- 1. Укрупненный план-график реализации основных мероприятий Стратегии
- 2. Ресурсное обеспечение основных мероприятий реализации Стратегии на период 2020 – 2020 годов
- 2. Мероприятия по инфраструктурной и финансовой поддержке инвестиционной деятельности
- Приложение n 1. система задач, мероприятий и индикаторов стратегии
1. Укрупненный план-график реализации основных мероприятий Стратегии
Мероприятия | I этап (2020 – 2020 годы) | II этап (2020 – 2024 годы) | III этап (2025 – 2030 годы) | Целевые индикаторы | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года | Рост объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года: на 3% в 2020 году и на 31,3% в 2030 году. Рост доходов бюджета Кемеровской области в 2030 году в 1,5 раза к уровню 2020 года | ||||
1. Мероприятие “Устранение административных барьеров” | 1.1. Повышение интенсивности работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. Создание “зеленого коридора” для инвесторов | Рост доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте до 32% в 2020 году и до 35% в 2030 году | |||
1.2. Деятельность ГКУ Кемеровской области (ГКУ) “Агентство по привлечению и защите инвестиций” | |||||
1.2.1. Организация деятельности ГКУ “Агентство по привлечению и защите инвестиций” (2020 год) | 1.2.2. Функционирование ГКУ “Агентство по привлечению и защите инвестиций” | ||||
1.3. Сокращение сроков предоставления государственных услуг в сфере строительства и земельных отношений | |||||
1.4. Оптимизация процедуры подключения к инженерным сетям, повышение доступности энергетической инфраструктуры | |||||
1.5. Оптимизация административных процедур и функций органов государственной власти в сфере строительства и земельных отношений | |||||
1.5.1. Проведение анализа административных процедур и функций органов государственной власти с целью их оптимизации и упрощения в сфере строительства и земельных отношений (2020 год) | 1.5.2. Деятельность по оптимизации и упрощению административных процедур и функций органов государственной власти в сфере строительства и земельных отношений (2020 – 2030 годы) | ||||
1.6. Деятельность в Кемеровской области уполномоченного по правам предпринимателей | |||||
1.7. Реализация комплекса мероприятий по созданию и функционированию электронного правительства | |||||
1.7.1. Разработка единой архитектуры реализации электронного правительства в Кемеровской области, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях | 1.7.2. Создание информационных систем, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде. Создание многофункциональных центров (2020 – 2020 годы) | 1.7.3. Перевод государственных услуг в электронный вид, возможность получения всех услуг с Единого портала государственных услуг | |||
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2020 N 457-р) | |||||
2. Мероприятие “Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности” | 2.1. Разработка и совершенствование порядков субсидирования процентной ставки, предоставления грантов субъекта Российской Федерации по реализуемым инвестициям | Рост количества региональных зон экономического благоприятствования и индустриальных парков до 6 единиц в 2020 году, до 8 в 2020 году, до 10 в 2025 году и до 12 в 2030 году. Рост объема финансирования институтов развития регионального уровня и региональных зон экономического благоприятствования из средств областного бюджета и внебюджетных источников соответственно на 5 и 10% в 2020 году, на 10 и 20% в 2020 году, на 15 и 33% в 2025 году и на 25 и 50% в 2030 году. Рост объема финансирования из средств бюджета Российской Федерации инновационных проектов, получивших поддержку федеральных институтов развития (Фонд Бортника, РВК, Роснано и др.): до 20 млн. рублей в 2020 году, до 25 млн. рублей в 2020 году, до 30 млн. рублей в 2025 году и до 40 млн. рублей в 2030 году. Рост количества инновационных проектов, получивших поддержку федеральных институтов развития (Фонд Бортника, РВК, Роснано и др.) до 40 единиц в 2020 году, до 50 в 2020 году, до 60 единиц в 2025 году и до 70 единиц в 2030 году | |||
2.2. Совершенствование мер налогового стимулирования привлечения иностранных и российских инвестиций | |||||
2.3. Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса (Создание подготовленных Инвестиционных площадок: разработка концепций площадок и зон экономического благоприятствования, проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной и иной инфраструктуры) | – | ||||
2.4. Создание технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка здание Кузбасского технопарка в сфере высоких технологий) | – | – | |||
2.5. Реализация инвестиционных проектов с привлечением средств Инвестиционного фонда Кемеровской области, Инвестиционного фонда Российской Федерации | |||||
2.5.1. Отработка механизмов функционирования Инвестиционного фонда Кемеровской области. Реализация инфраструктурных инвестиционных проектов, финансируемых с привлечением средств Инвестиционного фонда Кемеровской области | 2.5.2. Реализация крупных инвестиционных проектов, финансируемых с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации | ||||
2.6. Разработка концепции создания корпорации развития Кемеровской области | – | – | |||
2.7. Формирования системы финансовой поддержки инновационных проектов | |||||
2.7.1. Привлечение венчурного капитала в перспективные инновационные проекты Кемеровской области | 2.7.2. Создание индустрии венчурного финансирования в Кемеровской области | ||||
2.8. Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, координационные советы при заместителях Губернатора Кемеровской области, наблюдательные советы областных организаций | |||||
2.9. Повышение прозрачности закупок и инвестиций областных и муниципальных организаций, субъектов естественных монополий | |||||
