Понятие инвестиционного климата в современной трактовке

Содержание

Кредитные рейтинги и отечественная практика оценки
Определение инвестиционного климата
Оценка инвестиционного климата | гекомс
Понятие инвестиционного климата в современной трактовке
Роль агентства стратегических инициатив

Кредитные рейтинги и отечественная практика оценки

Формы инвестиционной практики разнообразны. Одна из них – заимствования, производимые как на межгосударственном уровне, так и на региональном и корпоративном. В мире активно практикуются кредитные рейтинги для оценки надежности заемщиков. Достаточно авторитетными считаются рейтинги от таких именитых агентств, как Arthur Andersen, Standart&

Настоящий рейтинг носит долгосрочный характер, на его основании оценивается способность субъекта вовремя и полностью обслуживать принятые долговые обязательства. Для большинства рейтинговых позиций (кроме ААА, СС, С и D) могут применяться корректирующие знаки – «плюсы» или «минусы», расширяющие ранговую гамму рейтинга.

В России с конца 2021 года активно создается Российское рейтинговое агентство. Пройдут долгие годы, пока она заслужит хоть какой-то авторитет на международной арене. А пока рейтинговое агентство «Эксперт» является самым известным агентством в нашей стране.

Немногим менее 20 лет агентство исправно предоставляет серьезно проработанные рейтинги инвестиционной привлекательности регионов России. Инвестиционный потенциал субъектов оценивается из набора показателей по выделенным группам параметров. Составляющие общего потенциала включают следующие локальные потенциалы:

ресурсно-сырьевой;
производственный;
потребительский;
инфраструктурный;
инновационный;
трудовой;
институциональный;
финансовый.

Помимо потенциала оцениваются также и следующие инвестиционные риски, присущие тому или иному региону:

политический;
экономический;
социальный;
криминальный;
экологический;
финансовый;
законодательный.

Для выработки интегральных показателей инвестиционной привлекательности регионов применяется корреляционный анализ показателей потенциала и рисков. Далее применяется глубокий факторный анализ, в результате которого устанавливается вклад каждого индикатора в величину локального показателя.

Аналитическая разработка завершается ранжированием регионов по их потенциалу и риску на основе кластерного анализа. Веса вкладов показателей оцениваются экспертным путем. Из экспертных оценок выводятся средневзвешенные значения инвестиционных потенциалов и рисков, которые и ложатся в основу вывода интегрального рейтинга.

Определение инвестиционного климата

Слово «климат» в инвестиционной сфере возникло не случайно. Метафорически «климат» хорошо подходит к комплексной совокупности факторов, благодаря которым субъекты различного уровня выигрывают конкурентную борьбу за ресурсы. Ученые считают, что с незапамятных времен переселение народов было обусловлено климатическими изменениями.

Географический климат представляет собой комплекс метеорологических явлений, которые свойственны конкретному региону и в той или иной степени комфортны человеку. В этот комплекс входит динамика температуры, влажности, атмосферного давления, ветра и т.д.

Точно так же допустимо рассмотреть и инвестиционный климат. Его можно представить, как комплекс характеристик, свойственных странам, регионам, отраслям, которые в той или иной степени привлекают инвесторов. В комплекс входят следующие виды предпосылок:

политические;
экономические;
правовые;
социальные;
организационные;
социокультурные.

Инвестиционный климат обладает чертами многоплановой интегрированной и дифференцированной категории. Это означает, что понятие обладает системностью. То есть климат сам является системой и взаимодействует с экономическими субъектами, как часть некой системы.

Институциональная система государства.
Инвестиционная привлекательность.
Инвестиционная активность.
Инвестиционный потенциал.
Инвестиционные риски.

Инвестиционный климат синонимичен одноименной среде. Одним из целостных компонентов системы можно назвать явление, именуемое «инвестиционная среда». Она дифференцирована с разными уровнями экономики. На нее влияет совокупность объективных и субъективных факторов.

