер, поскольку связан с реализацией властных полномочии государственных органов. Международный гражданский процесс является формой реализации гражданских прав и осуществляется именно как публичное правоотношение.

В доктрине господствует точка зрения, согласно которой международное гражданское процессуальное право, как и процессуальное право вообще, является частью публичного права. Однако гражданский процесс далеко не всегда характеризуется отношениями власти и подчинения между судом и участниками процесса.

Общий метод регулирования, свойственный частному праву, играет большую роль в гражданском процессе: право выступления в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов; многочисленные аспекты доказательственного права; распределение бремени доказывания.

Как и частное право, гражданский процесс защищает права и интересы участников гражданского оборота. Таким образом, гражданский процесс преследует частноправовые цели, пользуясь при этом публично-правовыми средствами. С этих позиций гражданский процесс в принципе трудно отнести к публичному или частному праву; скорее всего, его следует считать самостоятельной правовой категорией. Все сказанное относится, естественно, и к международному гражданскому процессу.

Международный гражданский процесс является частью гражданского процесса как отрасли права, регулирующей деятельность органов юстиции по гражданским делам. Нормы международного гражданского процесса направлены на регулирование международных гражданских правоотношений.

Сферу действия МГП можно определить таким образом:

1.    Международная подсудность гражданских дел.

2.    Гражданско-процессуальное положение иностранных частных лиц (физических и юридических), иностранного государства, международных организаций.

3.    Судебные доказательства в делах с иностранным элементом.

4.    Установление содержания применимого иностранного права.

5.    Исполнение иностранных судебных поручений.

6.    Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений.

7.    Нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников международного гражданского оборота.

8.    Рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража.

9.    Принудительное исполнение иностранных арбитражных решени

Международная подсудность

Международная подсудность означает компетенцию судов определенного государства рассматривать гражданско-правовые споры, имеющие международный характер.

Надлежащей формулой в понимании международной подсудности является ответ на вопрос:

— «какой суд данного государства правомочен рассматривать гражданско-правовой спор, осложненный иностранным элементом?»

В правовых системах предусматриваются три основных способа определения международной подсудности:

• по признаку гражданства сторон: компетентен рассматривать спор суд того государства, гражданином которого является одна из сторон (применяется во Франции, Италии);

• по закону места нахождения или места жительства ответчика (применяется в Германии, Швейцарии);

• по признаку «фактического присутствия» ответчика (применяется в Англии, США).

Помимо перечисленных способов, в законодательстве многих государств закрепляется возможность установления договорной подсудности.

 Договорная подсудность представляет собой изменение компетенции государственных судов, рассматривающих гражданско-правовые споры, осложненные иностранным элементом. Соглашение, в котором стороны определяют компетенцию суда определенного государства, рассматривающего уже возникший между ними или могущий возникнуть в будущем спор, именуется пророгационным соглашением.

Одним из первых документов, где понятие «пророгационное соглашение» было использовано, стало постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса». В соответствии с пунктом 7 постановления арбитражным судам Российской Федерации было предоставлено право рассматривать дела при наличии пророгационного соглашения, составленного в письменной форме.

В действующем гражданско-процессуальном законодательстве понятие «пророгационное соглашение» получило закрепление в пункте 1 ст. 404 ГПК РФ. Согласно пункту 1 пророгационное соглашение (которое законодатель определил как соглашение сторон об изменении подсудности дела) может быть заключено до принятия судом дела к своему производству. Следует обратить внимание, что пророгационные соглашения заключаются только по делам с участием иностранных лиц.

В Арбитражном процессуальном кодексе термин «пророгационное соглашение» не используется, но в статье 249 закреплена норма о возможности заключения соглашения, определяющего компетенцию государственного арбитражного суда в Российской Федерации. При этом данный Кодекс в отличие от Гражданского процессуального формулирует условие о заключении соглашения в письменной форме (п. 2 ст. 249).

Исключительная компетенция российских арбитражных судов, установленная как законодательством России, так и ее международными договорами, не может быть изменена пророгационным соглашением.

При наличии пророгационного соглашения о передаче спора в суд иностранного государства арбитражный суд Российской Федерации обязан прекратить производство по делу, если об этом ходатайствует ответчик. В случае возбуждения производства в судах нескольких государств арбитражный суд, в котором производство возбуждено позднее, также обязан прекратить производство по делу.

под судебными поручениями в международном частном праве понимают обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой произвести определенные процессуальные действия на своей территории.