3. Мероприятие “Кадровое обеспечение инвестиционного процесса” | 3.1. Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций представителей профильных органов государственной власти Кемеровской области и организаций, участвующих в инвестиционном процессе | Рост уровня производительности труда к показателю 2020 года на 20% в 2020 году, на 60% в 2020 году, в 2,2 раза в 2025 году, в 2,5 раза в 2030 году | |||
3.2. Организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, субъектами Российской Федерации, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями | |||||
3.3. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Кемеровской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций | |||||
3.4. Организация взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей | |||||
– | 3.5. Создание системы формирования и обеспечения общественного заказа на квалифицированных специалистов | ||||
4. Мероприятие “Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств” | 4.1. Создание в Кемеровской области конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции. Включение в перечни и реестры в качестве получателей льгот компаний, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям диверсификации экономики Кемеровской области | Рост валового регионального продукта Кемеровской области к уровню 2020 года на 9% в 2020 году, в 1,5 раза в 2020 году, в 2 раза в 2025 году, в 2,65 раза в 2030 году | |||
4.2. Функционирование в Кемеровской области центра деловых связей, оказывающего консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров | |||||
4.3. Реализация комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области. Разработка инвестиционных проектов развития новых производств, строительства инфраструктуры, создания рабочих мест (2020 – 2020 годы) | |||||
4.4. Проведение с представителями иностранного бизнеса и институциональных инвесторов представительско-презентационных мероприятий в целях реализации совместных инвестиционных проектов | |||||
5. Реализация мероприятий подпрограммы “Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области” государственной программы Кемеровской области “Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса” на 2020 – 2020 годы | Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса. Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций” | Привлечение в 2020 году на 1 рубль областного бюджета (господдержки) 12 рублей инвестиций для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области для оказания государственной поддержки. Обеспечение поступления в 2020 году 5 рублей налоговых поступлений в областной бюджет на каждый рубль государственных средств, направленных на стимулирование инвестиционной активности. Включение в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области для оказания государственной поддержки 38 проектов в 2020 году. Создание по итогам 2020 года 2000 новых рабочих мест (нарастающим итогом) в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области для оказания государственной поддержки | |||
________________
2. Ресурсное обеспечение основных мероприятий реализации Стратегии на период 2020 – 2020 годов
п/п | Наименование инструментов реализации стратегии, основных мероприятий | Объем средств областного бюджета по годам, тыс. рублей | Результат реализации основных мероприятий | Ответственные исполнители | ||
2020 | 2020 | 2020 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Устранение административных барьеров | |||||
1.1 | Повышение интенсивности работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. Создание “зеленого коридора” для инвесторов | В рамках текущего финансирования | Предоставление права пользования различными формами господдержки всем основным инвестиционно-активным предприятиям области, реализующим проекты, диверсифицирующие экономику Кемеровской области | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области | ||
1.2 | Организация и функционирование ГКУ Кемеровской области (ГКУ) “Агентство по привлечению и защите инвестиций” (2020 год) | 6894 | 6162 | 6162 | Привлечение агентством как региональным институтом развития инвесторов на территорию Кемеровской области | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), привлеченные специалисты (по согласованию) |
1.3 | Сокращение сроков предоставления государственных услуг в сфере строительства и земельных отношений | В рамках текущего финансирования | Упрощение и усовершенствование административных процедур на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, филиал ФГБУ “ФКП Росреестра” по Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) | ||
1.4 | Оптимизация процедуры подключения к инженерным сетям, повышение доступности энергетической инфраструктуры | В рамках текущего финансирования | Сокращение сроков подключения к инженерным сетям. Облегчение условий подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в Кемеровской области. Повышение прозрачности и снижение затрат при прохождении процедуры подключения к энергетическим сетям | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, департамент угольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию), сетевые компании энергетической отрасли (по согласованию) | ||
1.5 | Проведение анализа административных процедур и функций органов государственной власти с целью их оптимизации и упрощения в сфере строительства и земельных отношений (2020 год). Деятельность по оптимизации и упрощению административных процедур и функций органов государственной власти в сфере строительства и земельных отношений | В рамках текущего финансирования | Содействие реализации значимых инвестиционных проектов по итогам совместных встреч и совещаний с представителями инвесторов, государственных органов и финансовых структур в целях достижения договоренности в части ускорения процедур согласования, выдачи разрешений и решения других вопросов | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, филиал ФГБУ “ФКП Росреестра” по Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) | ||