Ей свойственны риски, зависящие как от уровня климата, так и от присущих ему неразвитости, рассогласованности и противоречий. В среде всегда имеются определенные потенциальные возможности, составляющие основу климата. Среда институционально поддерживается государством как через законодательную базу, так и в прямой проектной форме.

Ссылаясь на нашу природно-климатическую метафору, рассмотрим аналогию с благоприятными климатическими условиями и рисковыми явлениями, именуемыми непогодой. В этой связи понятие инвестиционного климата следует рассматривать как с точки зрения привлекательности субъекта деятельности, так и сопутствующих инвестиционных рисков.

Оценка инвестиционного климата | гекомс

В современной отечественной экономической науке выделяются три наиболее характерных подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона.

I. Первый подход базируется на оценке совокупности макроэкономических показателей, таких, как:

Динамика ВВП, национального дохода и объемов производства промышленной продукции.
Характер и динамика распределения национального дохода, пропорции сбережения и потребления.
Состояние законодательного регулирования инвестиционной деятельности.
Ход приватизационных процессов, развитие отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного.

II. Второй подход (многофакторный) основывается на взаимосвязанной характеристике широкого набора факторов, влияющих на инвестиционный климат, к таковым относятся:

Характеристика экономического потенциала (обеспеченность региона ресурсами, биоклиматический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энергоресурсами и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры).
Общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объемы незавершенного строительства, степень изношенности основных производственных фондов, развитие строительной базы).
Зрелость рыночной среды в регионе (развитость рыночной инфраструктуры, воздействие приватизации на инвестиционную активность, инфляция, и её влияние на инвестиционную деятельность, степень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, развитость конкурентной среды предпринимательства, емкость местного рынка сбыта, интенсивность меж хозяйственных связей, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала).
Политические факторы (степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения федерального центра и властей региона, уровень социальной стабильности, состояние национально-религиозных отношений).
Социальные и социокультурные факторы (уровень жизни населения, жилищно-бытовые условия, развитость медицинского обслуживания, распространенность алкоголизма и наркомании, уровень преступности, величина реальной заработной платы, влияние миграции на инвестиционный процесс, отношение населения к отечественным и иностранным предпринимателям, условия работы для иностранных специалистов).
Организационно-правовые (отношение власти к иностранным инвесторам, соблюдение законодательства властными органами, уровень оперативности при принятии решений о регистрации предприятий, доступность информации, уровень профессионализма местной администрации, эффективность деятельности правоохранительных органов, условия перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, деловые качества и этика местных предпринимателей).
Финансовые факторы (доходы бюджета, а также обеспеченность средствами внебюджетных фондов на душу населения, доступность финансовых ресурсов из федерального и регионального бюджетов, доступность кредита в иностранной валюте, уровень банковского процента, развитость межбанковского сотрудничества).

Обобщающим показателем инвестиционного климата при факторном подходе выступает сумма множества средневзвешенных оценок по группам факторов.

К достоинствам факторного подхода оценки инвестиционного климата (привлекательности) региона, относятся возможность использовать:

Статистических данных, нивелирующих субъективизм экспертных оценок.
Уровень обеспечения максимально эффективного использования всех источников инвестиций.
Связь инвестиционного климата региона с условиями деятельности инвестора.

III. Третий подход к оценке инвестиционного климата базируется на оценке риска инвестиций.

При этом в качестве элементов, формирующих инвестиционный климат региона, анализируются два направления оценки инвестиционных рисков: либо со стороны инвестиционного потенциала, либо со стороны социально-экономического потенциала. Первое направление реализовано специалистами журнала «Эксперт». Этот подход рассчитан в первую очередь на стратегического инвестора.