Выполнение поручений иностранных судебных органов образует в международном частном праве основу понятия «правовая помощь». Оказание правовой помощи осуществляется, как правило, на основании норм национального законодательства страны выполнения судебного поручения и международных договоров, определяющих случаи, виды и порядок оказания правовой помощи. Основным международным документом, устанавливающим порядок выполнения судебных поручении и совершения иных процессуальных действий за границей, является Гаагская Конвенция по вопросам международного гражданского процесса.

Этим документом допускается возможность направления поручений из одного государства в другое как дипломатическим путем, так и посредством их прямой передачи компетентным властям государства, на территории которого судебное поручение должно быть исполнено. Статья 6 Конвенции 1954 г. устанавливает, что в случае, если это допускается соответствующими международными соглашениями, или, если такие соглашения не заключены, в случае отсутствия возражений со стороны государства, на территории которого происходит вручение, документы могут быть также: • доставлены почтой непосредственно заинтересованным лицам, находящимся за границей; • вручены заинтересованным лицам через судебных исполнителей или компетентных должностных лиц государства, где вручение документа производится; • вручены заинтересованным лицам через дипломатических или консульских агентов государства, органы которого обратились с просьбой о доставке соответствующих документов. исполнении судебного поручения может быть отказано в случае: • если не установлена подлинность документа; • если в запрашиваемом государстве исполнение судебного поручения не входит в компетенцию судебной власти; • если государство, на территории которого должно состояться исполнение поручения, решит, что оно может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей.

Статья 409. Признание и исполнение решений иностранных судов

1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

3. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

Статья 410. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда

Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.

Статья 411. Содержание ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда

1. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:

1) наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;

2) наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;

3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

2. К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:

1) заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;

2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;

3) документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;

4) документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;

5) заверенный перевод указанных в пунктах 1 – 3 настоящей части документов на русский язык.

3. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника.

4. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом.

5. На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда.

6. В случае, если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение.

Статья 412. Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда

1. Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:

1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;

2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;

3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации;

6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.

2. Копии определения суда, вынесенного в соответствии с частью четвертой статьи 411 настоящего Кодекса, направляются судом взыскателю и должнику в течение трех дней со дня вынесения определения суда. Это определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

Статья 413. Признание решений иностранных судов

1. Решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.

2. Заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения.

3. Возражения заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению возражений. В случае, если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом заинтересованное лицо.

4. После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение.

5. Копия определения суда в течение трех дней со дня его вынесения направляется судом лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда, его представителю, а также лицу, заявившему возражения относительно признания решения. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

Статья 414. Отказ в признании решения иностранного суда

Отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, допускается при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 – 5 части первой статьи 412 настоящего Кодекса.

Статья 415. Признание решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства

В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:

относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение;

о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;

о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;

в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Статья 416. Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)

1. Правила статей 411 – 413 настоящего Кодекса, за исключением части второй статьи 411, пунктов 1 – 4 и 6 части первой статьи 412 настоящего Кодекса, применяются также к решениям иностранных третейских судов (арбитражей).

2. Сторона, ходатайствующая о признании или об исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража), должна представить подлинное решение иностранного третейского суда (арбитража) или его должным образом заверенную копию, а также подлинное арбитражное соглашение или его должным образом заверенную копию. В случае, если арбитражное решение или арбитражное соглашение изложено на иностранном языке, сторона должна представить заверенный перевод этих документов на русский язык.

Статья 417. Отказ в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей)

1. В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:

одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства – в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;

сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае, если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;

состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);

решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;

2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.

2. В случае, если в суде заявлено ходатайство об отмене или о приостановлении исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража), суд, в котором испрашиваются признание и исполнение, может отложить принятие своего решения, если сочтет это надлежащим.

Международный коммерческий арбитраж (МКА) — это инструмент рассмотрения гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом, которые возникают преимущественно при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

В международном коммерческом арбитраже при рассмотрении гражданско-правовых споров процессуальные отношения регулируются на основании правил рассмотрения споров, утвержденных институтом, при котором действует арбитраж (торговой палатой, биржей, ассоциацией и т.п.), либо в соответствии с порядком, определенным сторонами по спору (изолированный арбитраж).