1.6 | Деятельность в Кемеровской области уполномоченного по правам предпринимателей | В рамках текущего финансирования | Улучшение инвестиционного климата, улучшение условий ведения малого и среднего бизнеса в Кемеровской области | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области | ||
1.7 | Реализация комплекса мероприятий по созданию и функционированию электронного правительства: 1.7.1. Разработка единой архитектуры реализации электронного правительства в Кемеровской области, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях. 1.7.2. Создание информационных систем, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде. Создание многофункциональных центров (2020 – 2020 годы) <1> | 52900 | 46000 | 46000 | Создание системы электронного документооборота, обеспечение доступности органов государственной власти, органов местного самоуправления в сети “Интернет”, создание многофункциональных центров, перевод государственных услуг в электронный вид, возможность получения всех услуг с Единого портала государственных услуг | Департамент информационных технологий Кемеровской области, администрации муниципальных образований |
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2020 N 457-р) | ||||||
2. | Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности | |||||
2.1 | Разработка и совершенствование порядков субсидирования процентной ставки, предоставления грантов субъекта Российской Федерации по реализуемым инвестициям | В рамках текущего финансирования | Разработка комплекса мер финансовой и имущественной поддержки для привлечения иностранных и российских инвестиций | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, администрации муниципальных образований (по согласованию) | ||
2.2 | Совершенствование мер налогового стимулирования привлечения иностранных и российских инвестиций | В рамках текущего финансирования | Разработка комплекса налоговых стимулов для привлечения иностранных и российских инвестиций | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области (по согласованию) | ||
2.3 | Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса (Создание подготовленных Инвестиционных площадок: разработка концепций площадок и зон экономического благоприятствования, проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной и иной инфраструктуры) | 8000 | Объемы финансирования мероприятия подлежат уточнению в течение 2020 года | Создание сети региональных ЗЭБ всех предусмотренных типов. Привлечение в качестве участников ЗЭБ инвестиционно активных предприятий. Развитие механизмов государственно-частного партнерства | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
2.4 | Создание технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка (создание Кузбасского технопарка в сфере высоких технологий) | 50000 | 50000 | 50000 | Создание Кузбасского технопарка в рамках комплексной программы “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий”. Увеличение в Кемеровской области количества внедряемых инновационных разработок | ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области |
2.5 | Отработка механизмов функционирования Инвестиционного фонда Кемеровской области. Реализация инфраструктурных инвестиционных проектов, финансируемых с привлечением средств Инвестиционного фонда Кемеровской области | – | 50000 | 50000 | Создание условий для реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, оказания государственной поддержки в создании объектов инфраструктуры | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, администрации муниципальных образований (по согласованию) |
2.6 | Разработка концепции создания корпорации развития Кемеровской области | В рамках текущего финансирования | Создание областного института развития для реализации проектов государственно-частного партнерства по созданию индустриальных парков | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области | ||
2.7 | Привлечение венчурного капитала в перспективные инновационные проекты Кемеровской области | Объемы финансирования мероприятия подлежат уточнению в течение 2020 года | Создание и поддержка пула наукоемких технологических конкурентоспособных компаний | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, привлеченные специалисты (по согласованию) | ||
2.8 | Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, координационные советы при заместителях Губернатора Кемеровской области, наблюдательные советы областных организаций | В рамках текущего финансирования | Повышение прозрачности государственной политики в сфере инвестиций, обеспечение постоянного диалога с общественностью | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | ||
2.9 | Повышение прозрачности закупок и инвестиций областных и муниципальных организаций, субъектов естественных монополий | В рамках текущего финансирования | Повышение конкурентности и прозрачности в сфере государственного заказа | Департамент контрактной системы Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области (по согласованию) | ||
3. | Кадровое обеспечение инвестиционного процесса | |||||
3.1 | Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций представителей профильных органов государственной власти Кемеровской области и организаций, участвующих в инвестиционном процессе | Объемы финансирования мероприятия подлежат уточнению в течение 2020 года | Кадровое обеспечение процесса формирования благоприятного инвестиционного климата в основном за счет собственных финансовых и человеческих ресурсов Кемеровской области | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), вузы (по согласованию) | ||