Инвестиционный потенциал региона при этом оценивается на основе таких макроэкономических показателей, как:

Наличие факторов производства, в том числе трудовых.
Уровень потребительского спроса.
Результаты хозяйственной деятельности населения в регионе.
Уровень развития науки и внедрения ее достижений в производство.
Развитость ведущих институтов рыночной экономики.
Обеспеченность региона технической и социальной инфраструктурой.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

О.В. Пищулин

УДК 330.8

Понятие инвестиционного климата в современной трактовке

В последнее время наметились изменения в теоретических подходах к трактовке как самого понятия «инвестиционный климат» и составляющих его элементов, так и к показателям количественной и качественной оценки состояния инвестиционного климата, а также к сопутствующим ему рискам.

Ключевые слова: инвестиционный климат, инвестиции, административные барьеры, рейтинг, коррупционные действия, общественный контроль.

Когда с высоких трибун раздаются призывы перейти от «догоняющей» стратегии к активному соревнованию на мировой рыночной арене с ведущими странами мира, закономерно людям, профессионально занимающимся исследованиями в области экономики, приходит в голову одна из точек приложения сил, без которых не достичь прорыва в решении этой проблемы. Это, разумеется, улучшение инвестиционного климата в нашей стране. Без него мы обречены проигрывать более конкурентоспособным странам-соперникам (неблагоприятный инвестиционный климат является главной причиной дефицита как отечественных, так и иностранных инвестиций и бегства капиталов за границу в более инвестиционно привлекательные страны). С ним можем занять по праву положенное России место в составе ведущих мировых держав в плане как экономической, так и политической мощи и влиятельности.

В наиболее общем смысле инвестиционный климат характеризуется как совокупность экономических, политических, финансовых условий, оказывающих влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. В экономической литературе отмечается, что, как правило, благоприятный инвестиционный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам.

В то же время в последнее время наметились множественные изменения в теоретических подходах к трактовке как самого понятия «инвестиционный климат» и составляющих его элементов, так и к показателям количественной и качественной оценки состояния инвестиционного климата, а также к сопутствующим ему рискам.

Общее представление о количественных характеристиках инвестиционного процесса в российской экономике дают данные Федеральной службы государственной статистики, согласно которым общий объем инвестиций в Российской Федерации (включая портфельные вложения и кредиты) в первом квартале 2021 года составил 36,5 млрд. долларов (снижение на 17,6% по сравнению с первым кварталом предыдущего года), и в том числе объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику составил 3,9 млрд. долларов (снижение на 0,7% за год).

Поток российского капитала за границу в первом квартале 2021 года измерялся цифрой в 31,7 млрд. долларов, что на 8,1% превысило показатели предыдущего года. При всем при том лидерство по доле в накопленном иностранном капитале стабильно принадлежит Кипру (на сегодня его доля превышает 21% от общего объема), что наводит на мысль о том, что значительная доля «псевдоиноинвестиций» на самом деле относится лишь к техническим схемам репатриации прибыли российскими компаниями в условиях не вполне благоприятного отечественного инвестиционного климата.

Вот какова была в результате повестка мер по улучшению инвестиционного климата России, предложенная Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на 2021-й и частично 2021-й годы.

1. Улучшение административных процедур [комментарий 1]:

• строительство производственных объектов, включая вопросы техрегулирования, в том числе строительство по европейским стандартам [комментарий 2];

• таможенное администрирование при экспорте и импорте высокотехнологичной продукции;

• сокращение отраслевых административных барьеров;

• страхование ответственности вместо получения разрешений и лицензирования.

2. Оптимизация миграционного режима [комментарий 3].

3. Снижение роли государства: приватизация, реорганизация государственных корпораций.

4. Оптимизация процедур по доступу к инфраструктуре [комментарий 4].

5. Селективные налоговые льготы и оптимизация возмещения НДС.

6. Совершенствование правоохранительной деятельности и судебной практики.

7. Системная работа по улучшению инвестиционного имиджа.

В рейтинге Doing Business, составляемом Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, Россия занимает 41-е место. Подготовленный Агентством стратегических инициатив (АСИ) весной 2021 года по поручению тогда Председателя Правления Российской Федерации В.В. Путина комплекс реформ позволит России подняться на 10-е место [комментарий 5].