Арбитраж требует гораздо меньше денежных затрат, чем судебное государственное разбирательство. Он позволяет также рассматривать споры в закрытых заседаниях, что способствует сохранению коммерческой тайны и препятствует утечке информации о производственно-торговых и других секретах участников арбитражного разбирательства.

Международный коммерческий арбитраж существует в двух формах:

изолированный арбитраж;

институционный арбитраж.

Изолированный арбитраж создается спорящими сторонами для рассмотрения только одного спора. Он может также функционировать как постоянно действующий орган, имеющий свою структуру, технический аппарат, списки арбитров и правила рассмотрения споров.

Институционный арбитраж – это постоянно действующий арбитраж. Он обычно образуется при торговых палатах, биржах и т.п. Постоянно действующим по существу является лишь сам арбитражный институт, а состав арбитража избирается сторонами по каждому конкретному спору из списков арбитров арбитражного института.

Международный коммерческий арбитраж делится на виды в зависимости от характера споров, входящих в его компетенцию.

Общий международный коммерческий арбитраж рассматривает все споры, возникающие в связи с внешнеэкономическими сделками и входящие в его компетенцию.

Специализированный арбитраж рассматривает споры, относящиеся к одному из видов внешнеэкономической сделки или сделки с конкретным товаром (услуги, работы).

В международный коммерческий арбитраж могут по соглашению сторон передаваться: споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий, созданных с участием иностранного капитала, и международных организаций между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права.

В случае, когда стороны имеют более одного коммерческого предприятия, коммерческим предприятием считается то, которое имеет наибольшее отношение к арбитражному отношению. Если же сторона не имеет коммерческого предприятия, то принимается во внимание ее постоянное местожительство.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в российском законодательстве об арбитраже (третейском суде), то применяются правила международного договора

Арбитражное соглашение: понятие, виды и правовые последствия

Арбитражное соглашение: понятие, виды, содержание.

Арбитражным соглашением называется письменное соглашение сторон о фактической передаче возникшего спора или спора, который возможен в будущем в Международный коммерческий арбитраж. Одним из главных принципов МКА является так называемый принцип добровольности обращения к определённому арбитражному разбирательству. При этом сам арбитраж имеет право принять к своему производству исключительно при наличии согласия об этом сторон.

Основные виды арбитражных соглашений:

• Третейская запись, являющаяся отдельным от основного договора соглашением сторон об разбирательстве арбитражного характера уже сформировавшегося спора;

• Арбитражная оговорка является соглашением сторон договора, которое включено непосредственно в текст данного договора об арбитражном разбирательстве споров, возникающие из рассматриваемого договора;

• Арбитражный договор, являющийся самостоятельным соглашением сторон об арбитражном разбирательстве споров, которые имеют место быть в будущем в связи с этим договором или совместной деятельностью.

Юридическая самостоятельность и автономность арбитражного соглашения означает то, что фактическая недействительность этого договора не несёт за собой такую же недействительность арбитражного соглашения, заключённом в любом виде.

Таким образом, из наличия арбитражного соглашения происходят два процессуально-правовых последствия:

• Арбитраж не выходит за рамки полномочий, которые возложены на него сторонами договора;

• Арбитражное соглашение является обязательным для сторон и они не имеют права уклоняться от передачи в арбитраж спора, то есть такое арбитражное соглашение лишает юрисдикции суд.

Арбитражное соглашение заключается только в письменной форме. Согласно Нью-Йоркской Конвенции о приведении в исполнение и признании иностранных арбитражных решений от 1958 года «письменное соглашение» должно включать в договоре арбитражную оговорку (или же арбитражное соглашение), которое должно быть подписано сторонами в обмене телеграммами или письмами.

Законом Российской Федерации «О коммерческом международном арбитраже» от 1993 года были предусмотрены условия при которых соглашение можно считать законным только когда оно заключено в письменной форме:

• Договор содержит ссылку на документ, который содержит арбитражную оговорку, при условии, что данный договор заключён письменно, а данная ссылка такова, что делает упоминаемую выше оговорку частью этого договора;

• Соглашение заключено путём фактического обмена письмами, телеграммами и пр. средствами, которые обеспечивают фиксацию данного соглашения;

• Соглашение содержится в документе, который был подписан сторонами;

• Соглашение заключено при помощи обмена исковым заявлением, а также отзывом на иск в которых одна сторона утверждает о фактическом наличии соглашения, в то время как другая сторона против этого не возражает.