3.2 | Организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, субъектами Российской Федерации, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями | В рамках текущего финансирования | Совершенствование квалификации сотрудников организаций-администраторов развития | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), вузы (по согласованию) | ||
3.3 | Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Кемеровской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций | В рамках текущего финансирования | Кадровое обеспечение процесса формирования благоприятного инвестиционного климата | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), вузы (по согласованию) | ||
3.4 | Организация взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей | В рамках текущего финансирования | Создание системы формирования и обеспечения общественного заказа на квалифицированных специалистов | ГКУ Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций” (по согласованию), департамент образования и науки Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), вузы (по согласованию) | ||
4. | Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств | |||||
4.1 | Создание в Кемеровской области конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции. Включение в перечни и реестры в качестве получателей льгот компаний, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям диверсификации экономики Кемеровской области | В рамках текущего финансирования | Включение в перечни и реестры в качестве получателей льгот компаний, реализующих инвестиционные проекты, непосредственно не связанные с угледобычей | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ГКУ Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций” (по согласованию) | ||
4.2 | Функционирование в Кемеровской области центра деловых связей, оказывающего консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров | В рамках текущего финансирования | Формирование необходимого элемента областной инфраструктуры привлечения инвестиций. Предоставление малому и среднему бизнесу полного пакета услуг, способствующих реализации инвестиционных проектов | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ГКУ Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций”, ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию), Кузбасская торгово-промышленная палата (по согласованию) | ||
4.3 | Реализация комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов. Разработка инвестиционных проектов развития новых производств, строительства инфраструктуры, создания рабочих мест | В рамках текущего финансирования | Диверсификация и модернизация экономики моногородов Кемеровской области. Обеспечение их инвестиционной привлекательности | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, администрации муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию) | ||
4.4 | Проведение с представителями иностранного бизнеса и институциональных инвесторов представительско-презентационных мероприятий в целях реализации совместных инвестиционных проектов | В рамках текущего финансирования | Приток иностранных инвестиций в Кемеровскую область. Встраивание экономики Кемеровской области в систему мирохозяйственных связей | Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, ГКУ Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций” (по согласованию), Кузбасская торгово-промышленная палата (по согласованию), ОАО “Кузбасский технопарк” (по согласованию) | ||
5. | Реализация мероприятий подпрограммы “Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области” государственной программы Кемеровской области “Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса” на 2020 – 2020 годы | 20724 | 79822 | 79822 | Постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке; создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области; обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и региональных программах, создании особых экономических зон (зон экономического благоприятствования) в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов (на условиях государственно-частного партнерства) и их эффективного использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков; развитие кредитно-финансовых механизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области), внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности | Администрация Кемеровской области (департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области) и иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области |
5.1 | Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса | 11230 | 5000 | 5000 | ||
5.2 | Государственная поддержка инвестиционной деятельности | 2600 | 18000 | 18000 | ||
5.3 | Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области <2> | – | 50000 | 50000 | ||
5.4 | Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области “Агентство по привлечению и защите инвестиций” <3> | 6894 | 6162 | 6162 | ||
________________
2. Мероприятия по инфраструктурной и финансовой поддержке инвестиционной деятельности
3.2.1. В Кемеровской области реализован ряд крупных проектов, позволивших снять инфраструктурные ограничения развития ее экономики. В рамках программы модернизации моногородов на создание объектов инфраструктуры трех моногородов Кемеровской области:
Введен в эксплуатацию ряд объектов в сфере энергетики, в том числе первая очередь подстанции “Кузбасская 500” (Прокопьевский муниципальный район), воздушная линия электропередачи “Кузбасская – ЗСМК”, подстанция “Коммунальная” (Прокопьевский городской округ), воздушная линия электропередачи “Темиртау-Кондома” (Таштагольский муниципальный район), что позволило решить проблему надежного энергообеспечения юга Кемеровской области, осуществить мероприятия по снижению монозависимости ряда муниципальных образований.