Со стороны АСИ были подготовлены «дорожные карты» по трем самым проблемным направлениям: это доступ к электросетям (по нему Россия в рейтинге находилась на последнем, 183-м месте), регулирование строительства (178-е место) и таможенные процедуры (160-е место). Реформы еще по четырем направлениям позволили бы вывести нашу страну на 20-е место в мировом рейтинге: это регистрация недвижимости и новых компаний, защита инвесторов, уплата налогов. В частности, АСИ предлагает сократить с 5 до 4 число процедур по регистрации недвижимости и сократить их общий срок проведения с 43 до 20 дней.

Также АСИ предлагает сократить с 9 до 7 число процедур по регистрации компании, с 30 до 22 дней — время регистрации, с 5600 до 3000 рублей — расходы по регистрации компании. Более того, агентство советует отменить требования к минимальному размеру уставного капитала создаваемых компаний. АСИ рекомендует снизить количество видов налоговых платежей до 7 вместо 9, сократив средние временные траты на составление отчетности с 290 до 210 часов в год. Одновременно, правда, агентство ратует, в целях защиты прав инвесторов, за расширение объемов раскрываемой компаниями информации и повышение ответственности директоров за действия в ходе управления компанией.

Одной из составляющих современного «прочтения» понятия инвестиционного климата является наличие прочных гарантий от проявлений коррупции как в государственном, так и в частном секторе.

В этой связи в специальной литературе часто упоминаются предпринятые на высшем уровне государственной власти инициативы по исключению представителей государства из советов директоров. В целях замещения негативных эффектов этой, в остальных смыслах весьма эффективной, меры резонно предлагается ускорить формирование корпуса профессиональных независимых директоров (в том числе частично из всемирно признанных профессионалов и экспертов). Подобные меры, безусловно, подадут знак инвестиционному сообществу о складывании в России благоприятного инвестиционного климата.

Кроме того, абсолютно необходима мотивация самих компаний на предотвращение коррупционных действий своих сотрудников, вплоть до наложения ощутимых корпоративных штрафов за непредотвращение подобных коррупционных действий.

Внутренний аудит, этот самый эффективный механизм корпоративного контроля, необходимо распространить на все публичные компании (как с государственным участием, так и без него), законодательно закрепив его полномочия и независимость от менеджмента.

Политика повышения прозрачности при госзакупках также может быть существенно расширена, вплоть до предоставления общественным организациям и саморегулируемым организациям (СРО) права оспаривать результаты закупок и публикации списка стандартных схем обхода предписанных законодательством процедур закупок.

Механизмы борьбы с бытовой коррупцией, существенная часть которой является скрытой формой коммерциализации условно бесплатных государственных услуг, существенно отличаются в зависимости от ее вида. Однако в любом случае помогут эффективно с ней справляться: создание интерактивной системы оценки населением качества оказания государственных услуг, систематизация и анализ коррупционных практик, проектирование типовых способов их предотвращения и устранения, формирование стандартов нетерпимости к коррупции и ее проявлениям.

Но вне всякого сомнения, наиболее эффективным и при этом низкозатратным механизмом борьбы с коррупцией всех видов является внедрение системы общественного контроля. В комплексе мероприятий, которые надлежит развивать и всячески стимулировать в этой области, особо важное значение приобретают, в том числе, приватизация региональных СМИ, развитие общественного телевидения, активизация деятельности общественных советов при министерствах и ведомствах, обеспечение информационной прозрачности органов власти, включая систему «электронного правительства».

Инвестиционные решения основаны на многовариантной, многокритериальной оценке целого ряда разнонаправленных факторов и тенденций. С усложнением и глобализацией мирового экономического развития закономерным образом происходят изменения в составе и ранжировании приоритетности критериев, используемых при проведении оценки инвестиционной привлекательности тех или иных стран или регионов.