       В РФ при Торгово-промышленной палате РФ функционирует два постоянно действующих органа международного коммерческого арбитража: Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) – институционный (постоянно действующий); Морская арбитражная комиссия (МАК) — изолированный (ad hoc). В обоих судах ведется список арбитров, который утверждается Торгово-промышленной палатой РФ на сроки соответственно пять лет и четыре года.

       В России международный коммерческий арбитраж (далее – МКА) осуществляется на основе Закона РФ от 07.07.1993 года «О международном коммерческом арбитраже». В соответствии с данным документом любой арбитраж обозначается термином «третейский суд», и нормы данного закона используются во всех случаях, когда арбитражное разбирательство проводится на территории РФ.

       Разрешение спора в МКА возможно, если стороны добровольно предварительно заключили арбитражное соглашение о разрешении их спора в порядке третейского разбирательства (арбитражную оговорку) посредством ее включения в контракт. Арбитражное соглашение исключает юрисдикцию судов общей компетенции и арбитражных судов. МКА принимает к рассмотрению споры без соглашения сторон, если его компетенция установлена международным договором РФ.

       Согласно положениям Закона, органы МКА вправе рассматривать следующие виды споров: 1. споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, которые возникают из осуществлении внешнеторговых и других международных экономических связей при условии, что коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей. 2.   споры созданных на территории РФ предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций между собой, между их участниками, а также их споры с другими субъектами права РФ.

       Стороны, подавая исковое заявление в названные арбитражные суды, должны указать избранного ими арбитра и запасного арбитра. Дела рассматриваются в закрытом заседании (в случае МКАС) или в открытом заседании (в случае МАК, если ни одна из сторон не возражает против этого). При разрешении споров применяются нормы материального права, избранного соглашением сторон. Если такого соглашения нет, то суды руководствуются правом, определенным в соответствии с коллизионными нормами, которые арбитры считают применимыми.

       Решения МКАС и МАК исполняются сторонами добровольно. Не исполненные добровольно решения подлежат принудительному исполнению в соответствии с §2 гл. 30 АПК РФ.

       Оспаривание арбитражных решений в соответствии с Законом РФ «О коммерческом арбитраже» (п. 3 ст. 34) возможно посредством подачи заявления об отмене арбитражного решения. Заявление подается в арбитражные суд субъекта РФ по месту проведения арбитража (§1 гл. 30 АПК РФ). Заявление необходимо подать в течение 3 месяцев со дня получения арбитражного решения. С момента подачи заявления действие решения приостанавливается. Одновременно это является основание для отказа в исполнении арбитражного решения.

       Арбитражное решение может быть отменено согласно п.2 ст. 34 Закона «О международном коммерческом арбитраже» в случае если сторона, ходатайствующая об его отмене, представит доказательства того, что: 1) одна из сторон была в какой-то мере недееспособна, или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили; 2) сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои объяснения; 3) состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению Закона о коммерческом арбитраже, от которого стороны не вправе отступать, а при отсутствии такого соглашения названному Закону.

       Отмена решения МКА не лишает сторон права повторно обратиться в коммерческий арбитраж, если такая возможность не утрачена. В том случае, если решение третейского суда отменено арбитражным судом полностью или частично, вследствие недействительности арбитражного соглашения, то стороны могут обратиться за разрешением такого спора в государственный арбитражный суд по общим правилам АПК РФ.

      В соответствии с ч. 5 ст. 139 АПК РФ возможно оспаривание и иностранного арбитражного решения, если при принятии были применены нормы российского права. Это норма соответствует Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже, которая предусматривает возможность отмены арбитражного решения в государстве, по закону которого это решение было вынесено.

       В отличие от Европейской конвенции Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1957 г. предусматривает возможность отказа в в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения. Такой отказ может иметь место в том случае, если заявитель представит в суд страны, где испрашивается такое признание и исполнение , доказательства того, что решение еще не стало окончательным, было отменено или приостановлено компетентной властью страны, закон которой применяется.

       Международное транспортное право — это совокупность международных принципов и норм, регламентирующих вопросы перевозки грузов и пассажиров по территории двух или нескольких государств.

       Особенности международных транспортных отношений состоят в наличии иностранного элемента: перевозка выполняется за границу, а также в том, что правовое регулирование данной области главным образом опирается на международные соглашения и двусторонние договоры. Как правило, такие договоры и соглашения содержат требования к перевозочной документации, порядку приема и выдачи груза, его подготовки к перевозке, условия ответственности перевозчика и грузоотправителя, условия подачи исков.