В ближайшее время (до 2020 года) в сфере энергетики будут реализованы три крупнейших проекта по модернизации энергетической инфраструктуры: реконструкция действующих мощностей Томь-Усинской ГРЭС и Беловской ГРЭС, строительство новых генерирующих мощностей Новокузнецкой ГТЭС ОАО “Кузбассэнерго”.
Для развития дорожной инфраструктуры Кемеровской области важнейшее значение имеет проект строительства автодороги Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий – Кемерово в Кемеровской области.
Транспортный коридор, соединяющий Новокузнецкий городской округ и г. Кемерово, включающий две автомобильные дороги Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий – Кемерово и Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк – Междуреченск, является основной магистралью Кемеровской области.
В зоне ее влияния проживает до 80 процентов населения и располагается основной промышленный потенциал Кемеровской области. Дорога обеспечивает экономические и административные связи Кемеровской и Новосибирской областей, а также предоставляет наиболее короткий путь из южных районов Кемеровской области в субъекты Российской Федерации не только Западной Сибири, но и России в целом.
Она является одним из основных связующих звеньев в сети региональных транспортных коридоров, способствует пропуску транспортных потоков с федеральной трассы М-53 “Байкал” через новое автодорожное направление “Кузбасс-Алтай” в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан, Монголию и другие страны Средней Азии.
Пропускную способность этого транспортного коридора в настоящее время ограничивает участок дороги второй технической категории Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга, технические параметры которого не соответствуют возросшему уровню интенсивности движения.
Реализация проекта по строительству участка автомобильной дороги на участке Ленинск-Кузнецкий – Кемерово общей протяженностью 61,1 км позволит сократить время в пути на 40 процентов, приведет к снижению транспортной составляющей в цене продукции на 12 – 16 процентов.
В 2020 году завершено строительство участка Ленинск-Кузнецкий – Кемерово км 295 – км 323,5 протяженностью 24,6 км. Указанный участок дороги отвечает самым современным требованиям безопасности движения, имеет только две точки выхода на внешние магистрали – в начале и в конце трассы; на разделительной полосе установлено барьерное ограждение для исключения выезда транспорта на встречную полосу.
На следующем участке дороги – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово км 274 – км 295 протяженностью 19 км в августе 2020 года открыто движение.
В 2020 году завершена реализация проекта по строительству автодороги “Чугунаш – спортивно-туристический комплекс “Шерегеш”. Дорога соединяет спортивно-туристический комплекс с автомобильной дорогой Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол и через нее со всей Кемеровской областью.
Строительство этих дорог обеспечивает транспортную доступность рекреационных зон (отдыха), расположенных в Горной Шории.
В рамках направления по созданию индустриальных и технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка, продолжается создание Кузбасского технопарка в соответствии с комплексной программой “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий”.
Созданию благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области способствует совершенствование социальной инфраструктуры.