Еще не так давно состав оценочных критериев был весьма немногочисленным и включал, например, такие страновые характеристики, как законодательные условия для иностранных и национальных

инвесторов, возможность вывоза капитала, состояние национальной валюты, политическую ситуацию в стране, уровень инфляции, возможность использования национального капитала.

Позднее состав оцениваемых показателей одновременно расширился и конкретизировался, включив такие показатели, как тип экономической системы, структура экономики, макроэкономические показатели (объем ВНП, показатели внешней торговли и т.п.), ресурсообеспеченность (и в том числе качество трудовых ресурсов), состояние инфраструктуры, масштабы институциональных преобразований, состояние и перспективы проводимых реформ (для стран с переходной экономикой) и т.п.

В составе финансово-экономических показателей чаще всего при оценке инвестиционного климата принимают во внимание состояние задолженности, неспособность к обслуживанию долга, кредитоспособность, доступность банковского кредитования, краткосрочного финансирования и долгосрочного ссудного капитала.

Рейтинги инвестиционной привлекательности стран мира периодически публикуют ведущие экономические журналы мира: Economist, Euromoney, Fortune. Финансовые и кредитные рейтинги стран разрабатываются крупнейшими экспертными агентствами, такими, как IBCA, Moody’s, Standart&Poor’s. Оценки конкурентоспособности стран мира содержатся в ежегодных докладах Всемирного банка.

Рейтинг журнала Euromoney оценивает и такой важный элемент инвестиционного климата, как инвестиционный риск, конкретизируемый в показателях уровня политического риска и вероятности возникновения форс-мажорных обстоятельств.

В последние 20 лет применительно к отечественной экономике получили серьезное развитие региональные рейтинги инвестиционной привлекательности (инвестиционного климата). Многими исследователями отмечена интересная закономерность: при общем повышении рейтинга страны с более высокой скоростью растут рейтинги районов, регионов, у которых он уже был высок.

В проводимых ежегодно, начиная с 1996 года, оценках журнала «Эксперт» инвестиционный климат региона рассматривался как комплексная характеристика, состоящая из трех ключевых подсистем: инвестиционного потенциала [комментарий 6] — совокупности имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала; инвестиционного риска [комментарий 7] — совокупности переменных факторов риска инвестирования, и, наконец, законодательных условий — правовой системы, обеспечивающей стабильность деятельности инвестора. Присутствие последнего элемента не случайно. Законодательство, влияя на степень инвестиционно-

го риска, кроме того, регулирует возможности инвестирования в те или иные отрасли, порядок использования отдельных составляющих инвестиционного потенциала региона. В отличие от прочих исследований, оценка инвестиционного климата журналом «Эксперт» проводилась для каждого из 89 субъектов федерации. Также впервые был проведен анализ общедоступных региональных законодательных актов.

Для нашей страны характерна высокая дифференциация инвестиционных условий регионов. Мелкие регионы оказываются, как правило, не в состоянии создать устойчивые низкорисковые условия инвестирования. В то же время по разным оценкам от 10—12 до 25 российских регионов, обладая стабильно высоким потенциалом и низким риском, демонстрируют явные амбиции стать «полюсами роста» российской экономики.

К сожалению, по оценкам большинства экспертов расслоение между регионами по степени благоприятности инвестиционного климата лишь углубляется. При этом ряд регионов совершенно незаслуженно обделен вниманием инвесторов («недоинвестированные» регионы).

Все вышесказанное позволяет заметить, что устранение региональных диспропорций и стимулирование поступательного развития ситуации с улучшением инвестиционного климата во всех без исключения российских регионах, а не только в 10—20 «регионах-отличниках», и, обобщая, декларирование и выполнение программы полного устранения понятия «недоинвестированный регион», «инвестиционно непривлекательный регион» из обихода применительно к субъектам Российской Федерации — вот амбициознейшая, однако вполне благородная по своей сути и выполнимая задача ближайшего будущего, задача не столько экономическая или политическая, сколько социальная.