       Основные коллизионные привязки:

– закон места отправки товара;

– закон места причинения ущерба;

– личный закон перевозчика;

       Автономия воли является генеральной коллизионной привязкой в международном транспортном праве. При отсутствии соглашения сторон о праве применяется критерий наиболее тесной связи, который понимается как закон места жительства или основного места деятельности той стороны отношения, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора (право страны-перевозчика).

       Наиболее важными международными многосторонними договорами РФ, регулирующими условия перевозок являются: на автомобильном транспорте — Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (Женевская конвенция 1956 г.); на воздушном — Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.); на морском — международная конвенция об унификации некоторых правил об коносамента (Брюссельская конвенция 1924 г.), Конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа (Афинская конвенция 1974 г.). На железнодорожном транспорте — Соглашение о международном железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении 1950 г.

       Договор международной перевозки представляет собой особый вид внешнеэкономических сделок. Специфика этого договора обусловлена особенностями транспорта как естественной монополии государства. Договор международной перевозки включает в себя публично-правовой (определение статуса транспортной среды) и частноправовой (непосредственная организация самой перевозки) аспекты. Международная перевозка – это перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях заключенного между ними международными соглашениями.

       Правовой режим морской транспортной среды установлен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Положения Конвенции затрагивают и проблемы МЧП: право мирного прохода, гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов, иммунитет государственных судов, эксплуатируемых в коммерческих целях, национальность судов, «удобные флаги», клаузула о наиболее благоприятствуемой нации.

       Основными формами организации морских перевозок являются линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная).

       Международная линейная перевозка оформляется коносаментом (специальная расписка, удостоверяющая принятие перевозчиком груза для транспортировки его морем, является товарораспределительным документом).

       По способу обозначения лица, имеющего права требовать выдачи груза, коносаменты бывают именным, оредерными и предъявительскими. При морских перевозках грузов применяются экспортные, каботажные, прямые сквозные, слушанные, линейные, чартерные, служебные, долевые коносаменты.

       Трамповые перевозки осуществляются на основании заключенных грузоотправителями и перевозчиками договоров на фрахтование судна (чартера). По договору фрахта перевозчик (фрахтовщик) обязуется перевезти вверенный отправителем (фрахтователем) груз в порт назначения и выдать его грузополучателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт).

       В международном торговом мореплавании обычно используются типовые формы чартеров, разработанные, одобренные или рекомендованные Балтийской и международной морской организацией, Международной палатой судоходства. Содержание чартеров существенно отличается друг от друга, но в них всегда отражаются такие вопросы, как наименование судовладельца и фрахтователя, название и краткая характеристика судна и груза, сталийное время, порт и время погрузки и пр.

       Международная перевозка грузов морем может осуществляться на основе договора. Он заключается в письменной форме, причем наличие и содержание договора может подтверждаться и другими письменными доказательствами — чартером, коносаментом и пр.

       По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа доставить соответствующие объекты туда же. Заключение договора удостоверяется проездным билетом пассажира, иным проездным документом (туристской путевкой, единым билетом на группу пассажиров и др.), а сдача пассажиром багажа — багажной квитанцией.

Правовое регулирование международных автомобильных перевозок грузов, пассажиров и багажа осуществляется с помощью норм национального законодательства и международных договоров.

•Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный ФЗ от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ в ред. от 3.02. 2021 г., согласно которому перевозки пассажиров, багажа и грузов в том числе международном сообщении.

•ФЗ от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ в ред. от 2 апреля 2021 г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;

•Пост. Прав.РФ от 31.10.1998 г. № 1272 в ред. от 26.10.2021 г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок».

 Международные договоры как источники межд. частного автомобильного права в развитие данной отрасли внесли УНИДРУА, Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) в лице Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) и Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ).