В этой сфере в последние годы реализованы следующие крупные проекты:
в здравоохранении реализован проект по строительству областного перинатального центра;
в сфере жилищного строительства реализуется проект по строительству жилого района г. Кемерово Лесная Поляна, общая площадь планируемого жилищного фонда – более 1,1 млн. кв. м;
введен в строй ряд спортивных объектов, в том числе в г. Кемерово современный спортивный комплекс для игровых видов спорта “Арена”, губернский спортивный комплекс “Кузбасс”, в г. Ленинске-Кузнецком – Ледовый дворец спорта, в Топкинском районе – физкультурно-оздоровительный комплекс “Олимп”.
В дальнейшем инфраструктурная поддержка инвестиционной деятельности в Кемеровской области будет осуществляться по следующим направлениям:
повышение транспортной доступности территорий Кемеровской области, улучшение качества дорог;
создание подготовленных промышленных площадок для размещения производств в различных сферах, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой;
реализация инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства.
3.2.2. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в рамках государственных программ, а также в форме предоставления налоговых и неналоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности.
В целях реализации мер финансовой поддержки инвестиционной деятельности постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2020 N 376 утверждена государственная программа Кемеровской области “Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса” на 2020 – 2020 годы (далее – Государственная программа).
Для достижения заявленных целей в рамках Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:
“Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области”;
“Стимулирование инноваций в Кемеровской области”;
“Модернизация экономики моногородов Кемеровской области”.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Подпрограмма “Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области” включает в себя целый комплекс мероприятий, в том числе:
Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области, формирование инвестиционных отраслевых стратегий.
Осуществляется организация работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, разработка и дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранные языки).
Приложение n 1. система задач, мероприятий и индикаторов стратегии
Приложение N 1к Стратегии привлеченияинвестиций в Кемеровскуюобласть на периоддо 2030 года
N п/п | Наименование программных мероприятий | Сроки исполнения (годы) | Наименование показателя | Единица измерения | Исходные показатели базового года | Значение целевого индикатора Стратегии | ||||
2020 год | 2020 год | 2020 год | 2025 год | 2030 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Цель: улучшение инвестиционного климата в Кемеровской области, достижение устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (работ, услуг), опережающего создания новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, повышение уровня жизни населения | ||||||||||
В целом по Стратегии | 2020 – 2030 | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) | процентов к уровню 2020 года | 100 | 100 | 87,7 | 103 | 120 | 131,3 | |
2020 – 2030 | Доходы бюджета Кемеровской области (в сопоставимых ценах) | процентов к уровню 2020 года | 100 | 100 | 95 | 100 | 120 | 150 | ||
Задача: устранение административных барьеров | ||||||||||
1. | Группа мероприятий “Устранение административных барьеров” | 2020 – 2030 | Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту | процентов | 28,6 | 28,6 | 30 | 32 | 33 | 35 |
Задача: осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности | ||||||||||
2. | Группа мероприятий “Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности” | 2020 – 2030 | Количество региональных зон экономического благоприятствования и индустриальных парков | единиц | 4 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 |
Объем финансирования институтов развития регионального уровня и региональных зон экономического благоприятствования (из средств областного бюджета/внебюджетных источников) | процентов к уровню 2020 года | 100/100 | 100/100 | 105/110 | 110/120 | 115/133 | 125/150 | |||
Объем финансирования из средств бюджета Российской Федерации инновационных проектов, получивших поддержку федеральных институтов развития (Фонд Бортника, РВК, Роснано и др.) | млн. рублей | 10,4 | 10,4 | 20 | 25 | 30 | 40 | |||
Количество инновационных проектов, получивших поддержку федеральных институтов развития (ФондБортника, РВК и др.) | единиц | 27 | 27 | 40 | 50 | 60 | 70 | |||
Задача: обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами | ||||||||||
3. | Группа мероприятий “Кадровое обеспечение инвестиционного процесса” | 2020 – 2030 | Уровень производительности труда | процентов к уровню 2020 года | 100 | 100 | 120 | 160 | 220 | 250 |
Задача: формирование мер стимулирования спроса | ||||||||||
4. | Группа мероприятий “Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств” | 2020 – 2030 | Валовой региональный продукт Кемеровской области (в сопоставимых ценах) | процентов к уровню 2020 года | 100 | 100 | 109 | 150 | 200 | 265 |