Комментарии

1. Весьма показательный, хотя и неприятный факт: до 45% от общего количества процедур по согласованию разрешительной документации в России приходится вовсе не на органы государственной власти различных уровней, а на сетевые компании и естественные монополии! О каком качестве инвестиционного климата можно рассуждать в такой ситуации?! В это же время, по сведениям из Базы данных исследования «Ведение бизнеса», количество процедур при получении разрешений на строительство в 2021 году в различных российских регионах варьировалась от 22 в Ростове-на-Дону и 23 в Казани до 54 в Москве! Впору говорить о том, что по некоторым показателям самые финансово мощные и благополучные реги-

оны страны находятся в арьергарде, а не авангарде по своей инвестиционной привлекательности.

2. Весьма действенным показателем улучшения инвестиционного климата в стране стало бы сокращение сроков реализации инвестиционных контрактов. Для достижения этой цели планировалось проведение целого комплекса мероприятий, включавшего в себя такие меры, как: передача функций по формированию земельных участков, организации и проведению торгов по их продаже, а также представлению земли без проведения торгов в аренду специальным агентам в форме учреждений с зачислением части средств от продажи или аренды земельных участков в доход таких организаций; формирование промышленных площадок субъектами Российской Федерации; упрощение требований к документам территориального планирования; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; устранение ограничений, связанных с отнесением проектной документации к типовой; предоставление возможности получения разрешения на строительство на основании заключения негосударственной экспертизы; установление ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и др.

3. Меры, предложенные для решения этой группы проблем, в числе прочего, включали: снятие квот в отношении высококвалифицированных специалистов; льготный режим для высококвалифицированных специалистов: взаимное признание медицинских справок между странами, упрощение правил признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, выданных зарубежными учебными заведениями; возможность выдачи генерального корпоративного разрешения на привлечение иностранных работников компаниям, осуществляющим инвестиции по приоритетным проектам, определяемым постановлением Правительства Российской Федерации; уменьшение сроков выдачи разрешений на работу и виз, увеличения сроков их действия до 3 лет при наличии соответствующего контракта с работодателем; отмену необходимости постановки и снятия с миграционного учета при поездках внутри страны; выдачу иностранным работникам разрешений на работу с действием на всей территории России в случае работы специалиста в двух и более регионах страны; подписание двусторонних соглашений по упрощению миграционных процедур по аналогии с Францией.

4. В этой сфере, в частности, предлагалось: устранить пробелы в законодательстве, допускающие нарушение коммунальными организациями (сетевыми организациями) законных интересов инвес-

торов в процессе подключения; разработать и принять правила недискриминационного доступа к коммунальным услугам и типовые договоры присоединения к объектам инфраструктуры; ужесточить ответственность за нарушения требований законодательства коммунальными организациями (сетевыми компаниями); конкретизировать перечень расходов коммунальных организаций, относимых к плате за подключение их к тарифу на оказание самой услуги; по результатам принятия необходимых нормативных актов провести информационную кампанию по доведению до инвесторов их основных положений.

5. Советский Союз в рейтинге журнала EUROMONEY за 1988 год занимал 17-е место сразу вслед за Италией и Тайванем.

6. При этом учитывались следующие его виды: ресурсно-сырьевой (расчет средневзвешенной обеспеченности территории региона балансовыми запасами основных видов природных ресурсов), производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе), потребительский (совокупная покупательная способность населения региона), инфраструктурный (оценка экономико-географического положения региона и инфраструктур -ной насыщенности его территории), инновационный (комплекс научно-технической деятельности в регионе), трудовой (учитывалась численность экономически активного населения и его образовательный уровень), институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики в регионе), финансовый (сумма налоговых и иных денежных поступлений в бюджет с территории данного региона).