 Система межд. договоров в области автомобильного права включает следующие основные конвенции:

• Женевская конвенция ЕЭК ООН 1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее – КДПГ), измененная Женевским протоколом 1978 г. к КДПГ;

•Женевская конвенция ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (далее – КАПП), измененная Женевским протоколом 1978 г. к КАПП;

 •Бишкекская конвенция СНГ 1997 г. о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (далее – КМАПП);

Правовое регулирование межд. авто.перевозок грузов отражено в Женевской конвенции ЕЭК ООН 1973 г . Где по договору осуществляется дорожная перевозка грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории 2-х различных государств, из которых по крайней мере одно является участником конвенции. Применение конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон. При применении настоящей конвенции под транспортным средством следует понимать автомобили, автомобили с полуприцепами, прицепы и полуприцепы. Конвенция не применяется к международным почтовым перевозкам и к перевозкам мебели при переездах (ст. 1). Свидетельством заключения договора перевозки груза является автотранспортная накладная в 3-х экземплярах. Автотранспортная накладная служит оформлением договора международной дорожной перевозки груза, а также распиской о принятии груза перевозчиком для его транспортировки. Вместе с тем, накладная носит товарораспорядительный характер: отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза, или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или его повреждение, происшедшие в период времени между принятием груза к перевозке и его выдачей, а также за опоздание в доставке (п. 1 ст. 17). И освобождается от этой ответственности, когда утрата или повреждение груза являются следствием особого риска. Бремя доказывания наличия особого риска лежит на перевозчике. Предел имущественной ответственности автоперевозчика, не может превышать 25 золотых франков за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза. При этом предел ответственности перевозчика не применяется, если в накладной была объявлена стоимость груза, а также в случае причинения ущерба в результате намеренных действий перевозчика или его агентов. На сумму ущерба, подлежащего возмещению, начисляются проценты из расчета 5 % годовых со дня предъявления перевозчику письменной претензии или же, если таковой не последовало, со дня предъявления иска. КДПГ предусматривает претензионный порядок разрешения споров между перевозчиком и получателем груза. Претензия д.б. заявлена перевозчику в следующие сроки: • в момент принятия груза, при видимых потерях и повреждениях; • в течение 7 рабочих дней со дня доставки груза, при незаметных внешне потерях и повреждениях; • в течение 21 дня с момента выдачи груза получателю, при просрочке в доставке груза. Исчисление вышеупомянутых сроков начинается со дня, следующего за датой доставки или датой выдачи груза получателю (ст. 30). По спорам, вытекающим из договоров перевозки, которые регулируются нормами КДПГ, истец может обращаться помимо компетентных судов государств – участников конвенции, также к суду того государства, на территории которого находятся: местожительство ответчика или место расположения его главного управленческого органа либо отделения или агентства, место принятия груза к перевозке или место его доставки. Решение, вынесенное судом одного из государств – участников КДПГ подлежит немедленному исполнению в любом другом государстве-участнике. Срок исковой давности составляет 1 год, а в случае умышленных действий перевозчика, повлекших причинение ущерба, – 3 года. Срок исчисляется: 1) при част. утрате груза, его повреждения или просрочки в доставке – со дня выдачи груза; 2) при утрате всего груза – с 30-го дня по истечении установленного для перевозки срока или, если таковой не был установлен, с 60-го дня с момента принятия груза перевозчиком к перевозке; 3) во всех прочих случаях – по истечении 3-мес. срока со дня заключения договора перевозки.

 Договоры междун. автомобильной перевозки пассаж. и багажа на универсальном уровне рег. Женевская конвенция ЕЭК ООН 1973 г.о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (далее – КАПП), Нормы конвенции носят импер. характер, и любое условие договора, в котором прямо или косвенно допускается отступление от положений конвенции, признается недействительным. КАПП применяется ко всему договору автомобильной перевозки пассажиров и их багажа автотран. средствами, когда в договоре указано, что перевозка осуществляется по территории по крайней мере 2 государств и что пункт отправления или пункт назначения находятся на территории одного из государств – участников конвенции. Применение КАПП не зависит от местожительства и гражданства заключающих договор сторон (ст. 1). При перевозке пассажиров перевозчик должен выдать индив. или коллектив. билет. В билете должны быть указаны название и адрес перевозчика, а также содержаться указание о том, что договор подпадает под действие положений КАПП. Когда возмещение ущерба за полную или частичную утерю багажа или за его повреждение возлагается на перевозчика, то может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба, но эта сумма не может превышать 500 золотых франков на единицу багажа и 2000 золотых франков на пассажира. При спорах, возникающих по поводу перевозок, регулируемых нормами КАПП, истец может по своему выбору обратиться помимо компетентных судов государств-участников, к судам страны, на территории которой находится: 1) главный управленческий орган ответчика, его обычное местожительство или предприятие, посредством которого был заключен договор перевозки; 2) место, где был причинен ущерб; 3) место отправления или место назначения. Право на предъявление иска в связи со смертью, телесными повреждениями или любым другим ущербом физическому или психическому здоровью пассажира погашается по истечении 3 лет. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо, которому был причинен ущерб, узнало или должно было узнать об этом. При этом срок давности не может превышать 5 лет, считая со дня дорожно-транспортного происшествия. Срок давности – 1 год со дня прибытия трансп. средства в пункт назначения пассажира или, в случае неприбытия, со дня, когда оно должно было прибыть туда (ст. 21–22).

Договоры межд. автомобильной перевозки пассажиров и багажа на региональном уровне рег. Бишкекская конвенция СНГ 1997 г. о межд. автомобильных перевозках пассажиров и багажа (далее – КМАПП). КМАПП распространяется на перевозчиков Сторон, выполняющих перевозку пассажиров и багажа в межд. сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации, и имеет для них обязательную силу, а также на перевозки пассажиров и их багажа автобусами, когда в договоре перевозки указано, что перевозка осуществляется по территориям не менее двух Сторон и пункт отправления или пункт назначения находится на территории одной из Сторон. Перевозки пассажиров и багажа в межд. сообщении могут выполняться перевозчиками, которые являются субъектами права частной, коллективной, государственной или смешанной форм собственности, при наличии соответствующей лицензии, выданной в государстве регистрации автобуса. Стороны поручают компетентным органам подготовить проект документа о взаимном признании лицензий (ст. 3). Перевозчик при выполнении межд. перевозок пассажиров и багажа руководствуется законодательством в области дорожного движения, охраны природы того государства, по территории которого осуществляется перевозка (ст. 4). Перевозчик несет ответственность за вред, причиненный здоровью пассажира, или ущерб багажу во время перевозки в связи: • со смертью, телесными повреждениями или любым другим вредом, причиненным здоровью пассажира, независимо от места и времени происшествия (во время перевозки, посадки, высадки или погрузки, выгрузки багажа); • с полной или частичной утерей багажа или его повреждением. Перевозчик несет ответственность за багаж с момента принятия его к перевозке до момента его доставки либо сдачи на хранение. Перевозчик несет ответственность как за свои действия, так и за действия других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения обязательств, возлагаемых на него в силу договора перевозки, когда эти лица действуют в пределах своих обязательств (ст. 7). По всем спорным вопросам, возникающим в связи с перевозкой пассажиров и багажа в междун. сообщении, пассажир имеет право в соответствии со ст. 20 Минской конвенции 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам обратиться в суды государства, на территории которого произошло событие, повлекшее вред либо ущерб, или расположенные по юридическому адресу перевозчика или пассажира, а также в пунктах отправления или прибытия пассажира. Суд не вправе требовать от граждан Сторон внесения залога для обеспечения уплаты судебных издержек, связанных с предъявлением иска, касающегося перевозок (ст. 14). Срок давности – 3 года со дня, когда лицо, которому был причинен вред, узнало или должно было узнать об этом. Право на предъявление иска в связи с полной или частичной утерей багажа или его повреждением сохраняется в течение 1 года, со дня прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира или, в случае неприбытия, со дня, когда оно должно было прибыть туда. Предъявление претензии в письменном виде приостанавливает течение срока давности до того дня, пока перевозчик в письменном виде не уведомит о неудовлетворении претензии, приложив к ней соответствующие документы.

Международная железнодорожная перевозка – это перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами на условиях международной железнодорожной конвенции. Железнодорожные перевозки в отсутствие международного транспортного соглашения не являются междун.-ми, а имеют национально-правовой характер. Такая перевозка разбивается на несколько этапов и оформляется несколькими договорами перевозки: следование до пограничной станции – по закону государства места отправления, после пересечения границы – по национальному праву соответствующего иностранного государства и т. д. Междун. железнодорожные конвенции могут иметь как межправительственный, так и межведомственный характер. Наряду с этими конвенциями заключаются специальные соглашения вспомогательного характера, регулирующие исключительно отношения между железными дорогами и не создающие права и обязанности для сторон в договоре перевозки.

Общепризнанное положение – при наличии железнодорожной конвенции применение национального законодательства допускается только при наличии отсылки к нему в самой конвенции либо по вопросам, в конвенции не урегулированным. Особенности коллизионного регулирования международного железнодорожного сообщения заключаются в совмещении действия в каждом договоре нескольких коллизионных начал. Чрезвычайно распространенной является трансформация общих коллизионных привязок (закон места нахождения вещи, места совершения договора) в специальные (закон дороги отправления, следования, транзита, назначения и т. д.).