7. Применительно к региону выделяются следующие виды инвестиционного риска: политический (зависит от устойчивости региональной власти и политической поляризации населения), экономический (связан с динамикой экономических процессов в регионе), социальный (характеризуется уровнем социальной напряженности), криминальный (зависит от уровня преступности с учетом тяжести преступлений), экологический (интегральный уровень загрязнения окружающей среды), финансовый (отражает напряженность региональных бюджетов и совокупные финансовые результаты деятельности предприятий регионов) и законодательный ( совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения на территории: местные налоги, льготы, ограничения и т.п.).

Литература

1. Инвестиционный климат в России. — Доклад. — М.: РСПП, 2006.

2. Инвестиционный климат и международный финансовый центр в Москве: тенденции и перспективы: Монография / Под ред. В.Н. Алексее-

ва, В.В. Ильина. — М.: Издательство: Инфра-М, 2021. Серия: Научная мысль.

3. Индексы инвестиционных рисков : Аналит. проект «Россия в третьем тысячелетии» (Серия обозрений к Первому конгрессу российских предпринимателей. Вып. 3. Ч. 1—2. Экономика). / Рук. проекта А.С. Орлов; Авт. кол.: В.З. Вдовенко, А.Л. Ведев, А.Г. Коваленко, А.С. Орлов; Эксперт. совет Кругл. стола бизнеса России; Акад. центр «Рос. исслед.». — М.: АО «Триада», 1994.

4. Кикери С., Томас Кэньон Т., Палмад В. Совершенствование инвестиционного климата. Уроки для практиков. — Пер с англ. — М.: Весь Мир, 2007.

5. Robert B. Stobaugh. How to Analyze Foreign Investment Climates. — Harvard Business Review, September — October 1969.

Роль агентства стратегических инициатив

В 2021 году Правительством РФ учреждено Агентство стратегических инициатив (АСИ). Его деятельность нельзя обойти вниманием. Заложенный потенциал и уровень современных подходов к решению национальных инвестиционных задач, как мне представляется, должен привести к прорыву рано или поздно.

Интерес представляют уставные цели и задачи агентства, которые тесно связаны с улучшением инвестиционного климата в стране. Далее приводится выписка из устава АСИ.

Деятельность по улучшению инвестиционной среды в федеральных субъектах основывается, в первую очередь, на повышении качества и скорости государственных процедур. Агентство предлагает не только стратегические инициативы, но и непосредственно участвует в разработке дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы.

Инвестиционный климат в субъектах РФ со стороны АСИ с 2021 года ежегодно начал получать глубоко проработанную оценку в форме издаваемого национального рейтинга. Импонирует, что среди целей рейтинга не только оценка факторов инвестиционного климата, но и эффективности властей в регионах по его улучшению. Оценка производится по четырем комплексным направлениям.

Регуляторная среда.
Институты для бизнеса.
Доступность ресурсов и качественной инфраструктуры.
Эффективность поддержки малого и среднего предпринимательства.

Все материалы, связанные с методологией расчета показателей, их динамикой, лучшей практикой и собственно рейтинги открыты. Ниже приводится несколько таблиц из национального рейтинга 2021 года.

Есть опасения, что я буду обвинен в PR-акции в адрес АСИ. Допускаю такую возможность. Вместе с тем считаю, что деятельность данного агентства реально несет пользу для формирования благоприятного инвестиционного климата. И это свежий опыт, обладающий рядом красивых решений, имеющих перспективы.

К сожалению, формат статьи не позволяет развернуть всю аналитику по проблемам и потенциалу улучшения инвестиционных процессов в РФ. Из всего многообразия следует единственный вывод: не все так плачевно. Несмотря на санкционный пресс, многие стратегические и институциональные инвесторы не утрачивают интереса к нашей стране и внимательно следят за развитием событий.

У меня растет уверенность, что перелом с инвестициями Запада и Востока произойдет. Необходимо подавить коррупционную практику, развить законодательство, развернуть региональные и муниципальные инициативы, поддерживаемые АСИ и другими государственными институтами. И улучшение наступит, общий инвестиционный климат станет более благоприятным.