С 1890 года железнодорожные перевозки между европейскими странами регулировались Бернской конвенцией о международных железнодорожных перевозках, заключенной девятью государствами, включая Россию. В 1980 году была принята Конвенция о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), содержащая объединенный текст Бернской конвенции о железнодорожной перевозке грузов и Бернской конвенции о железнодорожной перевозке пассажиров и багажа.

КОТИФ имеет два приложения (А и В), содержащие нормы гражданско-правового характера об условиях межд. железнодорожных перевозок. Приложение А, определяющее условия перевозок пассажиров, получило наименование Единые правила МПК. Приложение В содержит условия перевозок грузов, оно названо Единые правила МГК.

Перевозчик несет ответственность за сохранность и просрочку доставки грузов, которые строятся на единых основаниях. Применительно к грузу Конвенция различает два вида опасности, за предотвращение которых отвечает перевозчик: трата и несохранность.

В случае несохранности груза возмещение определяется по рыночной цене и не может превышать 50 франков за килограмм веса при объявленной ценности.

При утрате грузавозмещаются также падающие на него провозные платежи и таможенные сборы. Если имела место просрочка в доставке груза свыше 48 часов, железная дорога выплачивает штраф в размере 0,1 провозных платежей, но не более 50 франков за отправку. При наличии убытков можно требовать их возмещения в пределах двойной провозной платы.

Когда несохранность груза или его несвоевременная доставка вызваны умыслом перевозчика, он обязан полностью возместить убытки, а при наличии его грубой вины предел выплачиваемого им возмещения повышается. При предоставлении льготных провозных платежей предел ответственности железных дорог может быть снижен.

Перевозчик отвечает за утрату транспортной документации, неправильное ее использование и невыполнение указаний грузовладельца об изменении условий договора перевозки при наличии его вины и только в пределах стоимости груза. За неправильное определение пути следования груза и подлежащие применению тарифы железные дороги несут ответственность лишь за грубую вину.

Перевозчик освобождается от ответственности, если несохранность или несвоевременная доставка груза были вызваны обстоятельствами, которых железная дорога не могла избежать и последствия которых не могла устранить.

Перевозчик не отвечает также за несохранность груза при наличии обстоятельств, которые именуются особыми опасностями для груза (недостатки тары, погрузка и выгрузка груза клиентом, естественные свойства груза, внесение неправильных сведений в накладную и др.).

При просрочке в доставке груза претензии должны быть заявлены в течение 60 дней с момента получения груза. Если обязательное претензионное производство предусмотрено внутренним законодательством, оно должно соблюдаться также при международных перевозках. Претензии и иски могут заявляться только участниками договора перевозки или; по их полномочию и направляться одной из следующих дорог: отправления, назначения или дороге, на которой имело место обстоятельство, являющееся основанием заявляемого требования. К претензии должны прилагаться накладная и ее дубликат, а также необходимые доказательства в подлиннике или копии.

Исковая давность определяется одним годом, а при наличии умысла перевозчика, по спорам о возмещении за реализованный груз и в некоторых других случаях – два года.

Россия также участвует в многосторонних международных региональных соглашениях по железнодорожным перевозкам – в Соглашении о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашении о международном пассажирском сообщении (СМПС) 1951 г. (действуют в редакции 1992 г.). Для смешанных перевозок по правилам СМГС заключаются специальные соглашения. Сфера действия СМГС и СМПС – бывшие социалистические государства Восточной Европы и Азии, бывшие союзные республики СССР.

СМГС и СМПС содержат императивные унифицированные материально-правовые и коллизионные нормы. Недействительны все двусторонние соглашения, отступающие от правил СМГС и СМПС. Виды специальных коллизионных привязок в этих соглашениях: закон дороги отправления груза; дороги следования груза; дороги, изменяющей договор перевозки; дороги, где груз был задержан; дороги назначения груза; дороги, к которой предъявляются претензии. Установлена невозможность для сторон выбора применимого права и иных коллизионных привязок. Применение национальных законов допустимо только по вопросам, неурегулированным в соглашениях.

Россия имеет целую систему двусторонних соглашений о международном железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении с разными странами (Турцией, Финляндией, Ираном, Австрией и др.). Провозная плата по всем международным железнодорожным перевозкам России устанавливается по ставкам МТТ.